透視中國環境

中國一直在採取措施控制近海船舶造成的空氣污染，特別是將國內區域船舶排放控制區擴大至覆蓋了整個海岸線。 這一舉措雖然十分重要，但新的國家船舶排放控制區還有進一步完善的空間。國際海事組織目前管理的四個排放控制區（ECAs）的模式就是很好的借鑒，國際海事組織是負責管理國際航運的聯合國機構，它的排放控制區對硫氧化物和氮氧化物的排放有著嚴格的規定，從而減少了航運對敏感人群和生態系統的環境影響。墨西哥和一些地中海國家正在努力成為海事組織控制區大家庭的成員。環境合作委員會在美國環境保護署的領導下完成了對200海里的墨西哥排放控制區的可行性分析。歐洲委員會和法國也公佈了一項針對地中海排放控制區的可行性研究。 三年前，中國在長江三角洲、環渤海水域和珠江三角洲分別設立了三個區域級船舶排放控制區，同時隨著中國建立新的國家排放控制區，許多行業相關方都在思考中國將何時加入國際海事組織的全球網絡。

2019年3月，國家開發投資集團有限公司（國投）董事長王會生表示，國投目前已經完全退出煤炭業務，未來將主要投資新能源。這一宣布引發了業界對中國國有企業是否正在「拋棄」煤炭的討論。然而專家表示，國投的「退出」，更像是中國煤炭行業的一次「以退為進」，反映了中國要做大做強專業化煤炭中央企業（央企）的決心。國投撤出煤炭資產國投公司的主要業務包括電力、交通、礦產資源開發和金融及服務業等。 20世紀90年代，在國投成立之初，煤炭業務曾是其支柱產業之一。在2003年後的10年間，煤炭業務曾為國投創下了近280億元的利潤。作為央企中最大的投資控股企業，國投的投資方向被認為具有市場導向作用。美國能源經濟和金融分析研究所（IEEFA）認為國投退出煤炭具有「全球重要性」，其能源金融主管蒂姆·巴克利（Tim Buckley）說：「這是中國一家大型企業首次大規模從煤炭業務中撤資，（國投）與全球越來越多的重要金融機構

今年1月，在羅馬舉行的聯合國糧農組織（FAO）的一次會議上，來自世界各地的科學家們討論了是否需要將又一種鯊魚列入「華盛頓公約」（CITES）的貿易管制名錄，卻因證據不足而作罷。但會議結果難以否定鯊魚生存普遍受到威脅的處境。作為一種傳統美味，全世界有一半被消費的鯊魚魚翅，或者最終消失在香港這個彈丸之地，或者在這裡停上一段時間，隨後去往最終的目的地。這些魚翅，大多來自易危甚至瀕危的鯊魚種群。 3月底，「中外對話海洋」在香港這個全球海洋瀕危物種貿易樞紐之地舉辦研討會，探討瀕危海洋物種保護之道。

花膠非法貿易已經見證了至少三個物種的衰落，中美墨的三方聯合努力能夠扭轉局勢嗎？乾癟、透明、泛黃、帶著海水的腥氣，乾貨店裡的「花膠」看上去不過是一片曬乾的魚鰾。然而，只要看過它比毒品還高昂的價格，你就會本能地嗅出這塊魚乾背後複雜的故事。事實上，如果你看到的花膠價格出奇昂貴，那麼它很可能來自一種瀕臨滅絕的魚類，並且是通過非法貿易渠道來到你的面前。據上海海關通報，3月底，一名從墨西哥返回的20歲中國籍孕婦，由於攜帶100多個加灣石首魚乾魚鰾入境被逮捕。此前一年，同樣在上海被抓獲的兩名花膠走私者已分別被判處七年和八年有期徒刑。自2018年來，在五起有公開報道的中國海關查獲石首魚魚鰾走私案件中，共有32人被捕，其走私貨物總價值超過3億元人民幣。這既反映出中國和墨西哥、美國聯手對這一非發貿易鏈進行打擊的效果，也讓人驚嘆這小小的魚鰾牽扯的巨大利益。花膠貿易背後的物種衰亡史乾貨市場上的花膠，不是某種特定的

