921

921地震8週年了，當初被政府列為必須遷村遷住的五個部落包括有南投仁愛鄉的中原口部落、瑞岩部落、以及信義鄉的潭南部落、台中和平鄉三叉坑部落、雙崎部落。它們至今都還面臨土地產權還沒有轉移，無法貸款的財務問題，而921重建基金會也將在今年年底解散。但921重建基金會執行長謝志誠表示，到目前為止，沒有一個遷村案完成土地移轉手續，並且把矛頭指向行政院原民會配合度不高。「土地產權還未移轉」導致台中和平雙崎部落面臨建商不斷告發的壓力，尤其房屋融資貸款，更是遷住戶沉重負擔，這也是造成遷村案不斷延宕的主因，加上面臨銀行不願貸款的窘境，921重建基金會提議行政院原民會可以扮演國宅基金角色，就是先行提撥經費幫住戶蓋房子。921遷村案延宕主因就是遷住戶自籌款不足，銀行拒貸，或是遷住戶還不起貸款，到目前為止可以說問題叢生，面對未來更多急需遷村遷住部落，921遷村遷住經驗，是否提供政府解決問題對策，很多人都在等待觀

地震測報就像跟時間賽跑，縮短一秒鐘、救災時間就多一秒，921地震過後，氣象局不斷改進地震的測報速度，經過8年的時間、測報速度已經縮短將近1分鐘。氣象局亦增設了49個地震站，爭取測報時效，但如果要進步到預測地震呢?就得靠全台150個衛星定位觀測站。觀測站接收衛星資訊，以座標值推出地表位移，長期來說，可以掌握台灣的地表運動，而短期內，氣象局還要發展地震預警系統。以921為例，震波傳遞，首先是出現上下震動的P波，數十秒後，才是讓民眾感受到震度的水平S波。利用兩種震波的時間差，就可以發出預警訊號。日本類似系統已經成熟，今年日本能登半島、新潟兩次大地震，預警系統就成功在3.8秒內發出警訊，要追上日本腳步，台灣還得投入更多資源。

近年來台灣紀錄片蓬勃發展，從不同議題關懷台灣的變化。就在921地震將屆8周年前夕，曾以「在中寮相遇」獲南方影展首獎的導演黃淑梅又推出新作「寶島曼波」，她以5年時間用鏡頭記錄中寮鄉清水村12鄰村民，因921地震家園面臨走山危險而不得不從山頭搬到山腳重建新家園的悲歡故事。在「寶島曼波」裡，村民鍥而不捨地與公部門協調、對抗，看到村民在地震威脅下的不安與妥協，也看到官僚體系的顢頇。黃淑梅感慨地說，「台灣人是非常健忘的，那種雖不滿但仍接受的性格，讓我們把該記的都忘了，所以我要以影像記下這個重建過程，重點不是重建，而是要記取這種行為模式讓錯誤一犯再犯。」

1999年9月21日，一場7.3級的大地震造成3萬8千多戶住家、293所學校倒塌、830所學校校舍損壞。7年過去，斷垣殘壁的影像已成為歷史，取而代之的是新穎的建築，但是學校的防震能力，仍然是許多父母與師生關切的問題。 嘉義縣番路鄉的黎明國小位於斷層帶附近，距離觸口斷層只有100公尺，深受地震的威脅。1994年，黎明國小興建全台灣第一座防震教室，當其他學校的校舍在921地震與嘉義大地震之後倒塌損壞，黎明國小的校舍卻毫髮無傷。究竟黎明國小的防震秘訣是什麼？老校工廖憲明帶著我們走進地下室一探究竟。 地下蓄水池的設計可以緩衝地震的能量，更重要的是地基的設計採用筏式基礎，也就是結合地樑及地下室牆體，將建築物所有牆柱的載重傳佈於地基底層。當地震來時，屋子就像粘在地基上，隨著地基一起搖動。

為確保民眾行的安全，台中縣政府今年編列900萬元，再度針對縣內1300多座長4公尺以上的橋樑，進行安全檢測，預計半年內完成。工務局表示，若發現有立即危險的橋樑，將馬上著手改善，其餘將依輕重緩急逐年處理。 921地震時，許多大型老舊橋樑斷裂倒塌，在完成搶修重建後，縣政府決定每2年針對縣內大小橋樑進行安全檢測，今年輪到再度辦理檢測，目前正由工務局辦理發包作業中。

