能源轉型

澳總理霍華德說，京都議定書不過就是象徵主義，因為它沒有包含印度、美國和中國等主要的溫室氣體排放者。他說，全球最大污染國——澳洲、中國、印度、日本、南韓和美國——的結盟組織亞太潔淨發展與氣候合作夥伴協定(Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate)，提供對抗氣候改變更實際的方法。霍華德說，在亞太潔淨發展與氣候合作夥伴協定之下，澳洲將投資4,600萬美元於42項計畫之上，包括太陽能和淨煤，後者係將燃煤電廠排出的溫室氣體抽離，以埋藏在地底或水中。澳洲與美國一樣拒絕簽署旨在刪減溫室氣體的京都議定書，辯稱它對該國仰賴化石燃料的經濟造成不公平的衝擊。霍華德認為京都議定書偏向英國和歐洲利益。英國前環境大臣暨英國氣候特使莫利說，澳洲和美國對京都議定書的反對令人失望。

台灣過去的山地開發、工業發展造成了哪些環保上的問題？針對這些問題，政府目前有哪些因應的措施與政策？是否能有效執行並達到效果？而民間的自立救濟運動，又有哪些成功的例子值得借鏡與分享？主辦單位台灣環境資訊協會特別邀請長期研究與參與環保的學者專家，從台灣各種環境污染的問題談起，深入探討台灣環境保護政策、環保運動與如何推動參與台灣永續發展。Taiwan News特別整理其中部分精采內容以饗讀者。What environmental problems have been created in Taiwan because of industrial development and the development of mountain regions? What measures and policies does the government presently have in place to

台電核一、核二廠的核廢料，並未在期限內按規定興建儲存廠，處理核廢料問題，加上興建核四發電廠造成的海域污染，台電始終未改善，台北縣政府今天(1日)做出決定，要重罰台電一個廠一天150萬，要罰到台電改善為止。不止核廢料的問題，還有之前興建核四廠帶來的海域污染也沒有處理，算一算，核一、核二廠核廢料臨時堆置，一天要罰150萬元，核四廠的海域汙染沒有改善，一天也是150萬，台電一天總共要罰450萬元，從今天就要開始罰，一年下來就要16億元。面對這樣重罰，台電列席代表刻意快速離席，對於台電不顧台北縣民安全，棄置核廢料，台電代表只表示會在研究處理。關於核廢料和汙染的問題，台電一天不解決，除了每天連續的高額罰金之外，附近居民也會擔心健康安全，要是再不改善，居民恐怕就要發動激烈抗爭。

「十一五」期間，北京市將重點防治包括輕軌在內的道路交通雜訊，合理規劃道路兩側用地功能，提高道路兩側雜訊敏感建築物外窗隔聲性能，使道路兩側新建居住區室內聲環境品質達到國家相關標準。根據新制定的北京市「十一五」時期環境保護和生態建設規劃，北京市將加強對新建道路（輕軌）建設的規劃管理，合理規劃道路和敏感建築物集中區之間的防護距離，將交通雜訊影響評估納入建設專案規劃方案，對控制雜訊污染措施投資納入工程預算，在道路（輕軌）建設的同時同步實施雜訊治理。同時，對五環路以內地區開展交通雜訊污染狀況調查及治理工作，對城市中心區規劃道路進行雜訊影響評估，政府每年安排專項補助資金，通過推廣低雜訊路面、採取微地形綠化和道路綠化複層結構降噪以及設置隔聲屏障、更換隔聲窗等措施，使道路（輕軌）兩側居住區域聲環境品質得到改善。

台電核四廠10月29日爆發第二大承包場商開立公司跳票事件，立委痛批原能會與台電未盡監督責任，造成納稅人重大損失。台電表示，開立實際跳票金額不清楚，且開立財務問題未對核四工程造成影響；若解約重新招標，將嚴重影響核四進度，損失更大，因此傾向讓開立繼續執行合約，並與銀行團和下包商協商，讓核四商轉影響降到最低。31日立委王塗發、王淑慧，以及台灣環保聯盟理事長陳椒華召開記者會表示，台電不僅監督不周，事件爆發後還為開立脫罪。開立標得的台電核四廠工程有5項，每一項工程得標比幾乎都低於80%，2002年承包的工程進度嚴重落後，原提報原能會的工程進度應完成35%，至今卻僅達2%。然而今年1月，台電還讓開立以64.81%的決標比標得新案。發包過程可能有疏失。立委王淑慧說，台電對如此便宜行事，執政黨需負很大的責任。王塗發呼籲蘇貞昌院長，對相關行政單位進行嚴辦，要求檢調查辦到底，將失職人員進行懲處，否則核四工程延

