資源回收

彰化縣環保局，為落實社區「垃圾分類、資源回收」觀念，本月12號、也就是世界環保日，將在彰化員林演藝廳擴大舉辦「環保創意隊呼大賽」，約有千名環保志工報名參賽，會中也將表揚績優環保志工，希望人人能夠愛家鄉作環保。在這首由NBC創意學園的小朋友，又唱又跳演出當中，讓我們發現到，垃圾不僅能夠資源回收，經過巧思後，廢紙箱、寶特瓶也可以成為精緻的美術與勞作資材，可說是從小引導環保教育的典範。彰化縣環保局，為了落實垃圾減量資源在利用的政策，正在各社區籌組環保志工隊，希望從「垃圾分類、資源回收」，來美化自己的家園，提升全民的生活品質。

一種新的垃圾處理系統將有望推動北京城市生活垃圾實現就地分類處理。傳統的密閉式清潔站利用這種技術進行改造後，將成為集垃圾收集、分類、減量、轉運於一體的小型分揀中心，實現由傳統混合收運方式向垃圾分類減量資源回收方式的轉變。這種助推城市垃圾處理「末端前移」的系統是一種社區生活垃圾分類減量系統，利用生活垃圾不同成分的物理特性，對可腐有機物破碎後，通過粒徑控制篩分技術，實現混合生活垃圾的分類。其中廢舊塑膠和紙張等作為篩上物的主要成分，可以達到下游企業資源化技術標準要求，用於塑木製品、煉焦等加工和生產；而可腐有機物及無機物作為篩下物的主要成分，全部運往堆肥場用於堆肥。北京市宣武區利用這項技術在街道進行試點，從2005年4月建成並投入運行到2006年10月底，共處理生活垃圾2451噸，分選回收塑膠和紙類等垃圾資源474噸。垃圾綜合資源化率達90%。

環保署此刻正進行「廢棄物清理法」及「資源回收再利用法」二法合一的修法，未來資源回收工作的執行，將由環保署交回製造、輸入業者手中，並將要求製造業者採取易拆解、再生及節能的「環境化設計」，部分產品還將要求重新填充，及採押金方式回收。此外，環保署長張國龍宣示，要把產品生命周期評估（LCA）概念導入台灣的環境政策制訂程序中。最早的回收制度規畫，環保署主要扮演監督角色；但因有業者在回收率上造假、規避處分，因此，環保署決定回收自己來，演變成為目前業者只要負責繳費給環保署成立的資源回收基金管理委員會，而不必執行實質回收工作的制度。但環保署也遭到「球員兼裁判」的批評，因此，環保署現正規畫再把回收制度改為「業者自主制」，業者未來必須自行回收，且向環保署提出財務保證，環保署再依業者達成目標回收量的比例，把錢還給業者。中華經濟研究院WTO中心副執行長溫麗琪建議，環保署在修訂回收制度時，應先檢討過去執行時所遭遇的

由中華發展基金管理會主辦、台灣環境資訊協會承辦的「兩岸環保與永續發展論壇」，24日在台北NGO會館舉行第二場論壇，邀請到北京綠十字生態文化傳播中心項目主管孫曉陽、浙江省綠色環保志願者協會副秘書長忻皓，以及台灣婦女團體全國聯合會理事長陳曼麗、環境資源研究發展基金會副研究員林群超，分別介紹兩岸的廢棄物政策及處理。藉由NGOs的彈性、理想性與組織性，往往能在區域合作上扮演積極性角色，主辦單位表示，希望兩岸資訊流通是平等，而舉辦此論壇的用意便是讓兩岸的NGOs能夠面對面，進行直接的交流。台灣在1987年解嚴、民間團體開始崛起以及環保署成立為環境轉戾點，陳曼麗表示，在短短50年內台灣人口從600萬到2300萬人，伴隨而來的生活污水、垃圾問題也使現在廢棄物觀念有所變化，開始從掩埋、焚化、源頭減量、建立資源循環型社會等多方處理；自1998年主婦聯盟率先進行廚餘回收再利用，2006年全台已展開強制垃圾分類

台北市環保局試辦不可燃廢棄物回收計畫，包括廢金屬、破碎玻璃杯瓶、陶器、瓷器、花盆及盆栽用土等，民眾可直接交給資源回收車，不必使用專用袋，目前試辦區域僅限文山區5里，如試辦成效良好，最快明年擴大施實。環保局第五科長盧世昌表示，目前試辦只在文山區木柵、木新、指南、老泉、萬興5個里試辦，試辦至今總回收量粗估3公噸半；試辦前平均每人每日垃圾量為0.37公斤，試辦後平均每人每日垃圾量已降低為0.35公斤，垃圾量減少5.4%。源頭先分類回收，後續處理費用大有差別，盧世昌指出，原先直接焚化後底渣再利用的方式，每公噸的處理費要1750元，回收後處理費每公噸只需270元，兩者相差6倍之多。