九二一地震發生，進駐災區的重建團隊，從洶湧到沈寂，至今5年僅剩少數團隊依舊堅守，在社會以淡忘，來遠離九二一的悲情，卻有一群人，堅持社區再造的理想，向這場世紀苦痛，溫柔的道別。南投鹿谷鄉秀峰村的一所國中內，學生奮力練著鼓樂，在他們青春的笑容裡，看不見這裡曾是九二一地震災區的悲情。但是記憶可以淡忘，歷史卻不會隱沒，學校旁的一座小教堂內，一群人以無盡的奉獻，敲響生命的樂章，嘗試為九二一的悲情，劃下一個完美的句點。1999年地震發生當時，翁英欽、冷尚書、方昱等人還是學校的研究生，他們選擇鹿谷鄉清水溝溪的村落，成立清水溝重建工作站，作為他們投身重建工作的地方。這幾位熱心的研究生中，英欽是位富有人文思想的關懷者，擔任團隊的協調工作，尚書是追求哲理的實踐家，行動力相當充沛，方昱則是一位優秀的溝通專家，陪伴社區居民一同成長。他們成長在城市之中，有著不錯的家庭環境，但是一場地震，讓他們生命轉了彎。

「這個涼亭是用檳榔做的，上面的板子是地震後，我們床倒了的，我們就拿來涼亭，都是用在地的資源……」和興有機文化村的解說員詹淑瓊，對著坐在檳榔涼亭內的遊客解說，這裡是和興村的生態公園，每逢假日都會有遊客來這裡遊玩。有機文化村 處處生機921地震後，和興村曾面臨遷村的議題，現在它卻是重建區的模範生。從事醫生工作的張至沅，在921地震後返鄉協助重建工作，也為和興村帶來新氣象，他一手推動的有機文化村，是帶動和興村發展的關鍵角色。張至沅說「和興村的生活環境不好，加上921地震，如果沒有找出一條路，人會一直搬走，地方就發展不起來。如果把這裡的環境弄好，讓遊客願意進來看，可以將這裡單元的農業生產，變成多元的產業，農民可以經營民宿、餐飲、賣有機蔬菜……」

在台灣這個社會中，對於災難的想像有兩種，一種是別人已經發生而自己安然無恙，另一種是別人已經發生而自己沒發生但可能會發生。對於前者，大多數人都願意採取同情甚至協助的態度，如九二一地震；關於後者，SARS疫情正考驗著我們。SARS疫情在台迅速蔓延，繼學校停課、醫院封院之後，封館、封街、乃至於封區、封市的情況與提議不斷。在沒有防治藥物出現之前，隔離封鎖成為必要手段，面對SARS病毒，封鎖線裡是命運共同體，封鎖線外的全體國民又何嘗不應該是同舟一命。然而實際的情況卻不然，封鎖與隔離猶如一道道切割社會的利刃，其外標示的是疑慮、不安與嫌惡，其內意味著孤立、無助與恐懼。這是真實的台灣，脆弱的社會信任，脆弱的社會防禦，證嚴法師的心靈鼓舞只能提供有限的安慰，阿扁總統的精神喊話只能自我催眠。在此疫情導致人人自危的同時，許多人或許不禁想起幾年前台灣經歷天災人禍時所表現出令人振奮的社會活力。九二一大地震，民間社區與

　　有一些社區，在九二一的三年之後，還是跟之前一樣… 　　但是，也有一些社區，三年之後，卻萌發了新的生機。 　　一樣的九二一，為什麼，有不一樣的結局？ 埔里鎮的桃米里在九二一之前是一個寂寂無名的小山村，當地人稱為『挑米坑』，為什麼叫『挑米坑』呢？原來，在南投埔里的南方有一做挑米山，在很久以前，埔里對外交通還不方便的時候，埔里的人要挑米到水里去賣，都要經過挑米山這個地方，而山腳下這個休息歇腳的地方，就叫『挑米坑』。 挑米坑最主要的產業是種植麻竹筍，過去竹筍極盛的時期，挑米坑一天的產量就有一百多公噸。然而，五、六年前竹筍加工廠紛紛外移，農會停止收購之後，產量滑落到一天四、五公噸，挑米坑像許多其他的農村一樣，年輕人口外流，老一輩也不知未來該何去何從。而作為埔里邊緣區域的桃米里更承擔了邊陲地區的宿命，成為埔里垃圾場、廢土場的所在地。 然而，九二一地震，卻改寫了桃米里的命運。 九二一地震時，

