越域引水

正當曾文水庫越域引水工程是否釀巨災引起關切之際，世界自然基金會（WWF）20日發表一份報告說，世上大型越域引水工程往往缺乏足夠評估與檢視，造成環境等多方面衝擊。這篇將在斯德哥爾摩「世界水週」（WorldWater Week）發布的報告包含全球七個案例研究，針對希臘的阿徹魯斯河（Acheloos River）引水工程和中國的「南水北調」西段，都指出工程有破壞脆弱地形造成山崩之虞。報告說，氣候變遷使得原有水文系統不穩定，許多政府因而更寄望以大型水利建設來儲水或調水；但另一方面因氣候變遷的效應難以預料，這代表大型建設需要更仔細的評估。據這份報告，越域引水對環境造成的衝擊還包括擾亂水文、影響動植物生態、導致海岸地帶鹽化和使地下水水位下降等；同時，許多工程不公開透明、缺乏適當治理、須遷移大量居民、未與受影響民眾諮商。這份報告並非完全反對跨越流域引水，但強調應該優先實施其他方案，把「高成本、高風險」的

對於馬總統前幾天說，居民不撤村才會造成這麼慘重的傷亡，小林村災民反駁，根本沒人通知撤村，總統說法等於二度傷害。如果知道要撤村疏散，災民怎麼會沒有動作?更讓甲仙鄉長氣憤的是，因為他收到農委會水保局的簡訊，上面只寫了紅色警戒、黃色警戒各幾條溪流，還附了0800電話和網址。小林村危不危險，災民恐怕也來不及查了，因為就在8月9日清晨5:03分，最後一通簡訊之後的一小時，小林村就滅村了，引起山崩的原因，村民認為，就是水利署越域引水惹的禍。高雄地檢署要著手調查，但災民現在只信監察院長王建煊，下週要北上面見陳情，為小林村主持公道。

莫拉克颱風重創高雄縣山地村落，災民紛將矛頭指向水利署於當地執行曾文水庫越域引水工程。19日馬英九總統聽取災民心聲後表示，考慮水利署越域引水工程永久停工，他並已要求高雄地檢署分案查明小林村滅村真相。但有災民喊：「不要檢察官，要王建煊。」「我們被滅村滅族耶！」等了十多天，馬英九終於到小林村，罹難者家屬簡直要崩潰，直說政府禁止人民在山地種檳榔樹，卻帶頭炸山，越域引水工程從2004年開始到現在，整個山頭都搖搖欲墜，「總統我們等了4年，你現在才來。」馬英九表示，因為小林村發生滅村，他才知道有這項工程在進行，已要求高雄地檢署分案查明小林村滅村真相。他並說，水利署越域引水工程已經停止，未來考慮永久停工。受災民眾聽到已請高雄地檢署分案調查，有人可能認為效果不佳，大喊：「不要檢察官，要王建煊。」據悉主任檢察官莊榮松將帶領檢察事務官前往小林村，實際了解越域引水工程，是否就是導致小林村滅村的元凶。

災後第12天，總統馬英九終於來到這次災情最慘重的高雄縣甲仙鄉小林村，災民將馬總統團團圍住陳情，還有人披麻帶孝下跪，災民哭訴這次小林村會這麼慘都是因為越域引水工程不斷的炸山、傷天害理，害小林村滅村滅族；對此，馬總統表示，越域引水工程現在已經停工了，村民認為，現在才停工，已經太晚了。災民則是把矛頭指向水利署的越域引水工程傷天害理，害得他們的親人冤死，有人甚至高喊「滅村滅族」對此總統回應說，「已向水利署瞭解整個工程，水利署長回應，現在工程已經停工了」

