能源轉型

法國抗議燃料稅上漲的「黃背心」運動，連續三個週末在全國各地舉行大規模的街頭示威，在巴黎更演變成大暴動，為數眾多的示威者在街頭縱火焚車、洗劫商品，還在地標凱旋門塗鴉，與鎮暴警察發生激烈衝突，過程中有412人被捕，133人受傷，其中23人都是執法人員。 一日三度登場的「黃背心運動」，讓花都巴黎變得有如戰場一般，六棟建築著火、112輛汽車遭焚毀，示威者打破商店櫥窗洗劫商品，甚至攻佔有國家門面象徵的凱旋門，破壞象徵共和國的瑪麗安娜雕像，並在牆面留下各種標語。 總統馬克宏結束G20二十國集團峰會，2日從阿根廷返國後，於當天召開了內閣緊急會議，會中不排除以國家緊急狀況應付當前的亂象，但還是決定要先與反政府示威者對話溝通。另一方面，他也以邁向低碳經濟為由，堅持調漲燃料稅，並以降低失業率為由，堅持取消富人稅。 連續三個星期的「黑色星期六」，民調顯示儘管場面搞得如此失控，仍有三分之二的法國人支持黃背心

台灣第一座核電機組，核一廠一號機運轉執照，將在12月5日屆滿除役，台電表示需花25年才能完成建物拆除和土地復原。不過，核一廠除役環評仍在審查中，加上新北市府遲遲未核發「水保」完工證明，除役時程大受影響。原能會核能管制處副處長李綺思也說明除役所需時間：「前面八年的除役過渡階段、中間12年的除役拆廠階段，還有後續三年的這個環境監測階段，以及最後兩年的復原階段，總共25年。」 核一廠1號機於1978年12月6日商轉，依規定只能運轉40年，2015年台電就提出除役計劃，2013年就建置好乾式貯存設施，不過新北市府五年來，遲遲未核發水保完工證明。根據環保團體估算，每座核電廠，除役需花1400億，加上核廢料貯存方案，3座電廠除役總費用高達6200億，但核後端基金，恐短缺近3000億。台電對此低調表示，金額仍在估算。另外乾式貯存場，規劃「先露天再室內」，環團對此表示質疑，認為核廢料每次移動都是風險。

限煤減排是此次聯合國氣候變化會議的焦點。但弔詭的是會議地點竟然是產煤區卡托維茲（Katowice），場地的供暖又是來自附近的燃煤發電廠，甚至有煤企成為會議贊助商，難怪有環保人士質疑，東道國波蘭打出「公平過渡」的旗號，實際是永續化石能源業的幌子。 已是第三次成為聯合國氣候會議主辦方的波蘭，迄今仍是高度依賴化石燃料，尤其是煤炭，支撐全國80電力供應，煤炭業更是當地大僱主。以卡托維茲為例，雖然當局宣稱該市正「邁向綠色城市」，但現實是當地的電廠仍不斷噴出黑煙，民眾依賴廣泛燃燒價廉但劣質的煤炭取暖過冬。 在飯碗和環保之間，波蘭的立場不言而喻，能源部上周宣布會開採新的煤礦，預計煤炭到2030年在全國能源佔比仍會高達60%。

編按：11月上旬，台灣環境資訊協會舉辦「2018兩岸媒體交流」活動，邀請中國媒體記者來台，以「台灣小而美的綠色經濟」為主軸，一路探訪台灣地方創生、循環經濟及公民電廠，領略台灣民間豐沛的環保能量。本系列文章，邀請中國媒體記者，以中國、媒體人的視角，來看台灣小而美的綠色經濟案例，對照兩岸能源、減廢、在地發展的異同。綠色經濟，公民電力（5）【行程流水帳】今天拜訪的三家單位都有點意思。第一家「一人一千瓦」，第二家「陽光伏特家」都是公民電廠。第三家「小智研發」，運用設計力量賦予垃圾新生，腦洞大開創新改變生活。和前幾天參訪單位不同，今天的三家單位據我所知在內地尚無類似項目，所以聽起來特別新鮮有趣，感觸頗多。「一人一千瓦」是經營太陽能屋頂項目的社會企業。一個人投資十萬元台幣（折合人民幣兩萬元）就可以成為項目股東，通過架設屋頂太陽能小型發電站，賣電給台電公司獲取收益。可是這家企業最打動我的地方不是它的節能

