礦業

加拿大2個保育團體10月7日發動法律行動來對抗加國環境部長，試圖迫使加國政府公佈環保團體所謂：「隱瞞加拿大民眾的千百萬公斤有毒採礦廢棄物」。加拿大「生態正義（Ecojustice）」公眾利益法律事務所，代表「加拿大看守礦業（MiningWatch Canada）」及「五大湖聯盟（Great Lakes United）」2個團體在聯邦法院提出訴訟案。「五大湖聯盟」是一個國際公民結盟組織，主要針對美國及加拿大邊境的五大湖區及聖勞倫斯河生態系進行保存及復育工作。這項控訴宣稱環境部長柏德（John Baird）違法指示採礦公司不要理會他們營運所產生百萬公斤污染物的申報責任，而這個申報義務是「加拿大全國污染物釋放清冊（National Pollutant Release Inventory, NPRI）」所規定的。

聯合國兩個部門將共同對奈及利亞奈及三角洲（Niger Delta）奧貢尼（Ogoni）地區因石油工業開發而受影響的地方，進行一個廣泛的環境評估。幾個專家小組將針對300個受害地點進行實地勘查評估，以確認石油對土地、水、農業、漁業、空氣的衝擊，以及對生物多樣性及人類健康上的間接影響。這項行動是在奈及利亞共和國聯邦政府向聯合國提出申請之後，由奈國政府主導在奧貢尼蘭地區進行的概括性和平調解程序的一部份。聯合國環境規劃署（UNEP）會在奈國地方社區組織及合作者的協助下，與聯合國開發計畫署（UN Development Programme）共同執行這個評估工作。奧貢尼蘭區域4個地方政府管轄區域的社區已經同意支持UNEP在奈及三角洲的任務。相對的，UNEP也允諾要以最有利於地方社區的方式執行任務，也就是雇用當地人，以及提供能力建設（capacity- builing）的行動、資訊與諮詢服務。

據國家發改委消息，經國務院批准，國家發展改革委和商務部發佈第57號令，全文公佈《外商投資產業指導目錄(2007年修訂)》(以下簡稱新《目錄》)，自2007年12月1日起施行。2004年11月30日國家發展改革委和商務部發佈的《外商投資產業指導目錄(2004年修訂)》同時廢止。《目錄》指出，對一些國內已經掌握成熟技術、具備較強生產能力的傳統製造業不再鼓勵外商投資；對我國稀缺的重要礦產資源不再鼓勵外商投資；一些不可再生的重要礦產資源不再允許外商投資勘查開採，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資專案准入；對部分涉及國家經濟安全的戰略性和敏感性行業，持謹慎開放的態度，適當調整相關條目，統籌國內發展和對外開放。

南非冶礦能源部執行長諾希納7日表示，冶礦業者在確保礦工安全上顯然做得不夠，如果再因人為疏失導致礦場重大傷亡事故者，政府將以強硬手段關閉該礦場並起訴業者。 約翰尼斯堡南部一處金礦場前不久才發生一起重大事故，1000多名礦工因礦坑坍塌險遭活埋。南非冶礦商會會長濟姆指出，沒有一方能透過自己的力量解決日益增加的安全問題，致力改善安全措施的商會承認，如果不加強工安，南非冶礦業在利益關係者的眼中，聲譽將不可避免的遭到損害。 南非礦業曾在4年前致力達成職場零事故和零傷亡目標，隔年礦場意外降低12%，2005年又下降16%，但到了去年，礦場意外和礦工傷亡率再度升高，共有199名礦工死亡。

俄羅斯聯邦自然資源部部長尤里·特魯特涅夫在俄羅斯政府會議上說，未來3年轉讓地下礦產使用權將帶來1200億盧布的收入。特魯特涅夫指出，2008年至2010年地下礦產使用者在地質勘探工作上的投資將超過4500億盧布。林業資源的收入將增長50%，達到400億盧布。制止非法砍伐森林而獲得的經濟效益將達到25億盧布。俄羅斯聯邦自然資源部估計，森林使用者至少要投入70億盧布用於恢複森林和改良樹種。簽訂水資源使用合同的收入將近1000億盧布。根據俄羅斯聯邦自然資源部統計，因實施水利措施為國內生產總值帶來的額外增長將達到700億盧布。此外，實施2008年至2010年俄羅斯自然資源部提出的措施，將使俄羅斯新建10到12個開採業中心，至少保証10萬個新的工作崗位，增加8500億盧布的財政收入。在新建開採業中心的基礎上，還能建設4至5個分別擁有3萬名工人的礦產深加工綜合體，這將為俄羅斯財政帶來近5000億盧布的

媒體報導，中國廣東省涼橋村由於鄰近鐵礦坑排放重金屬進入河流，民眾罹患癌症比例高於中國其他地方，讓涼橋村成為名符其實的「癌症村」。美國有線電視新聞網（CNN）報導，涼橋村的河水呈現棕鏽色，而農人就利用這些水來灌溉。報導引述一名朱姓婦女說，她的丈夫就是因為河水受到污染，罹患癌症死亡，死的時候才30歲；醫生甚至告訴他們：「不要住在這裡，不要吃米，也不要喝水。」報導說，涼橋村的居民表示，河流是遭到鄰近的大寶山鐵礦坑污染。開採鐵礦自然會產生重金屬，如砷與鎘，這些都是致癌物質，如果沒有適當的污水處理設施，就這樣排入河流中，河水遭到大量金屬污染，不但有害，更可能致癌。據報導，涼橋村400位村民過去10年有28人死於癌症，死亡率遠高於中國其他地方。中國去年每10萬人就有137人死於癌症。

