能源轉型

國家環保總局1月10日將大唐國際、華能、華電、國電四大電力集團列入「黑名單」，除循環經濟類項目外，其所有建設項目均被停止審批，直到它們的違規建設項目徹底整改為止。華能集團公司已分別關停烏拉山電廠2台75MW機組，另一台100MW機組也已停運，在脫硫改造未完成前該機組不再投運。大唐集團公司有關負責人表示，將按照國家環保總局要求，積極與地方政府加強協商和溝通，盡快轉移所承擔的冬季供熱負荷，以最快的速度關停必須關停的機組。國電集團有關負責人表示，在接到通報後，國電集團公司立即派專人到濮陽市同市政府、三強熱電公司商討整改措施。目前已關閉1台50MW機組。華電集團有關負責人表示，目前，華電已經關停1台機組，其他涉及項目正在和有關方面協調，研究制定具體整改措施，盡快達到國家環保總局的整改要求。

北韓去年核子試爆後，中國政府有感於核子與輻射污染監測系統的重要性，決定斥資4000萬人民幣（約512萬美元）投入設備升級更新。中國環保總局局長周生賢指出，更新核子與輻射監測系統的理由，一方面是中國使用核子發電量增加，另一方面是2006年10月9日北韓核子試爆地點距離中國邊境僅100公里，更凸顯監測設備功能的重要。 核子與輻射安全監測系統加強，主要是針對北韓核子試爆而來。這套核子與輻射安全監測系統，在平時為監測核電的運轉與使用；在發生緊急狀況時，能夠有效立即反應並發出警報。

環保署今天就蘇花高開發案召開環境差異分析審查會，在環評委員指出諸多包括缺失之下，審查會決議由開發單位國道新建工程局在4月30日前補正資料後再審。另外，會中有環評委員就此案適法性存疑，包括開發變更是否已達重辦環評標準、是否應依行政程序法撤銷原環評審查結論等疑義，環保署允諾責成法規單位研究。蘇花高（即所謂國道東部公路蘇澳花蓮段）開發案自提出之起即爭議不斷，之後於2000年通過環保署審查，並於2002年12月27日取得交通部開發許可。之後國工局依細部設計結果調整部分路線、交流道位置與工程內容，依據環境影響評估法第16條及其施行細則第37條規定，提出環境影響差異分析報告，且因本案已逾三年尚未動工，依環評法第16條之1規定，應提出環境現況差異分析及對策檢討報告送環保署審查，審查未完成前不得開發。不過，國工局提出之資料仍有諸多不盡完整之處，環評委員決議要求國工局補正資料再送審，需補正之資料包括：本案行

民調說七成花蓮民眾贊成建蘇花高，若時光倒流三十年我也贊成。當時西部正值經濟起飛階段，到處都是偉大的建設，令我們這些東部居民羨慕不已，我也跟隨發展腳步移居西部。可是台灣缺乏天然資源及腹地的淺根經濟很快就面臨結構性瓶頸，只不過二十年光景，經濟主力的加工業便已無法生存而紛紛西進大陸，我也被迫拋家棄子西進。回首看看我們這些產業在台灣留下的經濟奇蹟竟是一個不再適合居住的地方，超高的人口密度，擁擠的居住環境，晝夜塞車的交通，污染的空氣及水源，高昂的物價，驚人的犯罪率，破碎的家庭，寶島西部一夜之間成了生活品質低下、醜陋不堪的地方。傳統思考下的產業型態在台灣西部將逐漸萎縮，台灣需要有新的思考。東部若認為蘇花高可帶來經濟發展無異緣木求魚，將東部與台北用高速公路連接起來會給東部帶來什麼產業？傳統產業？西部都沒了，怎麼可能到東部來？我們這些商人寧可去越南、印度也不會來花蓮。東部地理條件完全無法提供傳統產業生存機

苗栗縣政府以台灣高鐵公司違反環評承諾，開出高額罰單。環保署指出，《噪音管制法》修法卡在立法院，確實對高鐵噪音無從使力。但近日將二度行文，重申「合法不一定合理、合情」，要求高鐵公司盡速改善。環保署也將蒐集法院判例，以民眾提出病歷資料和噪音檢測數據等，提請民事訴訟獲得伸張的案例，上網提供大眾參考。環保署表示，高鐵沿線鄉鎮市陳情噪音嚴重，以苗栗、桃園和雲林縣最多。苗栗縣近日使出終極手段，從環境影響差異分析報告中，找出高鐵公司承諾所使用日本T700型列車最大音量為81.2分貝，但實際測量，列車經過時卻有88甚至94分貝，據以認定違反環評法開單，確實是「高招」。環保署官員表示，為降低高鐵噪音危害，環保署有心修改噪音管制標準，從現行「小時均能音量」(每小時列車通過平均噪音量)，改以「瞬間音量」為標準。如此即可徹底解決目前噪音擾人、卻因未超過標準而無法開罰的困境。但《噪音管制法》修正草案卻卡在立法院。

一部滿載有毒液體硝酸的15噸油罐車，17日中午12時30分在中山高北上294公里下營與新營路段，被另一部20噸油罐車追撞翻覆，大量硝酸溢出散到路面，由於翻車地點剛好位在急水溪橋上，硝酸滲下橋面，造成溪水受到污染。環保署毒災應變人員火速調派的11部清理車到場善後，由於考量硝酸具拒水性，環保署毒災應變小組所，不敢使用水清除現場，在中午12時50分全面封鎖北上車道，造成中山高大塞車。

