RIO+20

一千多名生活在地球之肺的亞馬遜原住民，19日下午齊聚里約佛朗明哥海灘，趁著全世界聚焦在此的時機，排出震撼人心的人形圖騰，透過遙控空拍畫面，將反水庫的聲音傳達給全世界，要求巴西總統迪爾瑪‧羅賽芙（Dilma Rousseff），停止在亞馬遜支流「欣古河」（Xingu River）蓋水壩。巴西亞馬遜原住民組織（Indigenous Organizations in the Brazilian Amazon，COAIB）副主席Sonia Bone Guajajara在現場指揮族人進行排字行動。運動領袖之一Sheyla Juruna也表示，「我們要告訴全世界、人類與地球同樣需要拯救，這個圖騰是要表達我們可以更永續地生活，尊重地球上的人，不破壞其自然資源。」Juruna的家，就在欣古河Big Bend河段附近，美山水壩（Belo Monte）興建後，她的社區將被摧毀。美山水壩耗資180億美元，估計將

2012聯合國永續發展大會（UNCSD, Rio+20）領袖高峰會議20日在巴西里約熱內盧召開，聯合國秘書長潘基文呼籲全世界的領導人拿出勇氣，正視永續發展問題的緊迫性。2012聯合國永續發展大會與1992年的里約地球高峰會（Eco-92）相距20年，所以也稱為Rio+20。Rio+20已經在13至19日先後召開永續發展委員會籌備會議和永續發展對話各項周邊會議，20至22日的領袖高峰會議由聯合國秘書長潘基文揭開序幕。潘基文19日剛參加完在墨西哥召開的20國集團（G20）峰會，期望Rio+20與會各國代表拿出處理歐元地區危機的誠意面對永續發展問題，共同制定一套可幫助人類脫離貧窮，同時尊重自然資源限制的新經濟模式。潘基文說，Rio+20的議程不會比G20峰會輕鬆，甚至更具緊迫性，Eco-92達成的各項意願，不足以對改善地球環境產生重大變化，所以現在的挑戰是：不能只靠口頭承諾，必須付諸行動。

按：本周，世界各國領導人將齊聚巴西里約熱內盧，參加在那裏召開的2012年地球峰會。自1992年召開首次聯合國環境發展大會距今已經20載，而此次的峰會的目標就是「促使各國政府重新作出政治承諾，確保永續發展」。Leila Mulloy就峰會應優先探討哪些議題採訪了一些活動人士、學者、商界人士。「不能再無動於衷，任由其發展下去了」吉伯•格拉澤（國際科學理事會高級顧問）：我對各國的決策者首先要說的是時間不等人。過去20年，我們在永續發展道路上取得的進展非常有限。總的說來，人類對自然環境和氣候的影響更加嚴峻，給環境造成的壓力可以說是到了有可能徹底改變地球系統、將我們置於危險境地的地步。另外，社會和經濟層面的主要挑戰依然存在。例如，縮小南北（半球）經濟差距、減少貧困等等。此外，到2030年，全球糧食產量還需要提高50%到70%。之後，還需要繼續增長。我們必須在應對這一挑戰的同時確保資源的永續管理。我要

齊聚聯合國永續發展大會（Rio+20）企業論壇的業界領袖，承諾採行多項永續政策，並呼籲世界領袖引領「綠色工業革命」，挽救地球。聯合國永續發展大會在巴西里約熱內盧（Rio DeJaneiro）召開峰會前兩天，1200名執行長19日結束為期4天論壇，提出包括更大幅節能、造林、降低碳足跡等綠色政策150項志願性承諾。45位執行長矢言將水安全列為策略性優先要務，呼籲各國政府果斷行動。他們說：「水的可利用性、品質及衛生相關問題，影響全球許多地區發展，耗費龐大人類成本，也有損維持生命的重要生態體系。」背書的包括百事公司（Pepsico）、可口可樂（Coca Cola）、雀巢公司（Nestle）、聖戈班集團（Saint-Gobain）、荷蘭皇家殼牌集團（Royal DutchShell）、安科智諾貝爾集團（Akzo Nobel）、拜耳集團（Bayer）、海尼根（Heineken）、法國酒業巨頭「保樂力加

