資源再利用

為了減少垃圾並達到資源再利用的目的，彰化市清潔隊從今年四月起試辨彰化縣首創的「二手玩具回收」政策，各式各樣、琳瑯滿目的舊玩具，被送到回收站，經過清潔、整理，又變成了嶄新的玩具。這種方式，不但能減少垃圾量，更讓原本應該遭到淘汰的的「舊愛」，又能成為小朋友們的「新歡」！清潔隊長林群富指出，隨著台灣少子化的問題越來越明顯，但玩具卻愈買愈多，在小孩長大後，玩具沒人「承接」，只好當成垃圾丟棄，造成資源浪費，也增加垃圾量，對於環保相當不利。此募集展開後，各地回收的玩具，經過清洗、分類、修理後，先暫時堆置在庫房內，日後將在舉辦活動時做為贈品，或是提供給孤兒院或弱勢家庭使用。由於人力以及空間有限，目前募集的二手玩具只收益智、科學、操作、嬰兒等類，而且完整乾淨、無損壞、配件齊全，適合五歲以上兒童安全玩具。

雲林縣為防止非洲豬瘟疫入侵，廚餘不再用來養豬改做堆肥，全縣每天產生38噸廚餘，回收率高達94％，已做出281公噸有機質材料；口湖鄉公所更出奇招，出動「蟲蟲大軍」，每天可吃掉一噸廚餘，產生500公斤有機質材料，蟲蟲則可用來養雞。雲林縣政府推動廚餘全面堆肥化，並製作出的有機質材料「雲林二號」，其肥力與市售有機肥相當。環保局長張喬維表示，雲林縣生、熟廚餘分類回收，生廚餘以堆肥處理、熟廚餘化製處理，再將堆肥與化製成品混合製成有機質材料，目前已完成兩批約281公噸成品，第一批6080包被索取一空，第二批8000包已分送各公所，免費提供試用。環保局廢棄物處理科長吳其臻說，全縣每天產出廚餘量約38公噸，每噸廚餘可製成0.2噸堆肥，平均每月可產出6000到8000包、每包20公斤的有機質材料，全數免費提供社區、機關、校園、行道樹及一般民眾取用。

印尼近日積極打擊海外垃圾進口，引發部分村落居民不滿。曾仰賴農田維生的班亨村居民表示，他們靠成堆的垃圾賺的錢，比過去種水稻賺得還多。據路透社報導，中國停止進口海外垃圾之後，印尼進口量激增，政府加強進口規則和海關檢查，使數百噸海外垃圾運回原出口國。環保團體肯定政府的因應方式，但班亨村（Bangun）居民表示，限制美國、加拿大和澳洲等國家的垃圾進口將消滅他們重要的收入來源。「如果他們要禁，就必須有一個解決方案。政府沒有提供我們就業機會，」村民馬蘇德（Heri Masud）說。他的村莊有3,600人，村內垃圾堆積成山。班亨村家家戶戶的前院和後院曾經都是稻田，但現在都堆滿垃圾。村民們從垃圾堆中尋找塑膠和鋁材出售給回收公司。豆腐製造商也會購買垃圾，作為製作大豆食品時的燃料。馬蘇德說，分類垃圾賺來的錢能用來資助各種活動，例如送村民前往沙烏地阿拉伯的聖地朝聖。「每年有17~20位村民可以去朝聖，都是靠用垃

咖啡膠囊由於難以自然分解，德國漢堡市（Hamburg）早在2016年，就已禁止政府機關使用膠囊咖啡機，不過義式膠囊咖啡機公司奈斯派索（Nespresso），與瑞典腳踏車製造商Vélosophy合作新計畫，推出一款以用過的咖啡膠囊回收再製而成的腳踏車，而每售出一台腳踏車，他們還會多捐一台到非洲資助學童。奈斯派索美國分公司執行長康夫（Guillaume Le Cunff）表示，「我們新推這個咖啡膠囊再製成腳踏車的計畫，希望藉此能鼓勵更多人回收。」奈斯派索咖啡膠囊回收再製腳踏車的計畫，並非其首次致力於循環經濟，以前就曾推出過瑞士刀、精品筆及再製膠囊，但由於其他廠牌出的膠囊都含有塑膠成分，因此咖啡膠囊回收計畫僅限於奈斯派索製造的產品。

