陸域風力發電

「雲林縣麥寮鄉設置風力發電計畫」環評案雖然獲小組建議通過，不過，進入大會要確認時，包括風機涉及濁水溪河川區域、監測結果顯示鳥類有穿越風場，且對鄰近養殖魚塭的影響，卻遭大會要求補充說明，因此此案還需補件再審。尤其是風機設在河川區內的適法性與風險性的部分，由於今次水利署沒有到場開會而無法釐清，大會也明文要求下次水利署第四河川局必須到場。雲林麥寮風電計畫開發單位為達德集團的「新瑞風電公司」，選址在麥寮鄉沿海地區，打算規劃設置13座風力發電機組，單機容量為2300至4200kW，總裝置容量29900至54600kW，比第一次初審提出的23支風機，已大幅下修。雖然這是達德與雲林縣府簽訂2000億綠能MOU的項目之一，除此之外，達德還要在四湖、口湖設陸域風機，不過，由於衝擊15種保育、珍稀鳥類，在第一次初審時還一度面臨可能必須進入二階環評的考慮。雖在今年5月的第二次初審獲建議通過，但要求在進入大會前補

綠電集團「WPD」子公司鹿威在彰濱工業區內所設置的陸域風機，由於其中三支緊鄰工廠與道路，十年來一再遭當地廠商與員工抗爭，要求拆遷。2017年拆除第一座後，也陸續向環保署提出環差案變更這三座風機的位置。6日進行第四次環差的第一次初審，由於沒有太大爭議，小組一次就給出通過的建議。小組要求鹿威，在送大會確認之前，補充噪音、空污的監測與防制計畫，與說明未來除役規劃、提高候鳥遷移季節的調查頻率。彰濱工業區廠商協進會曾多次表示不滿，批其為「危險風機」，去年甚至曾拉白布條、揚言在520上凱道抗議。廠協會指出該三座風機選址不當，就位在交通要道下方，沒有安全距離，因此除了要求這三架風機遷移，也主張訂定風機安全距離與退場機制。在總統府出面協調下，去年5月中拆除了第一架風機。後續鹿威則陸續提出第三次環差把第42、47號風機變更到第44、45號的地點，並將在今年7、8月陸續展開商轉；今次第四次環差，則是要將第67

台灣近年開始發展公民電廠，多數是透過民眾集資來投資太陽光電。由於風機一隻動輒上億元，集資門檻高，爭議性也大，至今還沒有公民投資風力電廠的案例。「只要社區居民想成立，金額不是重點！重點是公民電場需要由社區發起。」德國風機製造商艾納康（Enercon）台灣總公司董事總經理黎森（Bart Linssen）極力想促成台灣社區風力電廠第一例，資金、技術都有解決方案，就缺一位關鍵人物。資金、技術、參與之外的關鍵：信任台灣公民電廠主要由在地民間組織發起，但懷著這個社區風力電廠夢想的，卻是外國風機製造商。黎森從六年前開始開始建構藍圖。他表示，優先認購權會保留給社區。雖然公民電廠沒有限定的形式，但他建議成立合作社，因為合作社的決定權是「一人一票」，這可以確保很小金額的投資人也有等同的發言與參與權力，讓在地人的聲音不會被大股東淹沒。「民眾投資金額不是問題，沒有大家想像的多，一萬或兩萬（台幣）都可能」，黎森說。

20日下午達德風電在雲林麥寮的陸域風機計畫進行第一次初審，由於有衝擊當地15種保育類、珍稀鳥類的疑慮，再加上還需釐清是否選址在排水設施範圍內，小組一度討論是否要將此案打入二階環評，經討論後，仍給了補正再審的機會，小組召集人王文誠提醒達德，下次若無提出明確資料回應，小組不排除明快做出送二階的決定。此案由達德公司主導，預計要設置23座風機，這也是達德與雲林縣府簽訂2000億綠能MOU的項目之一，在雲林陸域風機上，除了此案，達德還有四湖、口湖的案子，也是將設立23座風機，日前已經通過環評。此案先有水利署第四河川局質疑選址在新吉排水、八角亭排水等排水設施範圍，恐怕屬於不可設置風機的地帶，也遭小組要求再進行確認。當地有包括小燕鷗、黑面琵鷺、魚鷹、黑翅鳶、燕鴴、東方白鸛等，共3種瀕臨絕種保育類、9種珍貴稀有鳥類與3種應予以保育之鳥類。開發單位要如何避免鳥擊，也成為委員的關注焦點。雖然達德公司表示，這些

