能源轉型

如果台灣各縣市市區全面禁騎機車，會是什麼景象？彼岸中國的廣州、濟南、上海等許多大城市正推動限制機車進入市區政策，簡稱「限摩」或「禁摩」政策。動作較快的廣州市，2007年起，市區中就見不到機車蹤影了。廣州市在限摩之前大約有70萬量以上的機車，該市官員指出機車造成許多社會秩序問題。因此，2004年1月15日廣州市政府舉辦公聽會，列舉限摩政策的五大原因，官員認為機車製造環境污染、製造噪音、違規嚴重、飛車搶劫等犯罪橫行，並有損廣州作為國際都市的形象；公聽會上更請醫師列席，提出交通事故受傷者中，有六成與機車有關。目前中國其他城市限摩的理由均不脫上述五點，然而，最主要的原因無非是機車難以管理，阻礙市區交通且有礙觀瞻，所以，對官方來說，限制機車進入市區就成了一勞永逸的方法。為了避免機車車主權益受損，廣州市的限摩政策採取逐步限制措施。首先在1998停止發放機車車牌，以機車法定使用年限為8或10年估計，市政

環保聯盟秘書長何宗勳表示，原能會應該正名為「無能會」，因為他們在主委歐陽敏盛領導下，變得越來越無能。 環保團體在7日陸續收到由台東中央社盧太城發布五則新聞，標題分別為：「蘭嶼朗島，銫-137放射性濃度並無異常」、「蘭嶼核廢料桶開封檢整，準備搬遷作業」、「蘭嶼核廢料貯存場，環境輻射偵測符合標準」、「抱著核廢桶睡覺的人─廖天淙」、「反對核廢料貯存場，蘭嶼民眾出現緩和聲」。 何宗勳表示，結論很清楚，台灣沒有一個地方，有人想要收容核廢料桶。原能會窮於應付，也耍不出什麼新伎倆，只好使出騙術，透過中央社放話，先跟蘭嶼人說「蘭嶼核廢料桶開封檢整，準備搬遷作業」、「蘭嶼核廢料貯存場，環境輻射偵測符合標準」，再以「抱著核廢桶睡覺的人─廖天淙」為文，告訴蘭嶼人，你們天天可以抱核廢料桶睡覺，因為核廢料根本沒有什麼害處；但是，全世界的人為什麼都拒絕核廢料，堆放到自己的家鄉呢？所以，原能會為什麼要一再的自欺欺人呢？

一年一度的「核子事故緊急應變計畫」以核能安全月形式，從7月18日至8月12日，分四週在台北縣金山核能一廠附近地區舉行。然而，最關心核安的環保團體卻未獲通知，台灣環保聯盟不滿的表示，今年演習的消息幾乎沒多少人知道，他們還是不小心看到中央社新聞才知道，根本沒有監督的機會。環保聯盟表示，去年原能會心態就非常可議，在環保團體強烈要求下，才有機會隨行了解核安演習情況。儘管原能會安排的三天行程對環保團體全面監控，但還是讓環保團體還是發現很多問題。何宗勳表示，這樣演習根本沒有效果，浪費老百姓血汗錢。環盟秘書長何宗勳，今年核安演習為期一個月已經上場，環保團體已經不止一次跟原能會要求一定要參與，結果還是沒被告知；既然不被告知，演習強調全民參與。環保團體決定採取突擊、另類手法前往參加，來讓演習更逼真、有效。

我曾經做個小小的實驗，問很多人，什麼叫節約能源，結果幾乎十之八九的人第一個直覺的答案，都說是要「隨手關燈」，也有很多人是說「少開冷氣」，至於其他的答案，相對比例就比較少。這是一個有趣的結果，除了顯示從小教育的徹底成功，卻也顯示出台灣對能源教育的刻板與呆板。因此，我們就來做「節約能源」各種聯想，甚至新的定義。這是台電公司2003年7月16日的新聞稿：「今（16）日下午台北市出現攝氏37.6度高溫，下午一時至二時間，全台一小時平均最高用電量達 2,846萬瓩，再創新高。台電表示，今天系統淨尖峰供電能力為3,038萬瓩，最高瞬間負載為2,875萬瓩（13時40分39秒），備轉容量163萬瓩。近來氣候持續呈現高溫，預估用電量將維持高檔狀態，台電公司除特別呼籲社會大眾共同支持國家電力建設外，並請國人節約冷氣用電。」你一定很習慣這樣的新聞報導，但你是否不知不覺接收且接受了下列訊息？用電吃緊請大家節約冷

