生態保育

每年的2月2日是世界濕地日，今年的主題為「永續都市的未來：濕地」（Wetlands for a Sustainable Urban Future），揭示出濕地是都市永續發展的關鍵角色。然而，我國對此的思維仍參差不齊，甚至有濕地仍遭受著各種破壞、開發的壓力，因此未來仍有賴每個人的關注與行動。天災越來越頻繁 都市永續的關鍵在濕地據世界濕地日網站估計，自2016年至2050年，全世界的都市居住人口將從4億成長至6.3億。尤其在氣候變遷影響越趨加劇、人口不斷增加並往都市集中的現今，全世界遭遇到的旱澇問題與資源需求，都是未來都市是否能永續發展的關鍵。濕地所能提供的各樣功能包含——控制洪災、廢水淨化、經濟效益——這些都是都市永續發展難題的有限解方之一。控制洪災：非水泥的滯洪池台灣近年來的降雨集中，使都市排水系統不見得有效發揮，而導致洪災發生。而濕地就如同一塊巨大的海棉，可以吸納大量的雨水，以緩衝空間換

龍崎掩埋場預定地逾六成面積是地質敏感區，1月31日台南社大與土木技師召開記者會，質疑南市府圖利廠商，要求市府依災害防救法等規定，不需第三公正單位辦理鑑定，即可按災害防止措施需求撤銷水保施工及興建許可。社大質疑，龍崎掩埋場有六成是地質敏感區，竟要蓋掩埋場，擋土牆高達16.5公尺，又在二仁溪上游水源區，南市府水利局准予在地質敏感區施作水保工程，顯有圖利歐欣之嫌。歐欣公司表示，該公司和政府退輔會合資成立，有官股投資，當地泥岩地形土石易鬆動崩滑，施作水保可以穩定邊坡。

屏東墾丁大街攤販夜市觀光以及轉運站設置問題，近來受到外界矚目，當地業者希望大街成徒步區，部分民眾則要求取締攤販占用道路問題，墾管處檢討後，首次透露可能「穿越墾丁牧場內道路打造外環道」，讓墾丁大街成觀光徒步區，創造新觀光亮點。墾管處分析，利用牧場內道路作為外環道取代台26線後，牧場行政建築物不受影響，與大街間的地帶還能規劃成草原體驗區，屆時墾丁大街夜市即可依地方自治劃設徒步區，是對環境衝擊最小的方式。 至於爭議多時的墾丁轉運站問題，墾管處處長劉培東解釋，最新的轉運站規劃資料中，草地減損不到20％，將邀請交通專家審查，逐步改善墾丁的交通問題。

原本為了改善台灣水環境，增加民眾親水機會、營造生物多樣性的前瞻全國水環境改善計畫，卻染上石虎的血？台灣石虎保育協會以「前瞻水環境沾染石虎的血」為文指出，從監測資料顯示，無論是苗栗縣卓蘭鎮公所大安濕地公園，或南投縣貓羅溪水環境計畫，都將危及以石虎為首的淺山生態系。呼籲有為者當暫緩前瞻計畫，謹慎檢討國家發展大計。砸八千萬闢建濕地公園  「逼死石虎」？大安溪原本是三義石虎族群往外探索領域的重要區域，因140縣道拓寬，硬生生切割原本得以交流的棲地。其中高架路段下難得地保留了石虎棲地，卓蘭鎮公所卻爭取前瞻計畫8千萬元，在石虎通道的大安溪及老庄溪匯流口，闢建5公頃的「苗栗縣大安溪生態景觀公園」，目的是「串連140 線自行車道及浪漫台三線計畫」，「帶動地方觀光發展」，吸引民眾來石虎棲地遊憩兼發展綠能。