有一些社區，在九二一的三年之後，還是跟之前一樣… 但是，也有一些社區，三年之後，卻萌發了新的生機。 一樣的九二一，為什麼，有不一樣的結局？埔里鎮的桃米里在九二一之前是一個寂寂無名的小山村，當地人稱為「挑米坑」，為什麼叫「挑米坑」呢？原來，在南投埔里的南方有一做挑米山，在很久以前，埔里對外交通還不方便的時候，埔里的人要挑米到水里去賣，都要經過挑米山這個地方，而山腳下這個休息歇腳的地方，就叫「挑米坑」。挑米坑最主要的產業是種植麻竹筍，過去竹筍極盛的時期，挑米坑一天的產量就有一百多公噸。然而，五、六年前竹筍加工廠紛紛外移，農會停止收購之後，產量滑落到一天四、五公噸，挑米坑像許多其他的農村一樣，年輕人口外流，老一輩也不知未來該何去何從。而作為埔里邊緣區域的桃米里更承擔了邊陲地區的宿命，成為埔里垃圾場、廢土場的所在地。然而，九二一地震，卻改寫了桃米里的命運。九二一地震時，桃米里有六成的房屋倒

在鎮西堡，神木旁躺下、仰望、感覺、呼吸，突然覺得答案或許並不複雜，如果有「感動」就對了，於是有個不成熟的想法，如果贊成伐木或是開發的人，對於夷平山林或是溼地可以得到「感動」的話，在一套公平公正公開評估制度下，就算這群保育山林與溼地會「感動」的人輸了也無憾吧？只可惜，評估制度並不公平公正公開，「感動」也無法量化，社會更充滿了爾虞我詐的氣氛，充其量只是我一廂情願的狂想罷了，帶著山中撿到的生命拼塊下山，中途的上宇老可看到市區，若非空氣污染，大海應該更加清晰，台灣人是何其幸運，可同時享有山海的感動，但在長久變形的教育下，山的承擔與海的包容我們一點也沒學到，反而把自私、功利、貪婪的人性全都給學全了。因為是反濱南長大的，所以總是比較喜歡大海，大學曾利用一個暑假騎機車將台灣海岸線繞了一圈，用相機將所有的開發、破壞紀錄起來，兩個星期過後回到出點的台南，發現在西海岸的溼地中，七股實在是個寶地，怎麼財團還是不

地震更新了心中陳腐的價值觀，同時也讓頭嵙山礫石層上的某些樹種得以延伸族群，雖然沒有面臨像高山植物所遭遇的冰與火的考驗，大坑植物面臨旱季所帶來的缺水困境與人類開墾的干擾，適應溫帶氣候的落葉樹在冰河消退後，雖然落葉的機制可以耐的住半年的乾旱，卻難以抵抗熱帶常綠闊葉林的競爭，在低海拔山林都被闊葉林所侵占時，大坑頭嵙山上的溫帶樹種竟因為易崩塌的地質與台灣地殼週期性的變動而得以存活，也因為易崩塌的地形，在大坑可以清楚看到開闊地上的林相由不耐陰樹種到陰性樹種的演替過程。雖然對於認識樹種方面的困境令人挫折，但對於生態系的運作經由野外的實際體驗後，由課本上的冰冷文字轉變成可親、可愛的生命經驗的一部份，是一種在以前上課無法得到的愉悅心情。天地的演化雖然對所有物種無所偏頗，當生則生、當亡則亡，卻也總留下像大坑這種讓溫帶樹種得以存活的環境，總算是「無絕人之路」，古人不免嗟嘆天地之不仁，但又豈若現代人類滅絕其他物