11日，記者在龍門縣地派鎮採訪時看到，通往芒派、清塘等村的村道上，來往的重型運輸卡車絡繹不絕，從山裏往外走的多數卡車均滿載瓷土。狹窄的村道多數路段僅能容納一輛卡車通過，這些龐然大物使村道顯得擁擠不堪。每當卡車與當地的行人、摩托車相遇，行人和摩托車就乖乖地選個位置站好，斜著身子，等汽車從身 邊開過，如不小心，就有性命之虞。去年，在烏石橋路口附近就有兩個人因此命喪黃泉。 小孩子每天上學、放學都要經過這段險路，讓村民很是擔心。清塘村張國良的小孩已經6歲了，但他還是準備再緩一年才讓小傢伙去上學，就是擔心小孩的安全，「大一點，會好一點」。 季產千斤糧食的好田被淹安全問題當然重要，但是村民最擔心的是吃飯問題。當地的瓷土開採已經有多年歷史。老闆們挖走瓷土，帶走了財富，留給當地的只有堆積如山的沙土和沙土帶來的威脅。

就在中共召開十七大、中共總書記胡錦濤在會中誓言，要改善勞工安全、並遏止中國重大意外事故的同時，中國新華社15日報導，江西豐城礦務局建新煤礦受困的16名礦工已經全部死亡。江西建新煤礦是在13日發生礦災，有大約360噸的煤渣堵住礦坑燧道，當時一共有283人在井下工作，在經過緊急搶救後，仍有16人下落不明。報導指出，在被困井下活埋超過30個小時之後，這些礦工生還的機會微乎其微。中國煤礦是世界上最危險的行業。官方報導，中國去年共發生2,845起煤礦事故，造成4,746人死亡，平均每天有13人死亡。

為了捍衛家園森林的完整性，秘魯安地斯山區居民反對露天採礦的長期抗爭行動終於有了初步成果。上（9）月16日，秘魯烏拉省（Piuran）三個社區舉行公民投票，讓居民有機會發出真實的聲音。爭議中的採礦計畫是里約布蘭科（Rio Blanco）採礦計畫，主要進行銅、鉬等金屬的露天堆浸開採；而參加公投的公民，都是居住在礦場附近的居民。這個議題牽涉到地方政府的權利，以及居民參與公私部門開發計畫的基本人權。這項民主程序不僅受到皮烏拉省12個市政機關所組成的農業自治區的支持，同時也是秘魯法務部「國家人權議會」認定的合法程序。 由皮烏拉省安地斯7個地區的市政機關所組成的安地斯山脈中央社群（Andean Central Community），同樣無異議地支持基層的民主公投，皮烏拉省人民監察組織（People’s Ombudsman of Piura）也表示支持。

2007中國煤炭行業高峰論壇即將於12月5日-7日在北京舉行，探討中國煤炭行業所面臨的機遇和挑戰，是一次國際性的高峰論壇，活動得到國家發改委能源局、山西省投資促進局以及世界煤炭協會的大力支持與協助。本次論壇將吸引來自全球30多個國家超過150名中外煤炭開採、服務及消費企業的領導人、專家、學者和政府官員，共商中國和世界煤炭工業發展大計。

為繼續加強以煤礦為重點的各類安全生產工作，雲南將於近期制訂安全生產隱患排查治理長效機制，並建立和健全對礦主、礦長和相關作業人員的培訓制度，每年不少於1次－2次集中強制培訓。雲南省省長助理米東生說，雲南不少地方煤礦生產方式粗放，安全管理差，事故隱患多。如富源縣順興煤礦，縣煤炭局在10月5日對該礦進行安全檢查時就下達了停產整頓指令，但該礦10月6日仍擅自組織人員作業，導致瓦斯事故造成９人死亡。米東生說，近兩年，煤礦事故多是「因為一些礦主、礦長違規生產，不顧礦工死活」。地方政府在轄區內應當擔負起安全生產教育培訓的責任。另外對層層轉包的行為，一經發現，立即關閉。發生一次死亡３人以上的煤礦，也必須予以關閉。雲南今年計劃關閉礦井230對，並進一步進行煤礦資源整合。近期將開展以煤礦為重點的各類安全生產大檢查，堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦。

中國計畫在2007年奧運前，關閉北京附近至少1000個小型煤礦，希望藉此改善北京空氣污染的問題。另外，北京市都市與資源局已經下令所有無照煤礦，立即停工，拆卸設備，並且在半個月內，上繳炸藥，期限內完成的業者，可以獲免追訴。目前距離北京奧運揭幕已經不到1年，北京嚴重的空氣污染，是主辦單位最擔心的問題之一，中國計畫在北京奧運期間，實施局部交通以及工廠作業管制，但至於管制的時間則還在研究當中。