對於許多人來說，此次風災的災區只是不知名的台灣南部村落，但是對我來說，那曾經是我一步一腳印從事過田野調查的地方，我的博士論文研究田野調查，就在高雄縣和屏東縣十幾個村落，茂林、民族、民權、民生、桃源、梅蘭、復興、勤和、高中、三地門、大社、口社、霧台...每個部落都有許多無名原住民、在地人曾經投入他們人生進行社區營造和封溪護漁，一點一滴的改善社區環境，甚至對於水資源開發（越域引水工程）進行抗爭。我認識那邊的人、那邊的河川和大自然，我記載他們努力保護自然環境的故事。部落裡面不全都是開發山林的原罪者，也有謹遵傳統、愛惜家園的人。眼見此次風災自己曾經走過的部落滿目瘡痍，甚至許多個部落傳出滅村，曾經訪談過的人不知道是否安全，他們過去的努力付諸流水，如今大自然勃怒，無情水土將村落淹沒，令人驚駭大自然的反撲。

莫拉克颱風重創南台灣，台南縣長蘇煥智17日批評曾文水庫洩洪造成曾文溪多處潰堤，並要求行政院立刻停止正施工中的水庫越域引水計畫。蘇煥智指出，莫拉克颱風造成台南縣28人死亡，大多數和曾文水庫洩洪有關係，中央卻又實施曾文水庫越域引水計畫，這項工程經過5段斷層帶及3所破碎帶，涵蓋高雄縣小林村、甲仙鄉、那瑪夏鄉、桃源鄉及六龜鄉，也是此次莫拉克颱風受創最嚴重的地區。他表示，曾文水庫越域引水計畫是中央「人定勝天」的思維，台南縣政府始終持反對立場，若真要實施越域引水，須有配套措施，先做好曾文溪堤防才行。

「越域引水殺死我們的家人！」高雄縣甲仙鄉小林村慘遭滅村，那瑪夏鄉民族村20多人遭到活埋，桃源鄉多個部落災情嚴重，居民悲憤持續將矛頭指向曾文水庫越域引水工程，並要求立刻停工，中央及地方政府相關官員要出面道歉，另外政府要協助聲請國賠，檢調介入調查。災民指出，這3年來，水利署為了增加曾文水庫蓄水量，開挖一條長達14公里的引水道，貫穿玉山和阿里山山脈，要取旗山溪和荖濃溪上游水源輸送到水庫，為了打通隧道，得用大量的炸藥開山，經常一天炸個2、3次，天搖地動讓人聽了都怕。而這次的重災區那瑪夏鄉、小林村及桃源鄉全部都在越域引水的開挖區域。面對災民的質疑，水利署長陳申賢解釋，使用炸藥的地方距離山坡表面大多深達200公尺，不足以引起土石流；不過，災民質疑連人都感受得到的爆炸威力，地基怎麼可能不受影響？要求水利署立即停工，查明真相。

此次高屏溪流域成為主要災區，洶湧土石流造成上中游地區數個村落遭到掩埋，這麼龐大的土石從何而來？第一是曾文水庫越域引水工程棄土，這個工程是準備從荖濃溪築一條二十公里的引水管路，引荖濃溪水源經過旗山溪到曾文水庫儲放，其中十四公里屬於隧道工程，分別從桃源鄉和三民鄉兩端開始開挖，從2006年施工至今產生大量土方，大量土方置放在工地，八八水災遭到洪水沖刷到中游。第二是地震造成土石鬆動，容易隨著洪水沖刷而下。早年遇到颱風豪雨時，高屏溪的水濁度不超過一萬度，近年來因為山林水土保持不佳，加上921地震、越域引水隧道工程以炸藥炸山，加上七月底二度地震，造成上游土石鬆動，原水濁度不斷攀升，在八八風災當中達到五萬度的濁度。濁水其中有的微小粒子是自來水廠無法處理，需要加藥處理才會沉澱，將造成自來水水質更加惡劣。第三個原因是水利署建築攔沙壩阻擋土石在上游，原意在幫助河床回填高度，卻變成遇豪雨沖刷而下。高屏溪砂石被視

