環評

環保署19日舉行環評大會，其中高雄洲際貨櫃中心的變更內容對照表與南星自由港二期的環評，都與南星計畫有關，恐再衝擊已有嚴重空污問題的大林蒲，當地居民與環團都趕到現場發聲，不但要求予以退件或是嚴審，更指控刻意切割環評，要求大會應將此二案與國道7號、遊艇專區等開發案一起進行二階環評，對環境影響做整體評估。最後，洲際貨櫃中心獲通過，自由港二期則確定進入更嚴格的二階環評。第256次環評大會共有五件報告案與三件討論案，民間坐滿旁聽席，發言踴躍，光是對報告案提出意見，便已經花去一個多小時，此次環評大會時間超過四小時。到場關心的水資源聯盟發言人陳椒華對洲際貨櫃中心一案提出質疑，認為開發單位港務局對高雄港興建、改建與維護相關土石方處理交代不清，對沿海二路交通資料，也避談尖峰路段情形，有涉資料不實，誤導環評通過之嫌，要求環評大會予以退件。面對環團的抨擊，港務局聲稱此次變更「單純而善意」，表示在此次變更中，新增

由於觀光客人數大增，澎湖面臨缺水危機，由自來水公司所提出的馬公第二海水淡化廠計畫，在17日的環評初審會議獲得建議通過的結果，但環評小組所提出的附帶要求，包括了將漏水率降到10%、建立差別水價等，讓水公司認為具有頗高的難度。馬公第一海水淡化廠才在2012年7月正式營運供水，自來水公司隨即於又提出馬公第二海水淡化廠的興建計畫，第一期工程將產水4000CMD（立方米/每日），第二期6000CMD，預計要在2018年開始營運。觀光盛行、用水量也飆升 澎湖再提海水淡化廠計畫我國於1995年起陸續於澎湖、金門、馬祖地區興建海水淡化廠，以解決離島地區枯水期缺水問題，另台電公司也為核三廠電廠用水，於1989年興建蒸汽壓縮式海淡廠。自來水公司表示，由於澎湖地區觀光興盛，遊客人數倍增也增加了用水量的需求，且澎湖地區的降雨量大幅減少，造成了供水缺口擴大。又因為需要防止地下水與土壤鹽化，而需執行地下水減輪抽，因此

桃園縣政府規劃5年多的石門水庫到慈湖的空中纜車，縣長吳志揚11日以環評不易通過等因素，宣布暫緩實施；副縣長葉世文也說，這段空中纜車只有5.6公里，至少要收費600元，未來根本沒市場，不符合投資報酬率，硬推只會浪費公帑。這是吳志揚上任以來，繼大漢溪花卉專區之後，第二項暫緩實施的重大政策。吳志揚強調，縣府必須依法行政，「法」要放在政策的最前端，空中纜車案的地質安全很難通過環評，大漢溪花卉專區位於河川行水區，兩案依「法」都窒礙難行。他並說，朱立倫的政策，他如果照單全收，外界會批評「朱規吳隨」，朱的政策如果更改，外界又說「朱規吳不隨」，既然怎麼做都會被議論，他堅持做對的事。

高雄市茄萣1-4道路開闢環境影響評估專案小組第三次會議6日召開，環保團體憂心開闢道路將影響黑面琵鷺等生態。高雄市野鳥學會表示，規劃單位就替代路線方案評估所採用的專家委員評比，未邀請鳥類或動物等生態專家參與，對規劃單位預設立場和選擇表示遺憾。高雄市野鳥學會聯合其他學會等團體調查各地黑面琵鷺分布，以台南市1246隻最多，高雄市數量從去年的15隻增加為157隻，其中有145隻分布於茄萣濕地，顯見茄萣濕地已成為黑面琵鷺新的度冬點。高雄市野鳥學會表示，茄萣濕地的黑面琵鷺族群僅次於台南和嘉義，這裡的黑琵也會飛到永安濕地棲息、覓食；任何一個濕地的開發與破壞都會影響黑面琵鷺的族群和濕地的完整性。