花蓮山區一處放山雞場主人27日發現有土雞陳屍雞舍外，頭不見了、脖子有老鷹啄痕，隨即裝設自動相機，結果在28日中午拍到台灣日行性猛禽熊鷹捉雞進補。養雞場主人表示，去年夏天就多次懷疑有老鷹抓雞，養雞場「滿地都是雞毛」，但不知是哪一種猛禽，且近半年已損失近10隻雞，這次發現土雞陳屍後，在檳榔樹上裝設自動相機，沒想到真的拍到熊鷹吃母雞屍體。錄影畫面拍了一個多小時，畫面中熊鷹曾試圖叼走雞，但土雞太重，只好原地進食，其他珠雞雖在旁邊一直叫、試圖威嚇，但不敢靠近熊鷹，約下午一點多熊鷹吃飽離開。養雞場主人說，他原本就愛動物、喜歡拍攝生態照，也知道熊鷹很稀有，雖然知道「牠隨時可能回來」造成損失，但他很願意和鷹和平共處。台灣猛禽研究會常務監事林文宏表示，台灣目前8種日行性的本土猛禽中，以熊鷹最稀少、體型也最大最兇猛，由於棲息環境通常在大面積的原始林，一般很難觀察到牠。藍腹鷳、飛鼠甚至台灣獼猴、山羌都可能是牠的

高雄野鳥學會總幹事林昆海去年展開全台環島計畫，從高雄鳥松濕地騎著Birdy鳥車出發，一路拜訪台灣珍貴的濕地生態資源。林昆海全程走訪62個濕地，也與中華鳥會在今年2月2日世界濕地日前夕召開記者會，盤點出13種全台「濕地之最」。在中華鳥會盤點之下，全台經營管裡最佳的是關渡濕地、遊客最多的是高美濕地、野狗最多的是淡水河流域濕地、最需要救援的則有茄萣濕地、大潭藻礁等濕地。「2011年國家重要濕地保育計畫公告實施後，很多濕地的狀況改變了，當時的威脅是否還在？《濕地保育法》實施，我們的濕地保育變得更好了？還是更差？」懷著串聯各地關注濕地保育團體的想法，林昆海發起「Birdy for Wetlands:為濕地而騎、鳥人真愛台灣行」計畫，於去年11月11日到12月10日進行為其一個月的第一階段單車環台計畫，看了全台62個濕地，共計1700多公里的里程數。中華鳥會表示，內政部於2016年國際濕地大會時簽署《

1921年（大正11年）日本信託法公佈（62號），隔年1922年施行，同時為了保護投資者的特別法「信託業法」也制定，以私益信託為前提的信託法出現了，公益信託專章聊備一格，就是到了2006年新修正的信託法（108號）公佈，公益信託專章仍然未經修正，繼承了原來信託法的番號62號以及舊的內容，而成為「公益信託相關法律」，後稱之為現行公益信託法。因此公益信託在受託人只能是信託業者（主要為銀行）的規定之下，範圍限縮在基金存放保管、計畫贊助、發放獎學金等，日文稱為「助成型」公益信託。日本目前的公益信託基金有472個，總金額604億日元，絕大多數為「助成型」公益信託，名稱則以個人與企業為主，環境與文化相關的「營運型公益信託」幾乎沒有。台灣的信託法與信託業法的制定多所參考日本者，因此出現的問題與議題也類似，包括公益信託「財團法人基金會化」等。因此日本公益信託修法的腳步以及國民信託法的擬議，特別值得台灣參考

立法委員林淑芬與台灣動物社會研究會昨（26）召開「建立台灣野生動物通報、救傷、野放、收容系統與制度座談會」，廣邀全台公部門與民間保育團體商討野生動物通報與救傷相關事宜。座談會中，林務局承諾於6個月內研擬「野生動物通報及後續處置標準作業流程與動物福利規範」草案，並同步研擬建立全國野生動物通報案件系統資料庫。綜合各方專業見解，野生動物通報、救傷、野放、收容系統應建立法源基礎，除了修正《野保法》第15條，也將考量《獸醫師法》跨區及執業機構醫療等問題，立委林淑芬將與相關單位商討，並開公聽會廣納各方意見，建立合適的法源依據。林務局也將根據各方專業意見，於6個月內研擬「野生動物通報及後續處置標準作業流程與動物福利規範」草案，並針對不同物種或需求，主辦工作坊討論，邀集相關公民團體參與；而在資料庫與通報系統方面，林務局也將於6個月內同步研擬建立「全國野生動物通報案件資料庫系統」，以利各縣市通報及追蹤動物後