台北市長柯文哲12日表示，台北市的U-Bike比荷蘭還要成功，讓荷蘭也派員來取經。「我都告訴我的部屬，政策不要自己發明，要參考國外的經驗，模仿國外成功的那套制度，稍微修改一下就可以帶進來台灣。」柯認為，很多城市連U-Bike都沒辦法成功，而談到以失敗收場的Obike，柯說自己預測錯誤，是因為「國人的水準足以使用U-Bike，但還沒到使用Obike的水準。」台北市去年提出「循環城市推動計畫白皮書」並提出推動計畫草案，實際執行一年多，昨（12）日舉行「能源永續∞循環共享—2019台北願景發展論壇」，邀請英國、德國、荷蘭、丹麥以及國內相關專業人士與會，要讓台北市的永續循環政策與國際接軌。循環經濟從廚餘開始 北市第一間城市廚餘生質能電廠為推動「循環台北、宜居永續」的願景，台北市參考世界各國的經驗，包含水資源、再生能源、共享運輸等八大核心，規劃17個面向合計35項的行動方案。為回應市民的期待，台北市

紙盒、紙杯可回收，但外緣有一層防水塑膠膜很難回收處理；菲律賓籍發明家蔡昇倫，把塑膠膜加工製成「環保連鎖磚」，耐重性不輸水泥，日前取得發明專利，慈濟醫院也首度將環保連鎖磚鋪設在心蓮病房空中花園的露台。過去擔任建築師的蔡昇倫，近年到慈濟擔任感恩淨斯人間研發長，他說，紙杯、餐盒回收進入紙工廠再製時，外緣不能利用的防水塑膠膜須去除，成為塑膠垃圾。他估算紙工廠一天要清出200噸，如何再利用，也是師父交給他的功課。蔡昇倫花二年研究，把防水塑膠膜加工後，發現耐用度、韌性驚人，他說，製作成邊長20公分、寬8公分的連鎖磚，兩兩扣合，緊密度很高，經測試承重可達40公噸，踩久也不會翹起來，且更耐摔；每一塊環保磚可消耗1.7公斤的廢棄紙容器塑膠膜。蔡昇倫將磚塊命名為「淨斯福慧環保連鎖磚」，並向各國申請專利。

2018年荷蘭貿易暨投資辦事處在台中花博打造全台第一棟循環經濟概念建築，經歷6個月展期，今年4月開始啟動為期一個月拆除工程，成功將97%的建材完整歸還及移轉，此外，從設計到再利用的過程所面臨的問題與解決方案，也完整記錄成《荷謂循環：從花博荷蘭館看台灣營建業》的「循環營建白皮書」在今（8日）發表，提供台灣做循環經濟發展參考。行政院政委龔明鑫說，非常感謝荷蘭大使把成功的經驗提供給我們學習，並做為產業示範，現在台灣已經起步，政府有決心、也會努力讓台灣產業朝向循環經濟。收下循環營建白皮書　政委：要向荷蘭多多學習「循環經濟」不僅是全球趨勢，也是總統蔡英文競選時的政見之一，更是行政院5+2產業創新計畫的一環；然而要落實循環經濟並不容易，必須改變既有「取得－製造－丟棄」的線性經濟模式，也要改變過去「買斷」的商業模式，要透過「共享－再利用－更新－回收」去延長產品的生命週期，降低資源消耗與產生的廢棄物。

完備生產者延伸責任 引導回收物流入循環儘管我國現行資源回收制度有前述優點，但仍有不少地方有待改進，否則也就不會有回收場失火頻傳的事情發生。其關鍵問題在於，雖然有讓生產者繳交回收清除處理的費用，其額度卻不見得能夠反映成本，無法讓每個參與回收的角色都能得到合理利潤，尤其是基層拾荒者與小型回收商。回收鏈的眾多環節中只要有一個環節斷了，整個物質流就斷了。因此，如何讓每個參與回收過程的人，都能得到合理利潤，讓生產者繳交的費用反映成本，是我們必須面對的重要課題。現行環保署向生產者收取的費用，是直接補貼給處理商，再由處理商衡酌其成本與收益後，分享給回收商；而處理商的成本與收益，是會受市場影響的，比如再生料的價格，會隨著國際原生物料價格的波動而起伏，當再生料價格因為便宜原物料而低迷不振時，其願意用來收購回收物的費用，也會跟著調降，而有定價權的大、中、小盤回收商，也會跟著調降其收購價格，但越基層的回收商，調

