農地工廠

明（28）日《工廠管理輔導法》修正案黨團協商就要登場。攸關未來農地工廠的輔導、甚至是否在農地上就地合法，業者與環團今（27日）分頭召開記者會。農地工廠業者拿著10萬連署書力挺行政院版、支持在工廠合法前限制買賣，與日前林岱樺提出解除限制大餅不同，不過林與多位立委均到場聲援業者。「你們立法來搶我們的土地」，另一方面，環團與楊儒門、洪箱等農民今天重砲批這次修法將讓工廠永留農地。除了要求《工廠管理輔導法》務必納入輔導期限，環團也批，修法讓工廠合法化後可以買賣，炒作潮再度興起，將讓工廠繼續往其它農地流竄，無法解決農地工廠問題。

5月台中后里廢輪胎工廠大火，燒出「合法」農地工廠問題。環境權保障基金會等環保團體今（22）日與消防專家共同召開記者會，舉證農地工廠就算有消防、環保設施，但鐵皮建物、加上周圍道路狹窄、消防栓不足，還是難保公安。除了公安問題，環團也現剖被污染的石蚵、並拿出農地工廠「榮成紙廠」上百筆的裁罰紀錄，呼籲修法中的《工廠管理輔導法》一定要設下落日條款，不能放任零星工廠在農地「就地合法」，只有農工分離，才有真正的公安與環安。建物、道路、整體規劃通通不及格 光靠消防設施難保公安 為解決占地1.4萬公頃的農地工廠問題，立法院正在審查《工廠管理輔導法》修正草案。工廠只要改善消防、環保後取得「特定工廠登記」，就可免受建築、土地法規裁罰，等同讓工廠在農地上「就地合法」。政府信誓旦旦會確保的環保、公安，卻遭專家打臉。

「林岱樺委員到底吃不吃米啊？」「連對農地一點點的尊重都沒有！」針對昨（6）日審查《工廠管理輔導法》修正草案，綠營立委林岱樺強力護航違章農地工廠，要求解除其土地、工廠買賣限制、降低回饋金、檢討放寬隔離綠帶、建蔽率等，引發環團不滿。今（7日）早召開記者會，點名林岱樺「毀農滅國」。「竟然說是台灣的農地有稻草會去影響違章工廠，所以違章工廠才要蓋圍牆！」「還說農地工廠是打不死的蟑螂，所以要修法保護他們！」環團要民進黨盡快與林岱樺切割，並訴求納入公民訴訟條款，讓地方政府不拆除違法工廠的問題有法可管。農地工廠修法  恐超越建築、土地、農地管制擔心農地上的違章工廠影響農業生產、或有建築消防漏洞，法規要求農地工廠合法化前須設隔離綠帶、並且有建蔽率及容積率的限制。對此，昨日修法時，林岱樺提出數條附帶決議，要求放寬規定，並且讓工廠取得特定工廠登記後不再受「優良農地」限制。

全台占地1.4萬公頃的農地工廠如何管？立法院經濟委員會今（6）日審查《工廠管理輔導法》修正草案。行政院版本提出以蔡英文總統上台為界，2016年5月20日以前既有低污染工廠可留在原地，先取得「特定工廠登記」，再申請土地合法化。而工廠合法後，就會解除對「特定工廠」的七項限制，土地與工廠均可自由買賣。但有立委對此放寬仍不滿，林岱樺就提出，應鼓勵農地工廠「產業永續」，只管環保、公安，不應限制商業行為，否則可能淪為「閒置」農地工廠。最後，因立委對特定工廠的限制、回饋金金額、及吹哨人檢舉條款有不同意見，雖然完成初審，但保留第28條的四項條文送黨團協商。立院審議前，地球公民基金會等民間團體共同召開記者會，批評此次修法將讓零星工廠散落農田的景象生生世世永留台灣。審議結束後更是紛紛表達「失望」、「荒謬」、「修的非常可怕」。4.5萬農地工廠待解決  520為界不允許新增這是政府第二次為農地工廠[1] 修法。2

