農林漁牧業

花蓮地區水稻4月中旬受到低溫影響，陸續出現不稔實的災害，經實地勘查發現全縣受害面積超過620公頃，花蓮縣政府呼籲受災農友儘速提出災害救助補助申請，損害程度達37%，稻農損失嚴重。花蓮縣府在確認稻作發生嚴重不稔實災害後，隨即以專函向農委會提報，並獲同意依據農業天然災害救助辦法，以專案辦理災害補助協助農友度過難關。花蓮縣府農發處呼籲縣內符合條件的受災農友，儘速於6月5日受理期限截止前，向所屬鄉鎮公所提出補助申請。

農村再生條例引發各界爭議，農委會特別在26日舉辦公聽會，邀請農民、社區代表和公民記者共同討論，希望能凝聚共識，水保局也表示，希望農村再生能由下到上，聽取在地聲音。農村再生條例爭議不停，為了取的共識，農委會官員排排坐，和社區代表、基層農民交換意見，有人把重點放在農村的經濟，不過農村再生條例的示範社區卻認為農村景觀改變確實帶來很大的效益。儘管各方意見不同，不過經過4個多小時的討論，也讓雙方的之間的差異又縮小了一些。

農村再生條例草案爭議多時，多名地方代表及學者今天質疑立法過程粗糙，未保障產業及農民生活，且可能有人圖利；列席官員說，農再條例草案以人為核心，且財團不可能圈地。農村陣線發言人黃仁志說，條例中有關土地活化、變更使用等議題，沒有交代清楚目標，他質疑可能有人看到條例中可投機之處，並指立法過程粗糙。美濃農村田野學會理事溫仲良說，條例草案中，只看到空間規劃，沒有對產業、農民保障有所著墨。他說，農村人口流失，還要擴大鄉村區，是因為都市人口蔓延，凡交通區位、景觀好的農村社區將成為建商目標，且偏僻鄉村可能遊樂園化，破壞農村景觀，如何談國土規劃？律師詹順貴也說，草案中所列基金用途順序，人行步道、自行車道及運動景觀休閒設施等在前，廢污水排放問題等公共設施在後，可見還是以都市人享受為主要思維。行政院農業委員會水土保持局局長吳輝龍說，新的草案版本已將優先順序修改為農村老舊社區修建、農村社區照護服務及自來水資源設施等

以10年為期編列2千億預算的，農村再生條例草案爭議，26日繼續在立法院上演，由於這項草案，將攸關著台灣農村，未來的發展與生存，更直接衝擊到農民的生計，因此引來許多農民團體的關心，與會政府官員 民間代表與學者，都提出的各自己的看法與質疑，不過最後仍然因為立場不同，而有一番激烈的辯論交鋒。水保局強調由下而上，以人為本的施行原則，可以讓地方自主參與，以社區居民的願望，打造農村新風貌，來自雲林古坑的農民，也對農再條例的遠景充滿希望。但卻有學者認為這種想法，過於樂觀。現今農村面臨的，其實是農產品難以行銷，中大盤層層剝削，農村所得不足，導致青壯人口外流等問題，與會的農團就認為，固然農村再生條例的構想，立意良好，但只強調改造農村外貌，希冀靠外來觀光帶來商機，恐怕還是無法根本解決農村所遭遇的困境，而立法院則將在農再條例草案，展開二讀審查之前進行朝野協商，希望求同存異，凝聚農民共識。

關乎台灣農村生存發展的農村再生條例草案，26日上午在立法院加開公聽會，而在這場公聽會上，民間團體與官方展開激烈辯論。不過針對農再條例草案中，過分強調農村景觀改建卻，對於解決農民真正困境的產銷問題隻字未提，此外有關農村人口就業問題，主管機關也未提出具體辦法，引發農民團體代表的不滿，主管單位水保局則一再強調未來絕對會以由下而上原則，推動台灣農村再生，但是這種說法被民間團體批評過於籠統，農團代表期待行政與立法部門，在二讀立法前，能提出更為周延的配套措施，根本解決農民的問題。

緣起：農村再生條例引爆巨大爭議，歷經立法院公聽會、地方公聽會、民間也與馬總統及農委會主委陳武雄會面，看似溝通頻繁，但爭議卻愈滾愈大。為何公聽會無法讓眾聲喧嘩得以聚焦？又為何見了總統之後，溝通之路卻向左、向右走得更遠？原因之一，在新聞自由的現在，主流媒體對農再條例卻反而失去自由新聞（原因就不必再說了）。爭議無法透過大眾媒體讓民眾參與，甚至扭曲的新聞呈現，讓農再條例更如入黑暗深淵、撲朔迷離。而當主流媒體無法忠實傳達立法院、總統府的公聽會訊息，公聽會已成密室會議。既然主流媒體無法回應公民期待，非主流媒體就來吧。苦勞網、環境資訊協會、野草莓電視台這「三小媒體」，請立委潘孟安在立法院加開一場公聽會，透過各地端點在網路上全程轉播，試圖掀開農再公聽會的黑暗面紗，讓公民得以參與。

昨（26）日在立法院舉行的農村再生公聽會上，紅茄社區發展協會理事長王重慶表示，農民需要農村再生，需要錢來改善目前農業生產環境。紅茄社區位於台南縣和嘉義縣的交界處，當地產西瓜，由於今年雨水不多，西瓜的品質很好。社區靠海且緊鄰八掌溪畔，因此地勢低窪，遇到大雨來臨時辛苦耕種的成果只能泡湯。長年遭遇淹水之苦，但社區始終無法改善這個問題，「因為我們是偏遠地區啊，要讓上面的人知道需要經過好幾道關卡，但是現在可以由下而上，那我們就能有錢去改善淹水問題」。王重慶說他們社區有經過水保局的「培根計畫」訓練，雖然目前社區都是一些不識字的老人，但是他們對於自己的地方有很多想像，例如當地土壤鹽分含量高，適合栽種小番茄，因此他們請人開發網路銷售管道，希望能夠自產自銷。當地面臨的問題是，原本種植玉米的田地目前大部分處於休耕狀態，休耕一分地能夠獲得將近7000元的補助，雖然休耕比辛苦耕作賺更多，「但那是不得已才去拿的，如