我國能源配比在公投後面臨重新調整，經濟部正在重新盤點中。不過，這次公投並未要求減少綠能，因此能源局定調，再生能源仍維持20%。離岸風電第三階段的區段開發也不受影響，將2019年初公告相關機制。離岸風電發展分「示範獎勵」、「潛力場址」、「區段開發」三階段。目前進行至第二階段的5.5GW均已核配完成，預計2025年以前商轉。第三階段「區段開發」規劃的是2025年以後的離岸風場，容量5GW左右，將採競標制。2025非核家園原訂2025年再生能源占比20%。但受到第七案公投要求以平均每年至少降低1%的方式逐年降低火力發電，加上第16案公投刪除電業法2025非核家園的時間限制，經濟部正重新盤點能源供需、預計2個月內提出新的能源配比。不過，針對再生能源部分，經濟部長沈榮津今（3）指出，綠能是國際趨勢，廠商也會被要求使用綠電，仍會盡力推動綠能。能源局局長林全能也說明，公投並未要求刪減綠能，《溫室氣體減量

經濟部29日預告2019年度再生能源躉購費率，大砍離岸風電收購費率達12.71%。由於台灣的供應鏈還在建置中，初期成本貴，離岸風電開發商不滿因肩負產業鏈本土化任務，必須在台採購組件而增加的成本被低估，紛紛表示願攤開真實成本數據和政府再作溝通，盼經濟部提高費率。公投案影響政策？ 能源局：離岸風電政策不變這次躉購費率大幅調降，除了離岸風電商發表聯合聲明，指費率草案由每度5.8498元降到5.1060元「無法接受」並質疑政策「急轉彎」，部分人士也解讀為公投案後的非核家園政策鬆動。雲林科技大學科技法律研究所所長、躉購費率審定會委員蔡岳勳說明，長達20幾年的投資，報酬率很重要，但政策穩定更重要。政策要趕快定調，讓大家恢復信心。他也分析，公投顯示民眾對能源轉型的不信任，起因對政策的不了解與過多的錯誤流言，例如「八國聯軍」（指投資離岸風機的外商）是詐騙集團、風機不會轉等，政府與廠商都應出面導正。

中國力推新能源車，有外媒指有110萬輛車的數據遭到官方監控，這些車廠包括特斯拉、福斯、BMW、賓士母公司戴姆勒集團、福特、通用汽車、日產、三菱及蔚來汽車。值得注意的是，幾乎所有的消費者對此都不知情。中國在2017年建置了新能源車大數據平台，官方並以獎勵為誘餌，讓外國車廠交出數據。名為「新能源汽車國家大數據聯盟」的平台宣布已接入了102萬4905輛新能源汽車。監控分析的資訊包括每日上線的車輛數量、不同類別車輛上線情況、充電熱力分布、車輛運行軌跡，以及行駛里程、時長、充電情況等61項數據。這些大數據或也有助中國本土企業獲得專利訊息，美聯社舉例，混合動力車如何在燃氣和電池供電之間切換的機密資訊，這可能會讓中國政府支持的汽車製造商得以與外國車廠進行商業競爭。此外，這些數據也可以帶來其他新的收入。除獎勵外，中國政府也透過其他法規迫使外國車廠配合數據收集。一項「新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行

編按：11月上旬，台灣環境資訊協會舉辦「2018兩岸媒體交流」活動，邀請中國媒體記者來台，以「台灣小而美的綠色經濟」為主軸，一路探訪台灣地方創生、循環經濟及公民電廠，領略台灣民間豐沛的環保能量。本系列文章，邀請中國媒體記者，以中國、媒體人的視角，來看台灣小而美的綠色經濟案例，對照兩岸能源、減廢、在地發展的異同。綠色經濟，行動第一（4）第一站：主婦聯盟——運轉在環境保護的第一線【行程流水帳】學習整理冰箱以減少電量使用。拿著溫度計去測量公眾場所，溫柔地堅持提醒商家調高空調溫度。這是一雙雙搖動搖籃的手，卻緊緊握在一起三十一年，極大推動台灣公民環境意識的提升，也因業績彪炳，獲譽無數。作為主婦聯盟資深義工，前任董事的璧如姐不無驕傲地拉著我們在街角的「『主婦聯盟』文化地標」處合影。開在居民樓裡的主婦聯盟辦公室，租用了兩個單元，一間用來辦公，一間用來開會。我們笑說這裡應該是全小區最繁忙的單元了，鄰居不投