締造「綠」金奇蹟不再是夢！縣府20日與台電簽署推動綠能電力建設的合作意向書，台電同意將投資2000億元於彰濱工業區做為綠能開發使用，未來若再取得興建離岸風場的許可，將再加碼1300億元，到此計畫完成後，預估每年發電量達31億度，約可供87萬戶家庭1年使用。台電的「風光」計畫包含建造兩期離岸風力發電計畫，第一期計畫在彰化縣芳苑鄉西側海域，規劃裝置容量約11萬瓩的離岸風場，第二期計畫在彰化縣線西鄉、鹿港鎮與芳苑鄉等外海，裝置容量約90萬瓩。此外，台電將在彰濱永興海埔地及線西鄉推動陸域風力發電第五期計畫，建置8部風力機組，裝置容量約1.6萬瓩。此外，太陽光電第三期計畫預計在彰濱崙尾區規劃占地總面積約134公頃、裝置容量約10萬瓩的地面型太陽光電系統。而台電離岸一期計劃在彰濱建造全國首座「再生能源營運中心」，作為離岸風力監控中心及綠能教育研習場地。魏明谷表示，彰化縣外海擁有最優質的風場，等電業法通

台灣再生能源發展緩慢，十餘年來，再生能源只占總發電量的4.21% （2013年），扣除水力發電，太陽能、風力發電、地熱等也只佔2.13%。「對環境友善」且「永續」的再生能源一再受到地方強力反對，其原因值得深究。台大社會學系教授何明修表示，台灣政府發展再生能源的模式和火力電廠一樣、民眾對抗風機的模式，也和抗議核電廠、火力電廠模式相似。雙方皆循公式陷入循環。他期望改變模式，讓新能源開發嘗試不一樣的典範。對此，社區電廠研究與實務專家、名古屋大學環技研究所准教授丸山康司（Yasushi Maruyama）指出，日本自1970年開始推動再生能源，以社會學角度來看再生能源的社會接受度，成功的再生能源電廠須有社區本地人參與，也須顧及經濟、社會誘因，不能只以環保為名，訴求少數人支持。為什麼再生能源發展不能得到在地支持？圖為高美濕地沿岸的風機。圖片來源：台中市政府農業局。再生能源電廠叫好不叫座  日學者：外

英華威在苗栗苑裡架設風機，卻引發當地居民長期抗議，甚至多次爆發流血衝突，在今年5月雙方低調和解，做出拆2留2、互相撤銷民事告訴等妥協。英華威29日二度在環署提出申請第二次環差，要另覓新地點架設風機，總計變更了4支風機位置。但苗縣府代表對選址有疑慮，此案將補件再審。同日也審查英華威在苗栗後龍電廠的第二次環差，同樣將變更4支風機，小組剔除了位於白海豚保護區範圍內的A01號風機後決議通過，A01則需尋替代地點，再另做申請。英華威原在苑裡地區取得6支風機的施工許可，卻引發多次抗爭，英華威先取消其中編號22、23兩座後，便在反對聲中陸續安裝完成編號18-1、24、25、26這4座風機，但僅有18-1展開試運轉，另3部的輸電線路在反瘋車自救會的排班守護下沒有完成。由於雙方僵持已久，甚至影響了英華威公司的財務狀況，因此達成協議：18-1、24號風機拆除，25、26號則可完成併網與送電。當時自救會會長陳清

日本核電廠輻射外洩事件後，反核風氣已成為世界潮流，雲林縣風力條件佳，台電公司新能源施工處評估，包括麥寮兩處風力場及四湖一處風力場，都可望順利回收投資，而地方更期待，風力發電場能為雲林沿海地區帶來觀光效益。台電公司新能源施工處處長陳一成表示，風力發電機的造價相當高，但只要風力機容量因數（發電量／時間╳裝置容量）只要超過25％，成本就能順利回收，也就具有開發價值，台電公司在雲林縣麥寮風力場的容量因數高達30％，四湖風力場也有26％，加上故障率都控制在3％以下，台電在雲林縣的風力發電開發都可望順利回收成本。陳一成表示，台灣東北季風強勁，北部地區例如桃園、新竹等地的風力機容量因數可高達到34％，目前已有相當多的民間業者投資建置風力機，雲林外海風力雖不如北部，但仍是極值得風力開發的區域。