能源轉型

上一篇透過倡議組織RE100的最新年報，一窺國際龍頭企業推展綠能的腳步。不過平心而論，RE100會員多是處於雲端之上的品牌大廠，環保團體除了希望他們本身多用綠能，更寄望透過他們的力量向供應鏈施壓，從上到下地帶動綠能應用風氣。這次，筆者將分析另一份國際再生能源機構（IRENA）的《Corporate Sourcing of Renewable Energy: Market and Industry Trends》。不同的是，這份報告獲得CDP（碳揭露專案）協助，彙整40多國的2410家企業資料，可以更接地氣地了解企業使用再生能源的現況。50家已達標！「自發自用」貢獻逾1／3首先，《Corporate Sourcing of Renewable Energy: Market and Industry Trends》估算，2017年全球企業對於由再生能源產製的清潔電力，合計用量來到465 TWh

核一廠1號機運轉執照在5日到期後，除役計畫的環評程序也進入第二次初審。完成環評，是核發除役許可的必要條件之一，因此環團與在地居民表達「在確保安全無虞的情況下，應該儘速通過除役環評」的主張。甚至指出二號機也已經一年多沒運作了，應該跟一號機一起趕快把燃料棒移出來，降低安全威脅。不過，乾式貯存設施仍是最大的爭議，由於台電計畫第一期使用露天貯存、第二期才在改室內貯存，不但新北市政府以不核發水保執照來反制，環團也要求一次到位直接做室內乾貯，也有當地民眾擔憂目前選用的不鏽鋼桶，焊接的部位容易發生鏽蝕，應改採一體成型的貯存桶。由於廠區及上游地區的山崩土石流潛勢，可能對乾貯設施等除役作業造成風險等問題，此案還需補件再審，小組要求台電在明年2月底前完成補充，聞訊，部分民眾直呼太久了。雖然希望儘早完成除役，但新北市府、在地民眾仍擔憂核廢料在「暫存」40年後，仍會因覓無最終場址而繼續留在核一廠內，新北市與環團建

台大風險社會與政策研究中心5日舉辦「公投試煉後，如何重建台灣能源轉型的社會信任？」論壇，會議中公布「台灣長期能源轉型公眾感知調查」。根據中心執行長張國暉報告，82%民眾關心能源政策發展，但僅有32%受訪者正確了解燃煤火力為台灣目前主要發電方式，有44%受訪者認為主要發電方式是核能，另有57%受訪者不清楚政府在2025年訂出再生能源占比達到20%發電比例政策目標。風險中心主任周桂田指出，民眾對能源現況的認知以與實際差距很大，顯示政府對能源轉型的政策溝通不足，亟需積極、透明的資訊流通和社會對話。11月底的大選綁公投共有三案與能源政策有關；周桂田介紹，舉辦這次論壇的目的，是邀請各界共同思考對於公投對台灣能源政策未來發展的影響，同時報告6月23日到7月8日間，中心執行「台灣能源轉型公眾感知調查」的結果。他根據IPCC於今年10 月發表的1.5度C特別報告指出，全世界在2050年需將電力結構中再生能

台電推動南台灣首座防災型微電網，鎖定桃源區常因風災斷電成為孤島，將斥資800萬元建置防災型微電網，一旦風災致電桿斷掉，透過綠能發電、電池儲能，讓災區供電可達14天，預計明年底完工。台電智慧電網南部展示場5日於鳳山區營業處揭幕，以高雄市著手推動防災型微電網最受矚目，桃源飽受風災成為孤島，加上周邊群山圍繞，受限地形無法建置備援用電，是高市供電最困難的地方。鳳山區營業處處長林謄安表示，台電將於興中國小，建置防災型微電網，供電量是50仟瓦時（kwh）。副處長吳耀民說，微電網電力成本高，每度要價20元，台電基於公共緊急用電需求，建置首座微電網示範區，免費提供桃源民眾使用，未來將配合政府政策、經費多寡，決定是否擴大到其他地區。

核一廠一號機5日到期，將進入除役退休階段，但台電規劃的露天乾式貯存場惹議，目前仍遭新北市政府以不核發水保文件阻擋，造成目前用過核燃料棒還無法從爐心退出的窘境。而核一廠除役計畫的環評案第二次初審將在6日下午於環保署舉行，就目前釋出的資料來看，計畫變化不大，台電的補件主要是補充相關說明。5日上午，立委羅致政率多位新北市議員等當地政治人物，批新北市不發放乾式貯存槽執照，讓用過核燃料棒無法退出爐心、外移貯存，淪為「假除役」，卻其實隨時可以重啟；並要求市長當選人侯友宜表態，到底支不支持國民黨修法延役核二與重啟核四，不要每次面對能源爭議就含糊帶過。但同時環團台灣環保聯盟則認為，是台電便宜行事，草率地在土石流潛勢區設置露天乾式貯存場，不應該逼新北市政府屈就承當這些風險。他們建議，利用清空的核一廠廠房來設置室內乾貯場。讓用過核燃料棒可以先全數退出爐心，拆解這顆不定時核彈，這樣的貯存環境，也比起露天貯存場較

11月25日凌晨，由「以核養綠」方發起的全民公投第16案確定過關。中選會於30日公告結果，經濟部今（4）日公告電業法第95條第1項自2018年12月2日起失其效力。公投第16案主文為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」。該條文訂定核電不再運轉的期限，通稱「2025非核家園」條款。該條文取消引發各界爭議。立委黃國昌指出，廢除期程不代表核一、二、三能延役，也不代表核四能重啟。但該案領銜人、核能流言終結者創辦人黃士修於公投通過後表示，延役、核四、蘭嶼核廢料、與新建核電機組都在規劃中。