綠建築之最具體也最重要的概念，就是建築物節能設計；能夠最有效改善能源浪費問題的關鍵設計，也在於節能。因此如何落實節約能源，不應該只是口號或指標，而是一些具體而正確的節能概念。舉例來說，建築外殼的不當設計是耗能的罪魁禍首。外型透明具現代感的玻璃大樓其實是寒帶地區的建築設計，這樣的大樓具有保存日射能的功效，在寒帶國家看到這樣的建築設計不足為奇；但台灣高溫潮濕，玻璃帷幕大樓只會損耗過多的空調電能，且為數可能是節能建築的4、5倍。想想我們的建築設計如果都能朝向節能方向，而非一味的照本宣科沿用歐美設計，那麼將為地球省下為數多麼可觀的資源；相對來說，這些不當的建築物已耗去多少地球資源。綠建築之「日常節能指標」

暌違7年的全國能源會議，在兩天內匆促閉幕。媒體上只零星看見環保團體抗爭的新聞，但是受限於媒體報導的專業度，許多讀者對於環保人士為何發飆，未能有機會進一步了解。我們除了痛心今年結論建議的減量模式與1998年的會議相比根本是大開倒車之外，更憤怒這項模式在會議中沒有經過任何討論，就被偷渡為結論。以下簡單的比喻，可說明這次能源會議偷渡的結論之荒謬。假設有個人因為肥胖〈體重200公斤〉而患有心肌梗塞，而且還在持續增胖中。醫生診斷如果他這樣胖下去，勢必小命不保，因此要他在5年內減至10年前的體重〈假設是140公斤〉。所以依照醫生的囑咐，他必須設定目標，每個月減一公斤左右。為了達成這個目標，他必須立刻開始調整自己的飲食與運動習慣，並且每個月檢討是否達到目標值。 上述劇碼是1988年國民黨主政時期「全國能源會議」的建議方向。當時召開會議的背景，是前一年在日本京都通過了具有國際約束效力的京都議定書，以規範工

全國能源會議頭一天（20日），上午9點不到，一台來自雲林縣台西鄉深藍貨車已經闖到國際會議中心正門口，車斗上滿載泡水家具，環保聯盟雲林分會理事長張子見率領台西鄉民準備抗議，他們質疑六輕開發雲林沿海土地不當，造成鄰近鄉鎮遭嚴重水患。這場始料未及的演出，警方見狀立即上前，與張子見開始發生肢體爭執，過程中引發現場環保團體聲聲抗議，幾分鐘後，警方鬆手，「反對八輕，反對大煉鋼廠」環保團體一行人一面呼喊口號，一面進入會場，為期兩天的全國能源會議在爭議質疑聲中登場了。無論全國能源會議會不會流於形式，官方既然說「因應京都議定書」要辦，環保團體當然不能缺席，就怕官方有所企圖，趁機為石化園區和煉鋼廠等二氧化碳氣體排放大戶產業護航，甚至為非核家園解套。眼見環保團體一早擺出陣仗「今天的會議根本為環保團體辦的」身套尼龍白背心的台電工會理事長施朝賢略顯不滿表示，施朝賢說全國能源會議不應該只顧環保團體的需求，「不，我們今

睽違七年再次舉辦的全國能源會議於環保團體的抗議聲中作出結論，經濟部長何美玥裁示，將先落實有共識部份，但未對爭議部分如何解決多作說明。由於經濟部明顯放棄1998年全國能源會議結論中以2000年作為二氧化碳減量基準年的目標，也不願訂定減碳總量，只以每年各部門減少排放量的「基準情境」（Business-As-Usual，BAU）作為目標，環保團體對此相當失望，甚至稱這次會議為一場騙局。台灣環保聯盟理事長陳椒華直言，若政府沒有訂出一個明確的規範要求自己，就不用期望減量有所成效。何美玥雖然表示將以調整產業結構來達成減量，但仍不願鬆口表示未來是否限制八輕與台塑煉鋼廠等高耗能產業繼續發展，也未對其將增加的二氧化碳排放量作出清楚交代。此外，將核四廠發電量納入結論也引發少許爭議，何美玥坦言，未來規劃時程中核四仍會運轉供電。共識中最重要的是，未來重大投資案都將把二氧化碳排放量納入環評，推動二氧化碳排放交易機制