福建省莆田市極重視綠色垃圾處理、節約資源，包括日處理能力達130噸的涵江區垃圾無公害處理廠，採用先進技術，把生活垃圾變成農家肥，受到廣大種植戶的歡迎；秀嶼區垃圾製磚廠也把建築垃圾予以回收利用，並按照國家牆體建築節能的要求，生產出節能的燒結空心磚和非水泥磚，日處理建築垃圾300多噸。由福建城煌環保科技公司投資建設的年生產1億塊粉煤灰蒸壓磚項目，日前也落戶莆田，利用莆田市燃煤企業的粉煤灰作為原料來生產承重磚，每日可解決500噸粉煤灰污染。

近年來，國外各類技術貿易壁壘重重。2005年8月13日，歐盟率先開始實施了《關於廢舊電氣電子設備指令》的WEEE指令。2006年7月1日，歐盟《關於在電氣電子設備中限制使用某些有害物質指令》的RoHS指令正式實施。目前歐盟另一項主要針對能耗的技術壁壘指令——《用能產品生態設計框架指令》(EUP指令)又將實施。歐盟要求各成員國最遲在2007年8月11日前制定對相關產品的具體化要求並轉化為本國法規，以確保EUP生態化設計指令的有效運作。該指令首次將生命周期理念引入產品設計中，旨在從源頭入手，於產品設計、製造、使用、維護、回收、後期處理周期內，對用能產品提出環保要求，全方位監控產品對環境的影響，減少對環境的破壞。指令的實施將促使生產商採用先進的環境化設計技術來生產，並在產品的生命周期內對有害物的使用量最小化，從而達到減少環境破壞以及保護資源的目的。待EUP指令生效後，歐盟委員會將對暖氣與熱水設備

※轉載自行政院環境保護署《環保有撇步――2003漫畫專輯》

公路建設中產生的大量舊瀝青路面材料一般被用於路基工程土或直接廢棄，但瀝青材料不易降解，容易導致對環境的污染，長期如此更會導致資源浪費和公路建設造價的居高不下。新瀝青的大量使用還會導致礦石開採的增加，引起植被破壞、水土流失和生態環境的破壞等一系列連鎖反應。為了實現舊瀝青路面材料的迴圈利用，威海市定投資近千萬元引進這套瀝青熱再生攪拌設備。目前，威海市正對青威二級汽車專用路進行大規模改造，整個工程將產生15萬噸左右的舊瀝青路面材料。據保守估算，此舉將節省2000多萬元人民幣。

環保署林副署長達雄27日於台中市全國大飯店，頒獎給18個縣市環保局、47個鄉鎮市公所，表揚這些單位去（94）年度在資源回收工作上的優異表現。環保署表示，自87年起推動「資源回收四合一計畫」以來，已結合社區民眾、回收商、地方清潔隊及回收基金，共同推動資源回收制度，而在資源回收體系中，地方執行機關實為重要的一環，故訂定「全國執行機關辦理資源回收績效考核計畫」，每年考核地方執行機關推動資源回收工作的成效。

新店薏仁坑山區資源回收場，原址是安康舊焚化爐廠區，由於縣府環保局在旁邊新建焚化爐廠，市公所認為舊廠已經老舊，所以決定把它拆除，改設資源回收場，所需人員則延用舊焚化爐廠老員工。回收場空間大，人員多，旁邊又有新焚化爐，所以處理廢棄傢具及床墊都非常方便。以往縣府每年補助新店市公所1千8百萬元，如今卻突然取消經費補助，如今面臨斷炊危機，16位清潔隊員未來何去何從，令公所頭痛不已！

新店市公所為減輕包袱，已開始規劃將部分業務委外處理，最先考慮項目就是資源回收。資源回收在新店清潔隊員工作項目中，是極重要一環，市公所為滿足業務需求，現在總共僱用50多位隊員，每個月光是人事費用開支就超過上百萬元，若再加上其他費用支出，1年下來所需要費用在2000萬元以上。如果市公所把這項業務委外處理，不但可以甩開沉重人事包袱，甚至還能獲利，因承包廠商在承攬業務後，會妥適運用人力，提高工作效率，除可節省經費開支，更可以減少管理方面困擾。