引發滅農爭議的《農村再生條例》，主管機關水保局始終強調其「由下而上」的精神；然而，包括苗栗後龍等社區農民好好務農的心願，卻面臨工業開發威脅時，此「由下而上」精神該如何保障農民振興農業的意願？對此，昨日一場公聽會上，水保局長吳輝龍表示該案「可能擋不住了」，但希望未來依照「農村再生發展 區」的計畫去執行，便不會再出現類似的例子。這場由獨立媒體發起的農村再生條例公聽會，由公民記者提出疑問，希望了解所謂「由下而上」究竟該如何進行。官方雖做了上述答覆，只是具體應如何執行，仍未能說清楚。未來能否遵照農民意願再生農村，仍是未知數。農村再生條例預計以2000億資金，投入景觀改造以挽救台灣農村，並且明文規定「由下而上」，讓4000個農漁村按照自己的意願來復興當地，只是許多農村有心重振，保留良田好好務農，卻面臨工業開發案強勢壓境，當地反對聲浪不敵發展主義。台灣環境資訊協會特約記者朱淑娟舉例，苗栗灣寶里是良好農

國家林業局、商務部近日聯合發布《中國企業境外森林可持續經營利用指南》，從森林資源經營、木材加工與運輸、人員培訓與技術指導、建立多利益方的公示和咨詢制度，加強環境保護與生物多樣性保護、促進當地社區發展等方面提出了規範性要求，以引導和規規範在境外從事森林資源採伐和木材加工利用等相關活動的中國企業合理開展境外森林經營、利用和保護，提高行業自律。《指南》要求，中國企業要合理合法經營利用境外森林資源。嚴格按批准的經營地點、面積、數量、品種和經營內容等要求進行森林資源的經營利用和加工，不得超範圍經營。與森林經營利用有關的承包工程、勞務合作、收購經營木材和木材產品等都應符合雙邊有關法律、法規的要求。《指南》指出，中國企業要注重生態環境和生物多樣性的保護，因地制宜採取科學合理的採伐方式和作業措施，盡量減少森林採伐對生物多樣性、野生動植物生境、生態脆弱區、自然景觀、森林流域水量與水質、林地土壤生態環境和更新

5月份以來，寧夏回族自治區各地冬小麥開始揚花灌漿，春小麥開始抽穗，然而以蚜蟲、白粉病、條鏽病為主的小麥病蟲害卻大面積發生，全區320萬畝小麥中有280萬畝受害。自治區農牧廳種植業處處長賴偉利說，以小麥白粉病為例，發病面積已達138萬畝，平均病株率為46.5%，密度大的田塊病株率100%，明顯重於歷年同期。「隨著寧夏黃河灌區氣溫的升高，蚜量將會快速增長，而南部山區近期的陰雨天氣較多，對條鏽病的擴散極為有利。」賴偉利說，「如不積極防治病蟲害，可能會影響到夏糧增收。」針對小麥病虫害，寧夏農牧廳已經下發《關於做好當前小麥病蟲害防治工作的緊急通知》，採取多項措施防治以保証夏收。

前言：後龍科技園區計畫案，今年3月10日環評大會時，佔計畫區8成農地的後龍鎮灣寶里地主強烈反對後退回專案小組重審。4月10日環保署召開研商會議，決議未來環評專案小組討論重點有二：農業用地變更衝擊：處理重點包括計畫基地大部分屬「特定農業區」經「辦竣農地重劃土地」，開發單位應詳細評估無法避免使用這些辦竣農地重劃土地的原因，以及對農業產生的影響衝擊，並提出具體說明，且應先取得農業農業主管同意「農地變更為工業區使用的相關證明文件」。當地民眾溝通不足：重點是開發計畫執行過程缺乏當地居民參與，開發計畫所涉土地變更使用、以及相關徵收作業影響當地居民及地主權益，引起民眾反彈，開發單位應向當地民眾充份說明與溝通。針對第二點民眾溝通部份，苗栗縣政府於23、24兩天在後龍地區舉辦5場說明會（依序：灣寶里、海寶里、東明里、大山里、造橋鄉）。灣寶里農民在說明會中強烈抗議，縣府未開場就草草散會。而第二場的海寶里農民也

苦勞網、野草莓直播組和台灣環境資訊協會「環境資訊中心」明（26）日將參與一場立法院農村再生條例的公聽會。希望透過公民記者對政府官員和農村陣線成員的提問，釐清政策內的許多模糊地帶。並趕在政策三讀通過前，讓一般民眾對農再條例有更多了解。據消息指出，執政黨急欲在月底前完成立法程序，因此，這場公聽會極可能是最後一場公聽會。雖然外界質疑聲浪不斷，去年底農村再生條例仍在立院通過一讀，2000億資金即將流入農村。對於龐大經費如何在農村、農業和農民三方面整體配套，以達復興農村的目的，立法院兩場公聽會並未詳實討論。即使馬英九總統指示要求執行單位廣徵民意加開民間說明會，但11場民間「公聽說明會」儼然成為政策宣導，卻未對農民說明何謂「農村再生條例」，實際的農業產銷問題，以及農業市場規劃在說明會上更未曾被提及。有鑑於媒體身為第四權，具有監督立法的職責，期盼朝野審慎立法，因此公民媒體於5月26日，共同催生一場民間公