13日才寫了這一篇曾文水庫越域引水與滅村悲劇 ，今天就看到官方證實小林村近300人罹難的消息；這幾天真的、假的、好的、壞的消息，一直從那邊傳出來，媒體（莫非是在官方壓力下？），乾脆把小林村的失蹤人數忽略不計這個無能又無恥的政府，是怎樣，這樣會讓你好過一點嗎？「曾文水庫越域引水計劃」，作為美濃水庫的替代方案，從我粗淺的認知，也不需要用什麼「工業用水」與「民生、農業用水」，或者「要建設還是要環境」這種問題來做討論；因為它有一個本質上的矛盾。它的假設是這樣的：

為什麼我們反對曾文越域引水，請看完這份簡報，我們有信心說服您！於高雄縣桃源鄉設置攔河堰，利用引水隧道、旗山溪跨河橋，再經草蘭溪輸水管線引送荖濃溪溪水到曾文水庫，隧道全長近十五公里，工程費二百一十二億元，目前東西隧道皆在施工開挖，預定民國102年完工，完工後估計每日供水量約六十萬噸。「曾文水庫越域引水」計畫經濟部水利署宣稱曾文越引完成後，引水量僅佔高屏溪流域總流量82億噸之約3.4~ 3.6 ％，對高屏溪下游流量影響甚微！因為引水只在荖濃溪，引水期間為每年5月至10月，其引水量約2¡E8億噸， 佔堰址處同期間流量10¡E5億噸約26¡E3％、 佔荖濃溪上游全年流量12¡E7億噸約21¡E8％即夏季，荖濃溪超過四分之一的水將被取走！曾文越域引水生態負面影響曾文越域引水一旦成真，則西南部的三大水系皆成斷頭河，如此，將對下游區域生態造成總體性、無法恢復的影響！雪山隧道施工期間，曾經過三十六處地盤湧

老實說，遠在台北國，對南部災難的反應是有些慢的，很佩服網路上的朋友，有那麼快的反應和行動力，尤其是數位文化協會的朋友們，剛剛忙完政治2.0研討會，就如此迅速地身體力行，做了那麼多事情。到現在，我還坐在家裡，沒有電視（還好），只能拼拼湊湊出災區的樣子。那麼，我就先來「拼」一個東西好了。先從慕情的這一篇開始，「曾文水庫越域引水計劃」是這樣的一個東西：從荖濃溪開始，在山裏面鑿隧道，切到楠梓仙溪、再鑿一個隧道，切到草蘭溪，最後把水導流進曾文水庫。如果從地圖上看：它的東、西引水道恆切過桃源鄉、三民（納瑪夏）鄉，它在荖濃溪的下游，是寶來村，在楠梓仙溪下游的，是甲仙鄉。

莫拉克重創高縣甲仙鄉，小林村被土石流掩蓋，「十幾萬方的砂土瞬間被大雨帶進村內，教人怎麼逃？」住在小林村五里埔目睹整場洪災巨變的甲仙鄉代表會主席呂仲珆痛批：「水利署越域引水工程，是滅村元凶！」呂仲珆說，經濟部水利署南區水資局在那瑪夏鄉和桃源鄉進行越域引水工程，開鑿引水隧道所採出的砂石，全堆置在小林村左側山脈，且完全沒有擋土措施，7日莫拉克颱風來襲，豪大雨將超過十萬方的土石直接帶進小林村，全村瞬間被毀滅，楠梓仙溪河道還被土石擋住，形成堰塞湖，如同一座水庫。小林村位處山坳地形中，村莊右側緊鄰山脈，左側則是楠梓仙溪，往年颱風來襲，村裡也曾發生土石流，但土石厚度從沒超過1公尺深，今年土石流左右夾擊，小林村9鄰到19鄰共163戶人家，除部分幸運獲救，其餘無一倖免。呂仲珆說，現在是暑假期間，颱風來襲時遇到父親節，許多外出工作的年輕人都帶著妻小回老家過節，已知有1戶12人已被埋在土石中，實際死亡人數到底有