防災

泰利颱風還沒有來到，電視新聞早已嚴陣以待。這幾年，台灣經過許多次土石流、水災的洗禮，民眾開始學習，如何面對各種災難...颱風，來勢洶洶，中央氣象局在6月19日清晨五點半，發布海上颱風警報，當時預估中南部雨量，可能高達1500毫米。位於西南氣流迎風面的南部山區，人人警戒。兩台閃著警示燈的車子，是高雄市六龜區荖濃社區的守望相助隊，隊員向明賜守在荖濃溪邊已經一個晚上，雖然有點疲累，但是只要泰利颱風還沒有離開，他也不能隨便撤退。颱風一登陸，高屏溪上游山區風強雨大。進入荖濃社區前，會先經過一片山壁，這裡是新的土石裸露區，土石崩落、樹倒路坍的景象，讓人心驚膽顫。不過居民們久病成良醫，早早準備好包袱，入住當地的防災中心。外頭風雨強大，防災中心內聚集了十幾個人，大家或坐或躺，一起等待颱風遠離、危機解除，這種作法，是莫拉克風災之後，山區居民最基本的自保方式。從卡玫基颱風開始，旗山區幾乎年年淹水，也是全台在莫

交通部公路總局18日傍晚宣布，因應中南部可能降下超大豪雨，12條往重要風景區的觀光道路，19日下午可能視降雨情形，實施預警封閉。中央氣象局已預報輕度颱風泰利將朝台灣而來，加上中度颱風谷超北轉將為台灣引進西南氣流，中南部可能降下超大豪雨，公路總局18日下午成立緊急應變小組。公路總局說，不排除19日下午，視實際雨量規模，預警性封閉12條通往重要風景區的觀光道路，實際封閉時間將依據氣象資訊及降雨狀況做調整。12條可能預警封閉的道路包括：台7線北橫公路、台7甲線梨山支線、台8線中橫公路、台9線蘇花公路、台9線南迴公路、台14線埔霧公路及清境農場、台18線阿里山公路、台20線南橫公路、台21線新中橫公路、南投縣道151線溪頭及杉林溪公路、屏東縣道199線、屏東縣道200線。

16號壹週刊報導，泰國水淹曼谷的惡夢，可能發生在台北市。週刊報導，中央災害應變中心有一份防汛兵棋推演的密件指出，台北市如果遇到類似莫拉克颱風的暴雨，可能2個小時之內，台北市區就滅頂，3天變成死城，尤其新店溪有一段區域沒做堤防，台北市政府也緊急召開記者會澄清，工務局長李咸亨說，新店溪永福到福和橋之間沒做堤防，是因為地勢高，至於台北市區如果遇到暴雨，已經將防洪標準提高。台北市如果遇到類似莫拉克的颱風暴雨，如何因應？如果莫拉克的暴雨下在台北市，短短兩小時之內，台北市就會淹水滅頂。週刊認為水淹台北的原因，會是因為總統馬英九在台北市長任內，將新店溪該做堤防的地方，發包做了咖啡座及親水樂園，一旦新店溪潰堤，台北市中正區、萬華區、大同區及中山區等就會淹水滅頂，連總統府都會水淹2公尺。台北市工務局長李咸亨緊急澄清，對於週刊指出，台北市防災最弱的地方，是在新店溪永福橋到福和橋之間，李咸亨說，之所以這一段沒有

中國近年氣候異常，農村受害尤深。官方擬於未來2至3年間，在試點地區建立較為完善的農業氣象服務和農村氣象防災體系。近幾年，中國大陸每年因氣象災害損失糧食達500億公斤，農作物受災面積4840萬公頃，因災導致的單品種糧食減產量可達20%左右，嚴重時甚至超過30%。同時，氣象災害造成的人員傷亡超過80%集中在農村。中國氣象局、財政部今年首次設立「鄉村氣象服務專項經費」，投入資金人民幣9830萬元，在全大陸20個省121個縣展開「氣象為農民服務」試點工作。中國國家減災委員會辦公室「2011年上半年全國自然災害損失情況」統計顯示，各類自然災害造成全大陸2.9億人次受災、449人死亡（包括森林火災死亡41人）、100人失蹤、296.4萬人次緊急疏散安置。此外，各類自然災害還造成2552.6萬公頃農作物受災，其中絕收193.2萬公頃、房屋倒塌27.4萬間、損壞115萬間，直接經濟損失人民幣1420.3億

台北市議會11日開議，新會期北市府鎖定火災預防自治條例、都更自治條例修正案、都市更新公司、北市聯營公車營運成本檢討案等列為優先推動法案。外界關心的第三位副市長人選，市府則希望市府組織自治條例修正案能順利通過，以便有法源增列第三位副市長及第三位秘書長。此外，市府為強化治安，也打算修訂北市治安錄影監視系統設置管理自治條例，待市政會議通過後，也會列為這會期的優先推動法案。台北市長郝龍斌此任最大政見是公營住宅政策及推動都市更新，這會期市府將重提「都市更新公司」。96年市府就曾提出該構想，但遭批評與民爭利最後被議會否決，這次捲土重來，據了解，將重新命名為「都更協力機構」，另修正持股比例，官股至少超過50％，待規畫出爐就會送進議會。