夏天用電高峰期，其中大多數是建築內部空調、冷氣用電，炎炎夏日吹冷氣已成為文明生活的一部分，無可厚非，但越來越多的情形是，人們穿著厚厚的西裝外套辦公、開會，冷氣開得太強，成為能源的一大浪費。主婦聯盟基金會董事長顏美娟在21日的全國能源會議上，當場就拿出一支溫度計說：「現在室內溫度是23度，可見國內這幾年的節約能源推廣都不及格！」為期兩天的能源會議，環保團體不只一次提出類似的呼聲，蠻野心足生態協會理事長文魯彬等環保人士即呼籲政府部門，率先帶頭響應穿著輕便服裝辦公，冷氣不需要開到那麼強，可以節省許多能源。文魯彬舉例說，目前新加坡、夏威夷等政府都已開始實施公務員穿便服的措施，日本也準備開始做，台灣也應該開始。面對同樣的問題，香港環保團體更是發揮kuso精神與創意，希望「這個夏不太冷」。香港「地球之友」從本月初即號召民眾，發起「舉報『冷』罪行」的活動，該團體在活動文案中寫道：「炎炎夏日，竟然冷到打抖

全國能源會議於20、21日召開，各項決策建議，都將影響各行各業未來十年以上的發展。到底政府將帶領我國往哪一個方向？現今全球能源價格易漲難跌，而我國近年經濟成長率竟較能源消費成長率為低，在90%以上的能源是自國外進口的先天不利因素下，能源成本愈來愈高。設若政府為因應《京都議定書》的正式生效，與遵守非核家園的承諾，決定從嚴規範能源消費與溫室氣體排放，則必將對傳統工業，逐步施加緊箍咒。如此雖符合國內環保團體們的期望，與國際發展趨勢，但恐將不利整體經濟發展。 未來，全國動員式的節約能源宣導、能源效率提升與新能源開發等，均將較現今更為熱絡地推動。但這些運動必須在相當一段時日後，才可能獲得成果。所以許多資深經濟學者均已紛紛指陳：非核家園的政策必須修正，以提高無碳排放的能源比率，來因應溫室氣體排放抑制的國際發展趨勢。 非碳能源供應的時代在21世紀內將會出現，不過，核能並未被認同是未來的能源供應主流之一，

京都議定書己在今2005年2月16日生效實施，攸關我國將來能源政策的全國能源會議於今明（20、21）兩日開議，本次會議的召開，距上次會議（1998年）至今年己有7年之久。由於與上次會議結論相對照，本次會前會議題，如產業結構是否調整以提昇競爭力，以及我國溫室氣體「減量基準」、「減量目標」、「減量時程」，政府至今尚未表明，似乎有避而不談之跡象，令環保團體質疑此次會議的實質功能。因此，台灣環保聯盟、台灣生態學會、主婦聯盟、蠻野心足生態協會、綠黨、及荒野保護協會、雲林環保聯盟等環保團體，上週五（17日）於台台北NGO會館舉行「戳破能源會議面紗」記者會，質疑數十年來政府都因執行以犧牲環境作代價、以成就經濟開發發展的政策。環保團體共同發表一份聲明，要求政府給台灣一個「非核永續的能源政策」，為後代子孫留下一塊乾淨、安全、能永續經營生存的清淨地。台灣環保聯盟會長陳椒華指出，環保團體為提供政府制訂友善台灣環

對於現代人來說，能源跟空氣一樣重要。目前全世界80%的能源供應，來自於煤、石油、天然氣等石化燃料，根據專家估計，石化燃料在40年之內將面臨枯竭。台灣97%的能源仰賴進口，能源危機正步步逼近。 本文將回溯台灣電力發展的軌跡，也尋思台灣能源的未來出路。在台北縣新店龜山里，南勢溪與北勢溪的交會口，有一棟破舊不起眼的建築，很少人知道它竟然是台灣第一座發電廠。1905年，台灣第一座水力發電廠─龜山電廠完工運轉，這在當時全台灣最大的水力發電機組，如今只遺留斑駁的痕跡，見證著百年前台灣最初的電力。龜山電廠點亮了台北城，也讓台灣進入嶄新的「電力時代」。此後50年，水力一直是台灣電力的主要來源，水力發電是台灣唯一能夠自產的電力來源，也曾經是台灣最引以為傲的成就。然而，水能載舟也能覆舟，大甲溪上游電廠在運轉30年後，竟淹沒在颱風帶來的惡水之中，修復經費高達上百億，至今仍無法運轉，這讓社會大眾重新思考，在水土脆