昨（27日）早陳姓民眾在苗栗縣後龍鎮外埔漁港北堤200公尺岸上處發現一隻江豚，海巡署中部地區巡防局第三海岸巡防總隊獲報後立即派員察看，確認已死亡，立即將死亡江豚移至安檢所外空地安置，並通知鯨豚協會協助勘驗。鯨豚協會初步勘定該鯨豚為江豚，身長約130公分，疑似在海上就已死亡後漂流在岸上，將要送至台中科學博物館做進一步研究，才能釐清死因。

在東方中國人的世界裡，蝙蝠的「蝠」與幸福的「福」，音同字似，自古即被視為吉祥的象徵，許多古式文物、雕飾、年畫等，多以蝙蝠為「迎春納福」的圖騰；而普世人生最大的幸福——「五福臨門」，即以五隻蝙蝠環繞之圖案為象徵，代表「長壽」、「富貴」、「康寧」、「好德」和「善終」（平靜而自然死亡）[註]。然而，蝙蝠晝伏夜出的習性，不僅增添其濃厚的神秘色彩，也引發了許多怪異的傳說。牠們是會飛的老鼠？還是不會下蛋的鳥類？事實上，蝙蝠是一類唯一會飛行的哺乳類。台灣地區有30多種的蝙蝠，其中以台灣狐蝠（Pteropus dasymallus formosus）體型的最大，但牠們既不吸血、亦不追蟲，而是一群平和的素食者，以植物果實為食。然而，這種屬於台灣特有亞種的大蝙蝠，卻正面臨著絕種的危機！台灣哺乳類的種類數，蝙蝠位居第一

開啟城市文明的第一個腳印，往往是從濕地開始踏出去的。我們從河川的上游，汲取乾淨水源；在濕地儲存飲用水，墾植糧食；再從河川下游，還給它髒污的廢水；由濕地過濾淨化排放入海；又開始，下一個生命輪迴。隨著城市擴張，自然濕地被填平消失，或被高聳的堤防，筆直劃為都市之外的毒瘤。濕地，不再適合作為水鳥的家，人們，也開始遠離濕地。車水馬龍的北二高；中和交流道下，意外的，還存留著一片菜園。新北市中和區中坑山周邊，早期密布水圳和埤塘，由中坑灌渠串連成廣大農田。隨著都會區開發和交通建設，農田逐漸荒廢，埤塘跟著一一消失。中和發展成為台北市的衛星城市，人口大量增加，昔日的農田，現在只剩中坑山南側，還保有菜園風貌。菜園邊的河灘濕地裡，有一群白冠水雞飄洋過海來度冬，蘆葦叢中還有琵嘴鴨家族來棲息，這幅人與萬物共同依賴濕地生活的景象，在都會化的大台北地區，幾乎已經看不到。這處搬遷後閒置的軍營，位於繁華的台北市東區，南港松山

高雄中都濕地的灘地上，白鷺鷥輕巧漫步，一灣流水映襯著兩旁紅樹林，這優美景致，曾經被網友票選為全台十大最美濕地之一。許多人或許不知道，早在十幾年前，中都濕地公園的前身，是合板工廠利用愛河運送木材的貯木池和廠房。當合板產業沒落，中都地區變得雜亂無章。高雄市政府砸下30億重新規劃，開闢公園用地時，刻意保留舊河道，復育昔日老愛河畔的紅樹林生態。2011年中都濕地公園完工後，周邊土地從乏人問津變為精華地段，民眾不時在這悠閒漫步享受綠意。中都濕地滿足了人的需求，但從生物的角度來看，目前的多樣性足夠嗎？生態團體認為，公部門管理的濕地公園，往往不缺硬體設施，欠缺的是軟體經營和說故事的人，要怎樣把生態說得精彩，洲仔濕地一路走來的故事，絕對賺人熱淚。洲仔濕地原本是蓮池潭旁的一處農田，現在遊客眾多的蓮池潭，早年是灌溉埤塘，周邊幾乎全是菱角田和陂塘。城市開發、陂塘一一消失，水雉失去家，生存陷入危機。生態團體積極爭