前台北縣副縣長李鴻源，4月1日正式接掌工程會主委，府院高層欲借重其水利土木專長，為防災作出更周延規劃。談起專業，李鴻源確有滿肚子的藍圖與構想，未上任前，他早已一一拜會過各地防災中心，希望減少新手上路磨合期，同時他將充分利用自己母校 的台大防災中心，及全國大學的防災中心，協助北中南各地方政府，建置全國完整災害管理體系。此外，他還要為60個以上偏鄉孤島部落繪製首創的「防災地圖」，因為從日本經驗及莫拉克風災經驗都可得知，在災害第一時間要逃避自保，災害發生後2~3天，天氣才會放晴，直升機等後援才能進入災區，民眾有數日空 窗期，必須知道疏散路線、避難所、如何儲備糧食，如何跟外界保持聯絡等。

反核遊行提出台灣應全面體檢核一、核二、核三廠、停建核四等訴求，台電公司表示，已經根據日本福島事故，著手進行重新評估核能電廠補充地質調查地震危害程度，並會在最短時間內提出專案報告，並進行必要的改善。台電強調，核一、二、三廠所在地的耐震能力還加計地表加速度，耐震遠大於內政部規定，海嘯則以12公尺海平面高度等嚴格標準做設計。防止海嘯方面，台電以混凝土、防水閘門因應，而未來核四廠的控制室或地下廠房，除防恐考量，還有防水火、幅射的兩道密封門，遇緊急狀況可於1分鐘內改手動。

「真遇到就認了！」日本東北強震後，學者提醒花東縱谷應該提高警覺，台東地區多數民眾無奈表示：「該來的，躲不掉，反正習慣了天搖地動，最重要的是平日做好防災工作。」日本11日下午宮城外海發生8.8強震，美國學者預測地球自轉因此快了1.6（1%）微秒，由於震央剛好就在北美大陸板塊與歐亞大陸板塊碰撞點，與花東縱谷地質相似，學者提醒花東縱谷一帶應該提高警覺。台大地質系教授陳宏宇表示，花東縱谷正好是歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊擠壓交界處，環太平洋地震帶槽溝釋放的能量，很可能都非常大，這些板塊擠壓剛好跟所有環太平洋國家地震有關。處於花東縱谷起點上的卑南鄉鄉長吳信義說，「日本強震後，全鄉鄉民都高度關注」，大家都有警覺性，應做好防震，真發生了，不要心慌。

去年10月，宜蘭縣蘇澳與南方澳地區暴雨成災，造成數十名民眾死亡，蘇花公路中斷多日，對民眾生命財產造成嚴重災害。災變過後，宜蘭縣政府委託逢甲大學GIS中心，建立「南方澳坡地防災觀測預警通報系統」，23日正式啟用。新完成的「南方澳坡地防災預警通報系統」，在南方澳消防分隊頂樓設置雨量計及警報系統；其中，雨量計會自動回傳雨量資料，計算時雨量、日雨量、24小時累積雨量，並參考歷史雨量資料及歷年災害資料，研擬時雨量警戒值；之後，透過簡訊、電子看板、路口廣播、及電話語音等多元方式，通知民眾及相關人員進行注意或疏散等應變作為。

低頻傳輸系統可以在災難中救人一命! 一般有線、無線難以深入的地區，民眾可利用低頻傳輸系統的終端設備收聽廣播，聽取地震、土石流等災害警報，趕快逃命。 經濟部標準檢驗局14日舉辦科技專案成果展示會，包括新能源檢測技術、認證環境建構、國家度量衡標準實驗室量測系統建立等，對產業發展相當有助益。 其中，中華電信公司透過標檢局科專計畫打造的「低頻傳輸系統」，中華電信表示，只要一個電台，單一發射廣播，就可以涵蓋整個台灣，涵蓋半徑可以廣達500公里，應用範圍很大。也若用來提供緊急防災服務，以高雄縣小林村為例，一般有線、無線難以深入的地區，若能夠透過低頻傳輸系統的終端收到災害預警訊息，趕快逃離現場，就可以減少人員傷亡。

梅姬颱風未過境即已造成宜蘭百年大水，蘇花公路114-116K更是柔腸寸斷。中央研究院地球科學研究所研究員汪中和表示，如此「強降雨」到明年3月前還有機會，極端氣候已成常態，防災避災作法應升級。而莫拉克風災之後，中央政府只設「災害防救辦公室」 ，調度無方，讓台大土木系教授李鴻源感嘆「這樣的政府還有什麼希望？」 柔腸寸斷的蘇花公路。攝影：鐘盛雄。圖片轉載自莫拉克獨立新聞網，更多圖片。反聖嬰現象讓西太平洋水氣豐沛

行徑詭譎的秋颱與東北季風產生共伴效應，再次帶來膽顫心酸的畫面。只是這回鏡頭轉到北台灣，水淹難行、土石掩埋，蘇花高支離破碎，一具具出土的大體、未現蹤的失聯人口...。雖怵目驚心，但少有人感到意外，畢竟，極端氣候下您我都可能是下場災患的主角。每回天災都說是教訓、罹難者是教化大家的菩薩，問題是台灣到底學到什麼？除「看災」、災損報表的數字與復建計畫，政府又做了什麼？而當應變失靈，中央與地方責任攤派的論戰成輪番上演的肥皂劇時，人民還能期待什麼？事實上，建立安全環境、讓人民遠離災患，沒那麼複雜與艱難，關鍵在於決心與執行力！921之後，大家瞭解到防救災須提高層級，伴隨近年不斷的災後檢討，輿論普遍浮現需建立類似美國ＦＥＭＡ的防救災總署的聲音。然而觀諸立院第五會期末執政當局力推通過的《災防法》內涵，以及政府組織再造中的災防署，實有違各界期待，亦難滿足可預見的防救災需求！或為顯示當局的重視，行政院災防辦早在今