Rio+20永續高峰會正式會議即將啟動，這幾日，巴西民間團體在里約同步舉行「人民高峰會」（People’s Summit），日本福島災民受邀現身揭露核災的嚴重性，吸引很多人關心，紛紛在現場連署支持反核。台灣民間團體在此觀察到，持反核立場的巴西人民越來越多，也對台灣島嶼上即將蓋成第四座核電廠深感訝異。針對近日台電重啟核二廠的決策，人在此地與會的綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣批評，巴西即便少有地震、海嘯威脅，巴西人民已警覺到核電風險；但反觀台灣，天災風險更大，人民卻還要承擔主事者輕忽與草率的風險。她希望主事者要重視福島災民「土地恢復困難、看不到下一代笑容」的沉痛控訴。人民高峰會（People’s Summit）在里約著名的佛朗明哥海灘公園架起數十座大型帳篷，來自各地的環境、原住民等團體組織在此展現豐沛的公民社會活力，其中並有數個反核團體的串聯。巴西最大兩個反核社運連線Articulacao An

2012聯合國永續發展大會（UNCSD, Rio+20）成果文件一如預期，未能在18日籌備委員會第3次會議最後一天達成共識，巴西將繼續推動Rio+20談判。Rio+20籌備委員會13日起在里約會議中心（Riocentro）召開第3次會議，敦促各國政府代表協商，並通過大會將採用的最終文件，但一如預期，未能在今天最後一天會議達成共識。Rio+20巴西委員會執行秘書長馬查多（Luiz Alberto Figueiredo Machado）在記者會中指出，巴西將以地主國身分擔起大會主席主導談判的責任，嘗試在20至22日領袖高峰會召開前有所進展。聯合國發言人賽斯（Nikhil Seth）表示，儘管現階段談判陷入僵局，各國代表仍對可能達成的結果感到樂觀，「現在只是時間的問題」。目前各國代表達成協議的主要阻礙，是先進國家不願意釋出資源、轉移技術和加強人才培訓，落實協助開發中國家履行永續發展的承諾。大會建

聯合國Rio+20永續高峰會6月13-16日的預備會議，3天來針對大會成果文件的協商，爭議不斷，特別是關於永續治理制度架構的討論，到里約時間16日晚間為止，沒有任何一段文本達成共識，最後一天，透過青年協商代表代表傳出的內容，更刪掉了有關未來世代參與地位（future generation speakers）的段落，引起抗議。在主辦國巴西決定晚上加開會議的現場外，聚集在此的全球各地青年提出抗議。成果文件的協商文本傳聞從原本18頁的內容曾暴增為400頁，由於進度膠著，最後主辦國巴西代表為了加快進度，乾脆把許多尚有爭議的段落整個刪除，聽說刪減到剩下80頁。但令青年最為不滿的是，一場關於「我們希望的未來」的討論，居然把未來世代發言人（high commissioner of future generation）的角色刪除。在16日晚間，包含台灣青年氣候聯盟4名代表在內的50位青年集結會場外抗議，要

現年54歲的席爾瓦（Marina Silva），可說是巴西史上最受歡迎的環境部長，也是環境領域傳奇人物之一。現在全世界都聚集在里約參與Rio+20永續發展盛會，席爾瓦身為主辦國的知名環保人士，自是各單位競相邀約的熱門演說者。記者今天在此地一所天主教大學（Pontifícia Universidade Católica，PUC）聆聽其演說，親眼見證席爾瓦在環境領域的魅力，其獲得的掌聲、會後受聽者包圍的程度，其他講者只能望其項背。參與Rio+20的每個人，都圍繞者「我們希望的未來」（the future we want）主題，談論到底我們想要什麼樣的未來，到底要怎麼轉型到可持續的未來？眾人提出的做法百百種，席爾瓦認為，重點不是在「怎麼做」，而是在「怎麼想」（It’s not about way of doing things, it’s about way to think，同步口譯自葡語）。