迪士尼動畫「汽車總動員」電影中提到城鎮因開路而沒落的真實案例：美國開闢新的66號洲際公路後，導致舊路途經的「油車水」鎮沒落，而今，台灣政府規劃中的蘇花高速公路，真能成為花東民眾寄望的發展命脈嗎？ 環保署即將明（18）日進行「蘇花高環境差異分析」審查會議前，環保團體聯合觀光業與文化界龍頭在立法院召開記者會，痛陳蘇花高興建案將帶來經濟面、社會面與環境面的衝擊，包括對國家財政的負擔、毫無經濟效益、破壞花東觀光資源。包括交通部政策環評報告、行政院國土規畫研究案等官方資料均指出，蘇花高興建效益不大，需審慎評估，謝長廷擔任行政院長時代也曾做出緩建蘇花高的決議，但日前政務委員林錫耀在民進黨中常會上說出「蘇花高若不建，會如同核四風暴」之語，似乎政隨人轉，緩建蘇花高決議在蘇貞昌院長時代已消失無蹤。由於環保署即將進行「蘇花高環境差異分析」審查會，環保團體擔憂政治力介入環評的歷史重現，大動作跳出來再度捍衛反建立

核子威脅擴大？本月17日，象徵核子威脅降臨的末日時鐘（Doomsday Clock ）的分針再向午夜趨近，這是自2002年2月末日時鐘首度「調鐘」。末日時鐘已成為國際間認定世界受到核武及其他威脅的指標，而近期引發此指標改變的原因，便是伊朗、北韓的核子事件，以及恐怖攻擊的威脅再起。末日時鐘指針此次移動由《原子科學家公報》期刊董事會12日進行宣佈。公報董事會所稱的「第二核子時代」帶有嚴重威脅意味，而此舉反應出逐漸高升的擔憂，包括在伊朗北韓的核武發展野心，俄羅斯及其他地方不安全的核子物料，以及在美國及俄羅斯2萬5千個核子武器中2千個準備發射的飛彈。董事會亦指出，「逐步升高的恐怖主義，以及因氣候變遷的新壓力帶來的民用核能擴張，亦致使危機擴大。」 末日時鐘是1947年起在芝加哥大學校園公報總部立起的一個象徵性「鐘面」。它以人類生存在一個「趨近午夜」的時刻作為類比，而午夜便意指核子戰爭毀滅世界之時。

澳洲西澳金屬 (WME)宣布，經過第一階段探勘挖掘後，該公司在納米比亞北部羅辛礦場發現寬度超過100公尺的鈾儲礦，他們將先行投入190萬美元進行實地探勘。WME的這一最新發現，標示納米比亞鈾礦業前景看好。 鈾礦業專家估計，受中國2020年以前增加24座核能發電廠、俄羅斯與印度2030年以前擴展核能計劃，以及日本有意在2010年以前增建11座核電廠，全球鈾礦需求在未來25年將增加2倍，而這一需求已讓全球鈾礦價格比過去5年增加6倍，每磅達到72美元。日前，在阿爾及利亞舉行的首屆非洲「核能與永續發展」會議上，非洲45國相關部會首長發表聯合聲明，聲明除了提倡安全負責的核能源使用規範外，同時主張進行核輻射研究可能對醫療、農業、工業和環保的幫助。

一名南韓官員今天說，美、日、韓三國合組的一個財團正向北韓施壓，要求因為一項在北韓進行的能源計劃失敗，賠償19億美元。美、日、韓三國合組的朝鮮半島能源開發組織（KEDO）根據1994年的一項協議，在北韓興建兩座核能發電廠，目的在讓北韓凍結核武計劃，以換取經濟援助。不過美國在2002年10月宣稱北韓承認秘密進行濃縮鈾計劃，違反協議之後，此一計劃已告中止。這項總經費46億美元的計劃已在2003年底宣告中止，當時北韓宣布中止計劃，並要求參與KEDO的三國賠償。北韓宣稱美國破壞1994年協議，因為美國未信守承諾，邁向和北韓建交，也未提供包括運送重油給北韓等其他鼓勵。北韓從未公開承認進行濃縮鈾計劃，並於2003年1月退出核子非擴散條約。

長江航道局局長唐冠軍15日表示，長江下游南京到瀏河口河段，2007年可望成為長江第一段數位航道，以保證航道維護管理的準確性，為船舶安全航行打下基礎。唐冠軍在長江航道局2007年工作會議上指出，數位航道包括電子航道圖系統、航標遙控系統和系統支撐平台3大部分，應用和服務於航道維護管理、內河船舶導航和船舶動態監控領域。

關心環保的友人興奮地寄來一篇中國時報的報導（詳見文後附錄），也期待我解答其中的疑惑。該篇報導中，除了宣稱生產生質柴油的替代能源，是當今時勢所趨，更還指稱台北縣環保局希望利用溼地生產生質柴油。表面上講得虎虎生風，實地裡卻是唬爛成篇，讓人笑掉大牙。回收使用過的食用油經過煉製，是能夠轉成為生質柴油。基於環保和資源利用的觀點是值得鼓勵。但是台灣是否適宜大規模種植油料作物，提供生質柴油用，需要審慎評估。現代化的農業生產，在農機具的操作上，或是化學肥料的製造過程，都需要消耗大量的能源。農地中所能生產的生質能量，根本上還不敷所投入的成本。無論種植油料作物煉製柴油，或是利用糧食釀造酒精當作替代能源，不僅無助於減低二氧化碳的排放，反而間接助長溫室效應。目前雖有巴西等國家利用蔗糖所生產的酒精加入汽油當作替代燃料，主要是大規模種植得以降低生產費用，再則是仰賴政策性補貼。但是若純粹以能量的利用效能，或是二氧化碳的