昨（29）日能源局預告2019年離岸風電保證收購（躉購）費率。除費率大降12.71%，更設下每年每瓩3600小時發電門檻。換句話說，每瓩發電3600小時以下每度5.106元，超過的綠電則以約1.9元的成本收購。離岸風電業者砲轟，以後還有誰會去把風場發電量做到最好？部分業者估算，以12.71%的降幅加上3600小時的限制，實際降幅高達20%左右。此外，經濟部計畫取消階梯式躉購框架。對於政策大轉彎，業者痛批，「當初有這兩個條件，可能就不會進來投資」。發電越多也沒用  5.1元降到1.9元昨經濟部預告的離岸風電費率由每度5.8498元降至5.1060元，並設下離岸風電年售電量每瓩 3600小時的門檻。3600度以內的發電由政府以躉購費率（2019年預告價格為5.106元）收購、超過3600度的發電以迴避成本收購（以2016年度迴避成本為例，每度為1.95元）。

聯合國氣候變遷綱要公約第24屆締約方大會（UNFCCC COP24）12月3日起將在波蘭卡托維治（Katowice）登場，今年第三度舉辦聯合國氣候大會的波蘭，擁有燃煤大國的身份，也讓「公正轉型」（just transition）成為今年大會的重要議程之一。而同時，台灣企業界也將帶著自家的電動車儲能、雙向充電技術到現場，展示未來低碳城市雛形，並爭取其他國際企業共同主辦官方周邊會議。台達今日舉辦行前記者會，台達品牌長暨台達電子文教基金會執行長郭珊珊表示，該公司近幾年連續參與聯合國氣候大會，今年再次爭取到一場聯合國談判區的官方週邊會議，與其他國際機構共同成為主辦方，探討「以分散式能源加速城市低碳轉型」相關主題，舉辦場所、時間為12月5日（三）15:00-16:30，COP24 聯合國談判區Narew會議室。包括來自日本、深入研究能源轉型議題的智庫型基金會Renewable Energy Inst

「大家要有心理準備。」台灣永續能源研究基金會董事長簡又新提醒產業界，表示目前世界投資者與企業龍頭開始重視責任型投資，碳排放、企業社會責任、永續都是評估項目，包括洛克斐勒基金等大型投資者也開始對化石燃料撤資；微軟、蘋果、谷歌、臉書、亞馬遜等知名品牌也發起「RE100」行動，紛紛宣告將100％擁抱綠能、追求價值鏈減碳，「若不能接受，會很辛苦」。簡又新呼籲產業界，從使用再生能源與提升能源效率這兩大法寶著手，盡快做好減碳。經濟部工業局30日表揚了溫室氣體自願減量績優的廠商，包括台積電、日月光、中鋼、中油、台塑等，都獲列為績優產商。這些大型企業由於規模大，展開改善就可以看到明顯的減量，但簡又新提醒，比起效率，反是中小型企業表現更佳，顯示大企業還是有進步的空間。除了發表減碳成果，工業局並舉辦綠色技術與工程實務研討會，由20家改善成效廠商現身說法，與36篇相關論文，提供實務與技術，從溫室氣體自願減量、能

11月28日經濟部主動提出要送核三延役，廢核平台必須指出核電延役最大的考量應該是安全與否，核三廠下方就有一條活動斷層，恆春斷層距離反應爐只有700公尺，這是在建廠時候不知道的事，因為當年的地質調查技術無法知道，2009年後才被發現，如今若要延役15年至20年，就必須慎重考慮地質安全的問題。核電廠的興建避開地震帶在國際上應是基本常識，但當年建廠時並未調查出來，2009才出現新的調查報告，但過去因「頭洗到一半」，只能讓核三繼續運轉，目前既然已經得知恆春斷層甚至直接從核三廠大門底下穿過，距離核島區僅1公里。在考量到這幾年台灣活動斷層的新發現之後，核電延役應該更加審慎地重新考量，恆春斷層甚至直接從核三廠大門底下穿過，距離核島區僅1公里。有人認為恆春斷層屬於第二類活動斷層，不用擔心，但是台大陳文山教授也提醒，恆春斷層在近一萬年內都曾經錯動過，屬於台灣第一類斷層的定義，更符合美國核安委員會(NRC)對