環保署副署長葉欣誠、林務局副局長楊宏志，16日在永續發展高峰會主會場內分享「森林、生計與綠色經濟」，這次台灣環保機構首長首次以官員身分參與周邊會議。尼加拉瓜部長級國策顧問Paul Oquist Kelley在會中支持台灣加入國際環境組織，對永續作出貢獻。楊宏志在會中指出，經驗顯示「森林的管理與保育， 現在不做，將來是會後悔，「我們將積極發展中央政府、地方政府與當地居民之間的合作計畫，以森林機制帶動綠色經濟。」葉欣誠則說，「永續發展需要的是包含森林管理等的全面性環境資源管理機制。」Paul Oquist Kelley表示，世界因應永續的轉變中，台灣可以有重要的角色，而這樣的角色必須要在國際組織的架構下來達成。意味著，支持台灣加入國際環境相關組織。

聯合國永續發展大會將於20日在巴西里約舉行。行政院環境保護署今天表示，行政院代表團也前往會場，並首次舉辦「森林、生計及綠色經濟」周邊會議。繼1999年在巴西里約、2002年在南非約翰尼斯堡後，第3屆聯合國永續發展大會將於20日在巴西里約舉行，由於距首次大會相差20年，因此又稱「里約加20」(Rio+20)。環保署表示，這次大會共100多位國家元首或代表將出席3天的大會，就「綠色經濟」與「制度架構」兩大主題，進行廣泛性討論，並回應就業、能源、城市、糧食、水、海洋及災害等7項議題，預計超過1萬8000人參加周邊會議。環保署表示，巴西里約當地時間16日下午，台灣也首次在里約中心舉辦場內周邊會議，由行政院代表團團長、環保署副署長葉欣誠、農業委員會林務局副局長楊宏志、中華民國紅十字會副秘書長林秀芳等人發表演說。葉欣誠表示，這是台灣首次在聯合國永續發展大會辦理場內周邊會議，會議觀眾中大多數是國際人士，

Rio+20永續發展高峰會的與會代表，目前正在里約的會議中心Riocenter正展開預備會議，為20日正式會議的會前協商加速衝刺。同一時間，許多官方、民間主辦的周邊會議，雖非關正式議程，但對於共識溝通與凝聚、累積能量，仍有相當價值。里約時間15日，記者與台灣民間團除辦理相關通行手續外，主要參加參與生物多樣性目標、溼地的經濟價值以及綠色經濟對青年就業的幫助。而每項議題除了反映了國際考量的方向，也都提示了台灣在同樣議題上可以更努力之處。挽救生物多樣性 為了人類自己的健康這一天，生物多樣性公約秘書處會議找來了世界衛生組織、糧農組織與世界銀行官員，一起探討2010年名古屋會議所通過的「愛知目標」。該目標計劃要求全球在2020年底前，至少保護17%的陸地和10%的海洋，並消除受威脅的物種所面臨的滅絕風險。

Rio+20的最後一個階段預備會議正在展開，國際青年及許多團體透過參與及追蹤各個國家的議題表態，對於今年初草案（zero draft）的討論進展表達非常失望，甚至覺得在會議裡討論的官員，都像機器人般沒有生命力，且進度緩慢得毫無行動力，青年呼籲各國青年代表積極接觸政府官員，讓會議更加有效率的進行。最主要的原因在於各國對「綠色經濟」、「技術轉移」兩方面的態度沒有交集。北半球國家不願在技術及資金上做出承諾，而這即是發展中國家聯盟（G77）認為非常重要的前提，畢竟，透過「綠色」名義可以擁有許多資源權力。各個組織紛紛覺得，至今仍看不到政府代表們對於環境的關心付出及妥協。全球原本對會議的期待是要提出有力的承諾，且最終需要簡短的政治宣言來落實行動，但zero draft從一開始的19頁，透過各方不斷討論修改，大致議題小至每一個用字的準確性，甚至一度改到了400多頁，最後在大會共同主席監督下，刪減至目前的