「基於開發單位對環境保護及地下水文處理方式無法滿足環評要求，本次初審會議經投票表決不同意本案之環境影響差異分析報告。」昨（28）日下午，屏東縣環評委員在京棧大飯店開發計畫第二次初審會議中，做出了否決本案的決議，此案將以此結論送交環評大會進行審議，可謂在農曆年前送給墾丁後灣陸蟹的一份大禮。針對這樣的決議，長期關心陸蟹棲地開發案的屏東環保聯盟表示，這是陸蟹與墾丁生態初步的勝利。環盟也呼籲京城建設公司，將這塊土地捐作陸蟹保育棲地，落實企業社會責任；或者由墾丁國家公園買回該私有地，作為陸蟹保育棲地，以實現國家公園保育的理念。珍貴陸蟹棲地上蓋百間客房大飯店京棧大飯店的開發單位為京城建設，該公司從十餘年前開始在車城鄉後灣村購地，並在整地準備開發的過程中，意外發現大量陸蟹棲息，消息曝光後引發在地居民和關心的環保團體極力反對。2009年底，環保署環評有條件通過本案，要求京棧飯店在路蟹數量減少1/2時，應停

台塑六輕四期4.10擴廠計畫，由日商出光石油公司投資HHCR廠（氫化石油樹脂），昨（27）日在環保署第二次環評審查，去年10月9日第一次審查結論要求應逐項表列實質減量承諾，減量來源、查核、驗證方式。昨日環保團體抗議六輕致癌風險未釐清，儲槽揮發性有機物（VOCs）計算不實，要求退件。審查結論補件再審。歷次六輕擴廠環保審查，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華提出，六輕提供的環評資料，包括數字、計算方式都有諸多不實記載。但雲林縣環保局、環保署空保處及督察總隊也未盡到查核之責，要求環評委員應「實質審查」，先確認六輕資料的正確性再審查擴廠案。不過以27日審查情況看來，如果沒有意外下次通過的機會很高。HHCR廠最大產能每年4.38萬噸，有8成外銷。新廠產生的汙染由現有六輕廠實質減量抵減如下：空氣汙染物減量1.2倍、溫室氣體1.5倍、用水減量2倍。此外致癌風險不得增加。VOCs減量方式是10座固定頂槽改為內

機場捷運A7站開發因區段徵收引發爭議多時，其第二期開發案連周邊山坡地也不放過，27日在環保署環評大會承諾將採「低密度開發」原則後，獲得通過。機場捷運A7站位於桃園縣龜山鄉樂善村，聲稱為了配合林口都市發展及機場捷運通車而進行開發，內政部研擬作為「產業專用區」與「社會及合宜住宅」，但此案透過都市計畫進行區段徵收取得用地，遭質疑浮濫徵收。而採取「預標售」區段徵收土地等措施，也引發民眾抗爭，並因此遭兩公約點名、監察院糾正。二期開發山坡地 強調低密度A7案第一期面積為236.13公頃，2012年1月發佈實施都市計畫，公共工程及合宜住宅皆開始施工；此次送審的二期則多為周圍的山坡地，面積共49.7公頃。開發單位內政部營建署城鄉發展分署表示，目前該地違建狀況嚴重，整體開發後兼顧台地邊坡整治及水保安全性維護，可望解決都市景觀雜亂失序問題，更強調此案為低密度開發，公園綠地等公設及開放空間達72.13%。

在雲林居民與環團的抗議聲中，台澎電纜線路工程27日在環評大會中闖關成功。擔憂電磁波危害、淹水造成漏電、高溫衝擊海洋生態等疑慮皆未得到滿意回應，居民高分貝激動抗議。「台灣雲林到澎湖161千瓦(kV)海底電纜」計畫，此電纜在海底部份長達58.85公里，台灣端則在雲林縣口湖鄉台子村地區，陸地部分則是7.47公里。台電公司指出，此電纜為配合澎湖「低碳島」風力發電政策，希望藉此雙向平衡台、澎兩地供電，在夏季將台灣發的電力運送到澎湖，而冬天以澎湖的再生能源供應台灣。此案於2008年通過環評，2010年獲得經濟部的開發許可，在2011年7月施工前辦理公開說明會，未獲得台子村當地居民認同，台電因此變更路線，環差案開始進出環評大會。此次修改路線的新方案對環境的影響已經減低，也遠離了台子村與台興國小。高電磁波、漏電風險  居民憂心然而，居民對此案的不滿，自當年計畫初期便開始了。自救會表示，該電纜經過的土地有7