不要再亂燒了！如果火災是意外也罷，如果是蓄意，實在是令人難容；而在舉證困難下，又如何判斷其為蓄意或意外？如何抑止這樣的惡劣行為？在一切向錢看的逐利社會裡，這一切還是要回歸到金錢訊號的傳達上。首先要讓違法者感覺到得不償失。所幸，在2018年8月1日修正通過的《空氣污染防制法》，讓執法者有了利器。該法原本只禁止蓄意燃燒並造成空污的行為（第三十二條第一項第一款），但新修正法案則新增「管理不當產生自燃」的行為樣態，可打擊那些號稱意外失火並造成空污的行為（第三十二條第一項第三款：禁止「置放、混合、攪拌、加熱、烘烤物質、管理不當產生自燃或從事其他操作，致產生異味污染物或有毒氣體」）。在其立法說明中，明確指出新增此行為樣態的原因為「近來屢有堆置物品管理不當，產生堆置物自燃之情事」，可見環保署與立法院也有注意到疑似假失火的問題。依據新空污法，若管理不當產生自燃，個人處新臺幣一千二百元以上十萬元以下罰鍰；工

火災與露天燃燒的污染排放產生上述這些簡單心理的回收業者或非法廢棄物處理業者，可能不太了解露天燃燒或火災對環境的重大衝擊，以為燒過後一陣子就沒事了；而媒體記者朋友，則常用濃煙漫天、黑煙竄天、惡臭瀰漫等形容詞，描述火場造成的嚴重空氣污染，但還沒能清楚說明是什麼樣的污染，而政府也未能具體說明火災可能產生的影響，甚至在有工廠發生火警時，安撫民眾說沒有對空氣品質造成嚴重影響，比如今年4月7日台化芳香烴三廠發生氣爆事故，環保署於隔天即召開記者會表示：「從昨天事發到今天為止，麥寮附近之空品監測站、光化測站皆沒有偵測到異常數值。」10事實上，任何火場上所燒的東西，不管是工廠的管線設備、建築物裡頭的家具裝潢、回收場上的回收物或非法堆置場上的廢棄物，通常都含有塑膠製品、電器或漆上塗料或噴刷油墨的物品。這些東西常常含有氯（或其他鹵素）與重金屬，因此燒掉後，和碳氫化合物一起燃燒的氯，就會產生戴奧辛，燒不掉的重金屬

為何回收場會常常失火？最近幾年，常常聽到資源回收場失火的新聞。為何這些資源回收場會頻頻失火？有官方回應媒體採訪時表示：「（回收場）廢棄物起火原因『若非』人為因素，多半恐因堆積種類多，長期蓄熱導致自燃。」1這回答頗耐人尋味，以一個「若非」把人為因素帶過，讓讀者把焦點放在「長期堆積易燃物導致自燃」等非人為因素。但究竟有哪些人為因素？人為因素是否更甚於非人為因素？則沒有詳加討論。在正常情況下，資源回收場裡的回收物，都是回收商收購來的，是他們的資產，他們會輕易讓它們失火嗎？他們會不知道他們堆置的財產是易燃物，要有防火措施與消防設備，以避免它們因為天乾物燥而起火嗎？如果這些回收商不是白痴，他們應該會盡到一切應注意義務，在此情況下，就不該頻頻出現回收場失火的新聞；除非他們的回收物，其實不是他們自願收購來的資產，而是垃圾！在沒人會做賠本生意的市場機制下，正常回收商收購的都是容易變賣、有價值的回收物，而諸

食物銀行再進化，「食享2.0計畫－惜食中途島」今（29日）啟動，台北市臻佶祥社會服務協會媒合量販、餐飲業者及全台食物銀行，讓可能成為廚餘的食物，及時送到需要的人手上。理事長方荷生表示，惜食中途島每周可處理5000公斤食物，且附有冷凍與冷藏櫃，把原本會變成廚餘的剩食變成「續食」，分送到宜蘭、基隆、台北、新北、桃園五縣市上百處的食物銀行與「享食冰箱」，提供給需要的民眾使用。續食  是廚餘的源頭減量　據環保署統計，超市和量販業廚餘的廢棄食品申報量每個月超過500噸，等於每年就有6000噸的剩食變成廚餘。這樣的數字若以稻米來換算，每人每日約需0.5公斤的米，6000噸米約可供應8200個四口家庭一年所需的糧食。然而這些剩食成為廚餘之後，有一半都是送進焚化爐，其餘則做為養豬飼料與堆肥。