第38屆新一代設計展今（3日）於台北世貿盛大展開，作為全球最大的設計領域學生成果展，本屆有超過1萬名新銳設計師帶來3800件作品，橫跨產品、平面、包裝、工藝、空間、社會等多元領域，要透過「設計」解決產業問題；針對日益嚴峻的環境問題，則有減少包裝垃圾的「網購共享箱U-BOX」、解決塑膠玩具的「DIY紙漿積木」等，也有期盼解決水域塑膠污染的「河川垃圾回收站」及「水力清潔器」，更不乏聚焦「農地工廠」、「空污防治」等環境議題為關懷的作品。經濟部長沈榮津表示，設計看似是小東西，卻可以帶來巨大的功能，透過包裝提高產品的附加價值，好的創意，能在無形中提升產業的競爭力。實地走訪頂番婆 農地工廠議題展現視覺設計成果錯綜複雜的農地工廠，是政府多年來難以兩全的議題，朝陽科大視覺傳達設計系的楊雅妃與黃冠霖，透過大學時期參與「大專生迴游農村計畫」，親身進到台南玉井農村，發現台灣農業發展面臨諸多考驗，其中之一就是「農

因應中央修正「工廠管理輔導法」，經發局17日在市政會議簡報因應對策，市長黃偉哲強調，針對農地新建違章工廠，一定要有強勢作為，各區若查報不力，區公所及區長將連帶處分。黃偉哲表示，不論舊法或新法，新建違章工廠必須即時查報、即時拆除，在新建之初或新建中途，市府應該要強勢介入，不要再讓違章工廠增加，因此各區公所務必配合，違章工廠查報列入績效考核，若查報不力，違章家數增加，甚至工廠已上線生產還不知道，區長將受連帶處分。經發局清查南市列管未登記工廠家數約3100家，以永康 、安南、歸仁、安定、仁德所佔家數最多。經發局代局長蕭富仁表示，經濟部修訂工廠管理輔導法，以全面納管，就地輔導為目標，市府配合修法提出因應措施，包括全面盤點、輔導登記、土地合法化、輔導遷廠、停水電及拆除、加強查報農地新建違章建物。

為解決農地工廠問題，行政院3月底提出《工廠管理輔導法》部分條文修正草案，打算讓零星與群聚的農地工廠「就地」納管、輔導、甚至合法化。這項修法可能牽動工業土地政策與「縣市國土計畫」，為此，營建署長吳欣修指出，農地工廠要符合排水、建蔽率、隔離綠帶等法規並不容易，修法是讓符合較低條件的工廠編定為「特定目的事業用地」，不會等同真正合法的工業區，也不會因此對工業區不公平。吳欣修在16日內政部召開國土計畫審議會時對委員做出上述說明，認為務實面著手才能解開農地工廠的結。但環團認為，工廠進入工業區反而可行性更高，所謂難解的結其實就是「錢」，政府應協助財務借貸，但不是鬆綁法規大開後門。就地合法太難  何欣修：十年的結要解 18個縣市的「縣市國土計畫」即將在內政部國土計畫審議會審查，審議會16日開會討論縣市產業園區審查標準，但原本規劃由「縣市國土計畫」處理的農地工廠清理及輔導計畫，卻遇上了未定案的《工廠管理輔導

農場變農「廠」，多年來，台灣農地上最流行的景象不是水果，也不是花卉，更不是糧食作物，而是一座又一座農地工廠。行政院昨（28）日提出《工廠管理輔導法》修正草案，讓2016年5月20日以前設立的農地違章工廠得以「就地輔導」，辦理特定工廠登記。對此，環保團體地球公民基金會副執行長蔡中岳批評，這架空了台灣所有的國土計畫分區，不是只有開後門，而是直接開大門。有環團表示，政務委員張景森告訴他們，這種情況就像一個人臉上總是會有幾顆青春痘一樣。大家覺得，農地工廠真的就只是幾顆青春痘而已嗎？