環保署24日說，因應組織改造修環評審查組織規程，未來環評委員包含內政部次長和衛福部次長，且機關委員可派員代出席及代表決。環評委員會置委員21人，除主任委員、副主任委員為當然委員外，有關機關代表5人，由內政部次長、衛生福利部次長、農業委員會副主任委員、國家科學委員會副主任委員及經濟建設委員會副主任委員兼任；其餘委員14人，由環評主委聘兼具有環境影響評估相關學術專長及實務經驗的專家學者。此外，環保署依現行環評委員會作業情形，修正部分條文，重點包含：簡化「變更內容對照表」審查作業，使環評委員會審查能更專注於重大或複雜的案件，並明確規定機關委員可派員代理出席及代理表決。綜計處指出，如果目的事業主管機關為開發單位時，機關委員應於列席人員離席後迴避討論及表決。

去年9月9日環評大會決議，「長春企業麥寮廠第六次擴廠案」環差，因台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華踢爆長春企業短報空汙費、偽造文書之嫌，環保署長沈世宏認為有些數據未釐清退回專案小組重審。今天重審還是沒算清楚，補件再審。去年9月9日陳椒華提出，大連公司2012年裝載場L001的空汙費申報量每年排放0噸VOCs，但為何在長春4.6環差報告中，寫每年可減VOCs量13.046噸？另外燃燒塔申報總量每年只0.035噸，為何環差報告寫每年可減VOCs量14噸？長春石化部分，醋酸/醋酸酐廠擴廠後每年增加VOCs排放約20.5噸，但依上月六輕提出的報告，長春石化的醋酸/醋酸酐廠多座儲槽VOCs排放每年都報0噸，長春石化公司是否短報空汙費及排放總量？今天長春企業提出12項空氣汙染減量方式、15項節水製程，並表示既有廠減量比擴廠多。但會中雲林縣環保局提出，長春企業的減量措施時間點並不合宜，有些是早在環評提出前就

因應未來桃園航空城交通需求，國道高速公路局計畫闢建國道二號大園交流道延伸至台61線省道西濱快速道路，但因為途經許厝港濕地、引發當地居民連聲反對，環評初審決議「不予開發」或「需進二階環評」，兩案併陳送大會審查，道路擴建計畫確定將遭遇更嚴格審查阻力。但是，大園工業區的廠商代表指出，此計畫需徵收工業區土地，徵收價1坪6萬元，實際市價卻是15萬元，有被剝削感覺，到時他們恐怕會像大埔案一樣，被強制徵收，因此抗議，「不惜發動激烈流血抗爭！」工業局也表示反對並指出，機場捷運就是用來解決航空城交通壅塞，高公局卻又另外規劃闢建高速公路，恐反而製造新的塞車；桃園縣文化局也疑慮，新工程會破壞許厝港濕地及古蹟，因此反對。這是高公局繼98年策畫興建國二大園支線，遭到當地居民抗爭而緩建後，又一次受挫。高公局代表相當氣憤不滿地離開，表示這項計畫行政院指示一定要通過，如今因環評受阻，讓他們不知怎麼辦。

台電公司變更核二廠乾貯設施混凝土護箱型號，由於該型號並不在原先送環保署環評審查的計畫書內，且未經環評通過就先招標，雖然環評委員一度質疑台電有圖利廠商之嫌，但20日仍然通過環評初審，將提環評大會最後決議。若順利過關，預計核二乾貯最快年中就能開始製造容器。至於何時工地得以施工？由於牽涉到水土保持，需新北市政府點頭。新北市政府昨天仍堅決表示，不支持核廢乾貯場在新北，並且要台電確保核二不延役。核二乾貯設施原開發計畫內容的混凝土護箱兩種選擇為INER-HPS型與HI-STORM型，台電公司欲變更成MAGNASTOR型。台電表示，MAGNASTOR型可貯存2349束用過的燃料束，預計於民國104年底完成試運轉，105年取得運轉執照。原能會表示，核二乾貯計畫如經環評大會審議通過，台電要合併將安全分析報告、財務保證說明、管理技術能力、符合國際公約等4份報告送交原能會議同意後才會發出使用執照。