犛牛在這片終年大風的高原上悠哉游哉的生活著。有時一眼望去，我能看到上千頭犛牛。被藏民奉為神鳥的黑頸鶴也在中國西部青藏高原的這片邊緣地帶繁衍生息。這里海拔3400米以上，是黃河的發源地，同時也是世界上最大的高山濕地之一。儘管這裡的濕地修復工作成績斐然，但除了犛牛和黑頸鶴這些見證者之外，鮮有人注意。上世紀6、70年代，四川北部廣袤的若爾蓋草原上曾因錯誤的建議挖掘了很多排水溝。如今，這些排水溝已經被填堵上了。泥炭沼澤的「復濕」對自然和犛牛牧民來說都是好消息。犛牛作為一種長毛耐寒動物，在這片並不宜居的土地上繁衍壯大，不僅為人類提供牛奶、牛肉、牛皮，而且可以作為運輸工具，糞便也可用作燃料。但當地生態學家認為，目前，這一地區的犛牛數量太多了。面對城里人對犛牛產品的旺盛需求，牧民不斷擴大養殖規模。可是，他們又被告知為了維持草原的恢復，必須減少犛牛數量。當地政府的處境很微妙——既要維護若爾蓋的生態系統，又

中國頁岩氣行業近來正遭遇「震盪」。2019年2月24日、25日兩天，四川省自貢市榮縣連續發生三起4級以上地震，造成兩人死亡，12人受傷，多處房屋受損。當地居民質疑地震與頁岩氣開採有關，據榮縣政府公開的訊息，有約三千人到縣城聚集，抵制頁岩氣開採。2月25日，「因地震安全原因和安全生產需要」，榮縣政府要求當地頁岩氣開發企業暫停開採作業；截至目前，當地政府尚沒有公佈何時重新開採的信息。頁岩氣開採及其可能引發的安全和環境風險再次引發熱議，但專家認為，此次爭議難以撼動中國政府和業界的頁岩開發雄心。

電動汽車主要有兩方面的環保益處。第一，電動汽車無廢氣排放，有助於保持城市地區的空氣清新。這對於改善大城市的空氣質量意義重大（例如北京周邊2018年PM2.5的組成部分中45%來自移動源排放）。第二，電動汽車可對低碳發展發揮重要作用。隨著發電能源逐漸過渡到低碳能源，電動汽車可以幫助減少交通運輸部門的溫室氣體排放。為實現此目標，不僅需要提高電動汽車銷售量、促進電力部門清潔發展，還需要一個關鍵的第三因素：充電基礎設施的建設。缺乏充電基礎設施一直是購買、使用電動汽車的一大阻力。儘管大部分時間電動汽車買家都在家完成充電，但他們還是會擔心公用電動汽車基礎充電設施是否充足。我們在近期發表的「中美電動汽車充電比較」報告中指出，中國和美國公用電動汽車基礎充電設施的數量在迅速增加。中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟（以下簡稱「中國充電聯盟」）的數據表明，中國目前擁有超過30萬個公共或者車隊充電樁。美國能源部的數

2020年將在昆明舉行的生物多樣性公約締約方大會被各方寄予厚望，它能否成為里程碑？2019年2月28日，生態環境部召開例行新聞發佈會宣布，中國已啟動2020年《生物多樣性公約》（CBD）第15次締約方大會（COP15）籌備工作，會議地點確定為雲南省昆明市。由於2020年是上一個聯合國生物多樣性目標的收官之年，在昆明舉行的大會上，公約各締約方將審議通過新的「2020後全球生物多樣性保護框架」。 2010年，在日本愛知縣舉辦的COP10通過了2011-2020年《生物多樣性戰略計畫》，其20個綱要目標被統稱為「愛知目標」。