農場變農「廠」，多年來，台灣農地上最流行的景象不是水果，也不是花卉，更不是糧食作物，而是一座又一座農地工廠。行政院今（28）日提出《工廠管理輔導法》（下稱工輔法）修正草案，讓2016年5月20日以前設立的農地違章工廠得以「就地輔導」，辦理特定工廠登記。一旦修法通過，只要二年內申請納管、三年內提出改善計畫、經主管機關核定後兩年完成改善，取得特定工廠登記，每年繳交2到10萬的營運管理金，即可申請展延直到合法為止。甚至還可提出計畫變更地目，生生世世在農地上繼續營業。對此，環保團體地球公民基金會副執行長蔡中岳批評，這架空了台灣所有的國土計畫分區，不是只有開後門，而是直接開大門。根據農委會農地盤查資料，全台農地約有1.4萬公頃的違章工廠，經濟部推估農地工廠數量超過3.8萬家，為解決農地違章工廠問題，政府多次修正工輔法，2005年增列特定地區五年輔導條款、2010年新增第33、34條開放臨時工廠登記，

針對農地工廠納管，行政立法協調會報25日進行《工廠管理輔導法》修正案討論，未來不得新設農地工廠，既有工廠在取得特定工廠登記前，將就地納管，但前提不得危及公共安全，也不能有中高度污染。而十年內未登工廠必須取得特定工廠登記證。新修正的工廠管理輔導法讓2016年5月20日之前設立的農地工廠，未來有條件申請「特定工廠登記證」，這個日期之後禁止新增農地工廠，否則將斷水、斷電，並要求地方政府予以拆除。行政院發言人Kolas Yotaka表示，落日條款還是存在，但是新增的未登記工廠，就要嚴格執行拆除。未來工廠管理輔導法修正案三讀通過後，兩年內未登記工廠需自行申請納管，地方政府也要進行通知。修法三年內，未登記工廠要自己提出改善計畫，地方核定後，給予兩年改善期限，必要時得展延，但必須在修法後十年內，完成特定工廠登記。

針對農地違規使用問題，經濟部長沈榮津今（20）日表示，民國105年5月19日以前既有非屬低污染的未登記工廠，經濟部將訂輔導期限，輔導業者限期遷廠或關廠。拒不配合者，將依法停止供電、供水，已納入工廠管理輔導法修法草案中。沈榮津並承諾，3月底前提出行政院修法版本送立法院審議。經濟部今天就「工廠管理輔導法」草案中關於農地新建違章工廠拆除、中高污染農地工廠搬遷移置等輔導措施，向立法院經濟委員會說明。沈榮津指出，經濟部用前瞻經費7500萬元補助地方政府，10月底前將完成全台農地上未登記工廠的清查，初估約8萬家。對於2016年5月20日後新設工廠即拆即除和斷水斷電，立委林岱樺表示，有些未登工廠其實是有心經營，但一時找不到土地，但若中央說拆就拆，使得在地群聚性一移，勞工生活和產業鏈都會直接受到影響，希望經濟部除了處分外，也應該提出輔導措施，恩威並施。沈榮津表示，會再回去檢討。不過，他說，如果再一直開門，

農地長工廠是台灣農地多年的傷痕，有人將之歸因為1972年的「客廳即工廠」政策，讓工廠毫無計畫到處長。2010年，《工廠管理輔導法》修法，開放2008年3月14日前已經存在的低污染工廠辦理「臨時工廠登記」（簡稱臨登），是謂首波的「止血」。但無奈工廠繼續長，擴增到14000多公頃。今年，政府將再度修正《工廠管理輔導法》，展開第二波「止血」，這次將時間壓在蔡政府上台，也就是2016年5月20日，520之後的農地工廠不准新增，520之前已經存在農地上的低污染工廠則允許繼續存在。行政院長蘇貞昌說明修法三原則，一是不准新設農地工廠（指2016年5月20日後）；既有工廠不得污染、不得危及公安。二是優先輔導臨登的7400多家工廠。三是長期群聚、沒有污染與公安危疑的工廠「就地」輔導，安心拚經濟。他表態，「政府也不會再浪費1萬4000多公頃的農地來安置這幾萬家工廠。」