集集攔河堰

2003年起筆者與台灣各地的環境工作者，透過種種體制內外的行動試圖阻擋湖山水庫的興建，雖稍稍延緩水利單位的動工時間，但如今湖山水庫的預定地已大興土木，如果沒有更大的社會壓力，筆者在「誰把河川擰乾了」一書中，紀錄將被水庫淹沒消失的動植物名錄、歷來決策官員名單，也許就是該棲地的墓誌銘，有待後世評論。我知道許許多多的朋友，仍持續為本案奔走，抗衡著龐大的開發壓力，奈何全台火燒屁股的環境重案紛至沓來，筆者實在分身乏術，僅以本文再度提出關切。湖山水庫所涉及的水資源無盡需求，其實正是台灣這波大投資、大崩壞的前奏，筆者試以本文整合相關資訊，提醒執政當局懸崖勒馬。水資源日益匱乏、污染嚴重，已導致全球十幾億人口的民生用水危機，衝擊全球經濟發展。更糟的是珍貴的水資源竟日益集中於少數人手中，使得社會更加不安，問題惡化，台灣專為特定大資本家而興建攔河堰、水庫者，首推雲林離島工業區─六輕。翻開六輕建廠前的媒體報導就知

集集攔河堰啟用後，大量砂石都被攔下，濁水溪下游的名間鄉河段，出現河堤基角裸露。立委林耘生和經濟部第4河川局長謝錫欽7日勘查，謝錫欽說，這是攔河堰啟用後的必然之惡，河川局將設法補救。謝鍚欽說，濁水溪的砂石被攔河堰擋下，往下河段原有的砂石又被溪水沖走，造成竹山鎮富州里，名間鄉濁水村的河段，都因溪中砂石被沖走，河堤基角裸露，富州里情況尤其嚴重。林耘生說，溪中少了砂石，河堤直接面對溪水沖刷。濁水溪河堤蔓草叢生，河堤裸露龜裂不易發現，濁水村水上救生隊員常抱著浮筒，在溪中潛水訓練時，就發現河堤被水沖刷嚴重，河堤龜裂已有明確、立即的危險，他要河川局補救。林耘生說，集集攔河堰把大批水資源送到雲林縣的六輕工業區，卻對溪流沿線造成傷害，這對沿線的住戶太不公平了。他要河川局逐年編列預算，補救河堤的缺失。謝錫欽說，今年預算來不及了，下年度起，會逐年編列經費，補強攔河堰以下的河堤。   

耗時超過10年的「八卦山旱灌計畫」，至今未見供水，議長吳棋祥8日質疑，當初集集攔河堰工程興建時，納入該項計畫，就是要將濁水溪水供應縣內灌溉，如今下游雲林縣六輕工業及民生用水供應充裕，水源地卻遲未供水，簡直將南投人視為「次等國民」。縣長李朝卿表示，該項計畫在他當13屆議員時與莊文斌等議員一起爭取，讓八卦山旱灌計畫納入集集攔河堰工程中，5座大型貯水池雖已完工，但縣府希望能從大水池分流管線至其他小水池，除降低爆管危險性外，也能讓農民就近使用，相關經費將繼續向中央爭取。

中油轉投資的國光石化公司總經理邱吉雄，2日上午為石化科技園區（八輕）投資案，拜會縣長蘇治芬；邱吉雄說，國光計畫提撥5％股分（約60多億元），供地主認購；進用員工將優先錄取當地，並與當地學校建教合作。蘇治芬則要求回饋法制化，具體內容，由縣府與國光簽約，送法院公證。八輕進入環評，3日上午在台西鄉崙峰國小辦說明會。蘇治芬關心用水、廢水回收，中油代表劉振鵬說，每日用水33萬公噸，由集集攔河堰調配；廢水回收率7成以上，燒天然氣，不像六輕燒煤碳，產生二氧化碳。蘇治芬聽到天然氣，感到詫異，她說，如此一來，縣府就課徵不到碳稅。

集集攔河堰截斷水流，濁水溪下游幾近乾涸。東北季風旺盛，乾砂化為塵暴，麥寮、台西陷入煙塵世界，短短的3、4個月，六輕東北側，莽原變高丘，長逾300公尺、高達8公尺，面積3、4公頃，民眾驚嘆造物者之神奇，學界感慨大自然定律不可抗拒。

2005年初春的台灣，面對政府的重大公共決策，從基層的人民、組織、到民意代表、地方政治人物，普遍瀰漫著一股無力感。 筆者一趟竹山、雲林之行，有幾句來自草根人民對當局的評論與無奈話語，令人刻骨銘心，其一是「國民黨是賣材，民進黨是賣砂石」，指陳國民黨砍盡原始森林之良材變賣現金，民進黨政權則挖取砂石，造就新黑金體系，此一指控是否屬實，有待民進黨主動自清，但兩黨主政下，所有政策都是在耗竭台灣土地最原始的資源，無有差異，卻是事實。其二是「湖山水庫、桶頭堰一定會蓋」，「台塑大煉鋼廠、八輕一定會興建」，「政府要做的事，我們不可能擋得了」。仔細玩味這幾句話，除了一股民間社運失敗主義的氛圍外，更令人心痛是這背後所代表的政治意涵，當人民完全無從置喙與自己息息相關的重大公共決策時，這樣叫做民主國家嗎？當政府施政完全以資本家的利益為最上位考量時，怎還有資格叫做全民政府？過去，為了雲林的離島工業區，國民黨政府已興建