在中國的民間傳說裡，海底龍王的宮殿裡滿是世人無法想像的奇珍異寶。不難理解，為什麼中國製造的載人潛水器叫做「蛟龍 」。神話歸神話，不過在今天，「蛟龍」能夠在7000米深海發現什麼寶貝，具有非常實際的意義。作為世界上最大的電子設備、光伏發電和風電設備製造國，中國工廠的金屬需求量是驚人的。包括銅、鎳、錳、鈷等在內的金屬是電子設備和可再生能源設備製造工藝中不可或缺的原材料。實際上，中國已經是世界第一大稀土金屬、金、鋁等的生產國，同時也大量進口金屬。隨著陸上關鍵金屬儲量逐漸變小，開採難度和成本增大，包括中國在內的諸多國家都對海底金屬礦產的勘探表現出了巨大的興趣。目前，中國擁有數量最多，涵蓋金屬種類最全的海底金屬勘探許可證。這是否意味著中國有可能成為最早進入商業化海底採礦的國家？海底採礦的誘惑陸上金屬的供應能夠持續多久，已經成為一個具有緊迫性的現實問題。以在太陽能光伏板中廣泛使用的鎳為例，目前全球陸上

就業優先政策是否會影響綠色轉型的速度？李婧撰文分析。2014年，李克強總理在一年一度的中國全國人大會議開幕式上承諾要以鐵腕治污，嚴懲污染者和縱容污染的官員，宣告中國開始向污染宣戰。各界對此舉表示了讚賞，認為中國政府的這一表態具有里程碑意義，是從不惜一切代價保增長到認識環保價值的重大轉變。但在今（2019）年的「兩會」上，總理的語氣卻有所不同。他在會上闡述了旨在幫助中國應對長期經濟下行壓力的「就業優先」政策。雖然李克強總理鄭重承諾要加強污染防治工作，但同時他也表示政府不僅要依法規範各行各業，還要聽取他們的「合理訴求」並「給予幫扶指導」。「（我們應該）給予企業合理的過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之，」李克強對3000多名與會代表們說。變化的風向這一變化的背景是，有抱怨稱嚴格的環境法規和對工業活動的全面限制增加了企業的運營成本和失業，小型私營企業首當其衝。對此，中國生態環境部已經多次做出駁

一項新研究發現，海洋暖化導致全球某些魚類種群數量銳減高達35%，而過度捕撈更是加劇了這個問題。很多魚類無法適應全球暖化的速度。據科學家記錄，從1930年到2010年，全球可持續漁獲總量下降了4.1%。據估計，受影響最嚴重的日本海海域漁業損失量達到了34.7%，中國東海漁獲總量則下降了8.3%。該研究報告作者之一、美國羅格斯大學副教授馬林·平斯基表示：「全球漁業已經對海洋暖化有所反應，這讓我們很震驚，它們不再是假設可能在未來發生的變化了。」「受影響的不僅是當地經濟，還有全球貿易，而且整個世界都會受到波及。中國東海、日本海和北海海域尤其令人擔心，因為這些地區的漁獲降幅實在是太大了。」他告訴「中外對話」，中國東海地區可以說遭受了全球暖化和過度捕撈的連環打擊。過度捕撈造成了魚類種群規模的縮小，並且改變了魚類的年齡結構分佈。體型較小、較柔弱、基因相對單一的魚類更容易受到氣候變化的影響。羅格斯大學和美

2018年中國煤炭消費再次上漲，能源結構轉型的力度和持續性成關注焦點。中國國家統計局2月28日上午公佈的《2018年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，中國煤炭消費繼2017年經歷小幅反彈後，2018年再次上漲。中國煤炭消費總量在2013年達到42.4億噸峰值，之後在政府優化能源結構、控制污染排放的努力下，曾實現2014-2016年連續三年下降。專家表示，煤炭消費連續第二年上漲表明中國在經濟下行的壓力下，可能調低了節能減排目標的相對優先級。基礎建設投資熱潮的再度興起，也使人擔憂高耗能產業的增長，以及經濟與能源脫鉤步伐放慢。低碳轉型步伐放慢？煤炭消費回升推高了中國碳排放。根據綠色和平的測算，去年中國的二氧化碳排放量增長了約3%，這是中國自2013年以來最大的二氧化碳排放量增長。近期，中國國內有不少聲音從保障國家能源安全的角度，提出應該給煤炭消費量一定的增長空間，呼籲通過煤製天然氣、煤製油的方式