佛教徒篤信印度甘地的非暴力哲學，以牙還牙的作為將會使人盲目；但我仍無法理解如何在不發生流血衝突情況下，得到我故鄉的和平、自由與環境正義。我仰賴著美國的資助存活，然而一想到巴基斯坦西方俾路支省土地如此豐沃，但當地人民卻過著極度窮困的生活，我的心就生起一陣恐懼。

財政部日前完成能源稅條例草案並送交行政院後，輿論對於政府未做能源稅的稅費整合，而只是將油汽類貨物稅轉換為能源稅，根本不能達到能源稅的開徵目的大加批評。行政院認為，能源稅條例的制訂，需要更多的數據與政策目標，未來才能向外界說明並爭取支持，因此要求財政部、經濟部與經建會重新提出產業、能源與環保政策的影響評估。立法委員余政道對於行政院「緩議」能源稅條例，連帶影響4大類貨物稅的減稅時程大感不滿。財政部賦稅署長張盛和說，行政院並沒有「緩議」能源稅條例草案，只是要求行政部門再做精確評估。貨物稅的減稅時程，配合能源稅實施後的1到2年內即會兌現。行政院希望審慎研擬能源稅條例草案，也會配合立法院的議程，適時提出政院版與立院版併案審查，推動能源稅立法計畫不變。

桃園市中心有2座高齡76歲的武陵橋與88歲大樹林橋，靜臥街頭，任隨人車有意無意擦撞，凋零損毀，這是桃仔園的文化資產，有文史觀察者跳出來，表示這不僅是很好的鄉土教材，更是很好的歷史文化古蹟，呼籲相關單位搶救保存。

趕工中的貓空纜車，全線纜線布設已完成，預計11月10日開始試車。目前仍有地主因地上物（即樹木）的徵收價格不符期望，攔路不讓工程人員通過。若協調不成，市府也有分階段通車的打算。預定年底應可順利完工，2007年2月起正式通車營運。市府新工處處長李四川表示，第一次建造纜車，一切都得摸索學習，一定要慎重為之。雖希望盡快通車，還是以「安全無虞」為最高指導原則。他強調，工程完成不是難事，重點在於測試；高山中變數很多，風力、氣候、電力輸送都會影響試車結果，因此合作的法國廠商要求一定要測試滿9星期，任何步驟都不敢馬虎。 李四川強調，貓空纜車有2處90度轉角，工程難度比香港海洋公園纜車更高，指南宮到貓空下山谷段長達470公尺，空蕩山谷中只有2根支柱吊1個纜車，他不諱言「往下看相當恐怖」；若意外停擺，救災可能要出動直升機，必須演練到迅速熟悉，才能正式營運。

馬來西亞總理阿布杜拉30日在廣西南寧表示，馬來西亞國家石油公司（Petronas）將向中國輸出液化天然氣（LNG），這將加強馬國與中國的友好關係。根據星、馬媒體報導，阿布杜拉是在出席中國與東協建立夥伴關系15周年高峰會之際，和中國總理溫家寶會晤，並在會晤後宣布上述消息。

中國石油天然氣集團旗下的大慶油田公司副總經理馮志強證實，在黑龍江大慶發現一個探明原油儲量有8億到10億噸的新大型油田，每年產量可達數百萬噸，差不多等於一個新的華北油田。北京「經濟觀察報」報導，位於中蒙邊境的海拉爾盆地是新發現的4大含油區塊之一，其他3個分別位於大慶周邊的杜爾伯特蒙古族自治縣和肇源縣。

蘇格蘭行政院副院長、企業及終生教育部長史尼可(NicolStephen)10月23日帶領代表團進行為期2天的訪問，旨在透過和中國能源機構以及企業面對面的交流，更好地將蘇格蘭在可再生能源運用方面的技術優勢引入中國能源市場。在北京期間，史尼可參加了蘇格蘭可再生能源研討會，並在由中國可再生能源學會組織的長城世界可再生能源論壇上發表主題演講。史尼可表示「蘇格蘭行政院制訂的目標，是到2010年實現蘇格蘭可再生能源占其總能源比例的18％，並在2020年將這一比例提升至40％。這2項目標將是全英標準的2倍，並遠遠高於其他國家。」目前，蘇格蘭已經在中國成立了許多公司，並積極活躍於中國的能源領域。