位於新北石門的台電核一廠1號機運轉執照於今（5）日到期，這是是台灣首座運轉、也是首座走入除役階段的核能發電機組。台電說明，1號機與2號機裝置容量皆為63.6萬瓩（636MW），分別於1978年12月與1979年7月商轉，運轉執照則分別於2018年12月5日及2019年7月15日屆期。核一廠1號機累積發電量約1,625億度，2號機累積發電量約1,754億度，兩部機組累積發電量共達約3,380億度。核一廠1號機運轉執照40年有效期間屆滿，次日起就進入除役階段，機組依法正式停止運轉；不過，在此之前，1號機因燃料組件把手鬆脫，自2014年12月實質停機至今已近4年。（2號機因2017年6月廠內電塔倒塌，燃料池空間不足，也已停機至今。）台電依照《核子反應器設施管制法》，已在核一廠永久停止運轉前三年向原能會提出除役申請，核一廠1號機目前的除役計畫已於2017年6月28日通過原能會審查，正在環保署環評審

法國總理菲利普4日宣布，原訂明年1月1日起調高燃料稅的措施已決定暫緩六個月，設法藉此平息「黃背心」示威抗議浪潮。馬克宏政府原先計劃自明年1月起調高汽油與柴油燃料稅，每公升分別加稅2.9歐分和6.5歐分，一部分原因是協助抑制碳排量。但這項政策引發民怨，過去數周來抗議人士在法國各地遊街示威，凝聚成一股方興未艾的「黃背心」示威潮。這波示威潮愈演愈烈，已轉變成對工資停滯、民眾購買力下滑、乃至於對馬克宏本人不滿的大規模抗議。批評者指稱，馬克宏的政策被視為偏袒富人，調漲燃料稅可能是使民眾忍無可忍的最後一根稻草。

時代力量黨團4日提出「放射性廢棄物管理條例」草案，內包括設立行政院轄下獨立機關「核廢管理委員會」，成立「放射性廢棄物選址委員會」，以及由候選場址半徑30公里人民公投准否場址劃設等。立委黃國昌批評，台電先前規劃投入將近800億元的經費，要建置一個核廢料集中管理的貯存場，並且把全台灣都納入選址地點，但現在台電的方案確定無法如期完成，若是不設法面對，未來核廢料就會繼續擱置在蘭嶼以及即將除役的核一廠、核二廠、核三廠。黃國昌補充，核廢料最終處置需要尋找能夠放置數萬年以上的貯存場址，該草案參照美國核能未來規劃藍帶委員會的建議，希望能尋找一個地質、環境適合的場址先行集中核廢料，並進行為期數十年的中期貯存，同時繼續尋找最終處置的方案。 　 他認為，針對選址程序，第一階段潛在場址遴選將偏重專業性考量，尋找地質條件符合、不影響環境正義及世代正義的前提下，向地方民眾說明集中式的貯存安全；完成初選程序後將找出十個

高等教育在一個國家的發展上有著不可或缺的角色，大學所擁有的資源是讓社會進步的能量，使產業能夠提升、人民素養能夠提高。也因此，學校應對於如何使用其資金與資源負責，保障社會有好的未來。在氣候變遷大敵當前的狀況下，學校有義務成為社會的先驅，帶頭來面對氣候變遷問題。而其中一種方式便是減少對於化石燃料產業的投資與連結，不再給他們資源避免他們繼續排碳。這樣的連結可以是以各種方式，像是研究上的合作、企業開放實習、組織捐款，又或者學校資金的投入等等。以校之名拒絕化石燃料產業大學可以從不同面向來切斷與化石燃料產業的連結，在國際上常用的方式便是以校園撤資的方式。因為每所學校都有校務基金，來源可能是捐款、校務收入、學費等等，被運用於不同校務需求，而投資也會被包括在其中。這筆資金通常會是由基金管理委員會掌控，也會向校方報告基金狀況。校園撤資的目標即是轉變這筆資金的流向，不再投資化石燃料產業。這可以是個階段性的過程

核三延役議題延燒新北，新北市府發言人張其強表示，核二廠已超過申請延役的期限，延役問題已不存在，相信中央也不會公然違法，經濟部必須要認真看待核廢料問題，核廢料一旦出事，嚴重性是遠遠超過核電廠，新北絕不允許核廢料永存新北。核一、核二和核四分別位於新北市的石門、萬里、貢寮等地，目前核一廠除役計畫已提報原能會，核二廠則超過延役年限，除非修訂「核子反應器設施管制法」，核一、核二才有機會補提。由於公投廢除非核家園，截至目前僅核三符合延役資格，但民進黨籍的屏東立委蘇震清卻質疑新北市朱立倫、侯友宜前後任市長都不願同意核廢料乾儲通過，要新北別那麼自私。

以核養綠公投獲支持後，核能如果延役，風電商擔心離岸風電後續第三階段「區段開發」時程會受影響，但經濟部昨保證，綠能推動會持續，區段開發會照走，後續還有5GW要釋放，預計明年公告招商，考慮參加開發同樣要負擔國產化任務。國內政策採「示範獎勵」、「潛力場址」、「區段開發」三階段進行，前兩階段已有5.5GW出爐。會不會因為盤點國內能源政策，讓第三階段區段開發進度延宕？經濟部能源局局長林全能強調，綠能會持續推動，且台灣有減碳壓力，因此離岸風電照規則走不會停止。他說，原定2026年起併聯的第三階段區段開發，預計每年1GW目標。以離岸風電整體開發目標10.5GW來說，扣除遴選與競標容量5.5GW，還有約5GW。會以已通過環評者為優先，競標制也一定會使用。