環評

攸關力晶半導體、中華映管建廠時程的中部科學園區后里農場園區環境影響評估案，27日環保署環評委員會討論重點包括后里農場園區用水、空氣污染總量、場址替代方案、淨水場區位及水質維護等，獲審查通過，2家大廠預計3月起陸續動土。中科后里基地面積共246公頃，主要是台糖的后里與七星農場。中科籌備處說，后里基地開發完成後整體年產值約達1.09兆元，估可創造1.8萬個就業機會，並與台中基地結合成為光電及半導體產業重要聚落。

環評檔案報送審核批示或審查前，要向公眾公佈該項目對環境的影響等內容，徵求公眾意見的期限不能少於10天；而參加環評聽証會的公眾代表一般不得少於15人。22日，國家環保總局正式發布《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，這是中國環保領域的第1部公眾參與的規範性檔案。

環保署20日修正發布《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》，擴大部分開發行為應實施環境影響評估之適用範圍，特別針對掩埋場、焚化廠、資源回收廠、火化場之興建或新設火化爐，日後此類設施不論其區位、規模大小，均應實施環境影響評估。另引起特別關注的是，農曆年前立法院通過1300億元的治水條例，也將面臨重大挑戰。新修正條文規定：河川疏濬長度累積5公里以上，或同一水系之疏濬長度累積15公里以上者，就須進行環評。新標準中，不論遊樂區或森林遊樂區，只要位山坡地，面積5公頃以上或挖填土石方5萬立方公尺以上，在水質水量保護區中面積2.5公頃，挖填土石方2.5萬立方公尺就須環評。位在海埔地、國家公園或野生動物保護區等環境敏感區位的開發行為，則一律需要環評。此外，各地方政府競相推動的纜車開發案，也被納新的管規範，只要興建或擴建長度達4公里以上者，就必須實施環評。

近90年歷史的「守讓堂」三合院古厝，位於五股緊鄰中山高，因中山高五股交流道改善工程，高速公路局已完成徵收，即將拆除古厝正身，但地方文史工作者包括加里珍文化藝術社陳儀章、滬尾田野工作室紀榮達等人，指出「守讓堂」有列為古蹟保存的價值，四處奔走尋求支持免拆。知名古建築專家李乾朗教授，20日應邀會勘因中山高速公路交流道改善工程，指稱此事凸顯公共工程的環境評估不確實，讓人痛心。

行政院副院長蔡英文日前邀集財經部會首長召開財經小組會議，其中中科友達、力晶及台塑大煉鋼廠等重大投資案環評遲未過關，形成投資障礙，蔡英文要求經濟部應協助廠商解決。據了解，包括中科后里基地、台塑大煉鋼廠、彰工電廠、機場捷運等至少有逾6,000億元的重大投資案送審多時仍卡在環評。據統計，2005年8月環評委員大換血後，迄今被判定為「不應開發」而在環評這一關直接封殺的比例，已由以往的10%增至目前的24%左右。

環保署在1月19日公告濱南工業區環境影響評估定稿本，縣長蘇煥智揚言任內反對到底，縣環保局已整理5項意見，將在1周內行文環保署依行政程序法第123條廢止該公告。縣環保局5項包括：1.雲嘉南國家風景區屬環評所規範的環境敏感區位，如不廢止環評定稿本公告，將危害公益。2.濱南工業區規畫設工業港，勢必造成該地區大寮排水無處宣洩洪水。3.且水質惡化，衝擊潟湖養殖業。4.濱南工業區將引進煉鋼廠及石化業，都屬高二氧化碳排放產業。5.濱南工業區本身無任何水源，估計一天用水量需20萬噸。

新內閣上路，台南市環境保護聯盟26日發表緊急聲明，重申反對台南縣七股鄉濱南開發案，且應立即撤消此案。台南市環盟說，日本京都議定書生效，台灣不應再發展高耗水、高二氧化碳排放的煉鋼石化產業，何況七股是黑面琵鷺主要的渡冬地，也是全台最大潟湖的所在地，觀光產業及生態保育正在規劃進行，一旦濱南案啟動，生態資源損失將無法想像。現任台南縣長蘇煥智擔任立委期間，曾因反對濱南案，理光頭抗議，和當時的縣長陳唐山槓上，導致兩人多年不合的傳言四散。

沈寂已久的濱南工業區開發案已完成環評作業程序，環保署上週正式公告濱南案環評報告書定稿本。負責開發的聯鼎鋼鐵公司將把環評公告文件，送交到內政部、經濟部進行後續作業，也會與「反濱南」的台南縣長蘇煥智持續溝通。

台電計畫在彰濱工業區興建火力發電廠，昨天在彰濱舉辦第二階段環境影響評估說明會，出席民間人士幾乎一面倒反對。即將就任鹿港鎮長的王惠美，代表鎮民說出心聲。台電答應3月間到鹿港擴大舉行說明會，以最大的誠意與民眾溝通。

2005年8月有幾位環保團體成員被推薦進入環保署「環境影響評估委員會」，幾個月以來已引發環評業界（顧問公司）的大地震，他們在私下揣測這兩年案子大概不好過，甚至對於爭議性或位於生態敏感帶的案子已不敢去投標；開發業者則不滿的批評「少數幾位環保委員以自由心證甚至逾越法律規定的要求，任意刪減開發案的規模」；主辦環評業務的環保署綜合計畫處承辦人員，則對於冗長的議事及效率低落感到不耐。凡此，顯見民間的新血正衝擊環境影響評估委員會的運作，其對台灣環評制度發展值得關注。 展望2006年的環境影響評估，或可從個案、制度法令及民間運動，以及對環評委員的期許四個層面進行討論。 一、在個案方面，審議中的北宜高速公路坪林行控中心是否開放為一般交流道，蘇花高速公路的環境影響差異分析報告，以及尚未審議的台塑大煉鋼廠、國光石化等大型開發案，則在中央、地方，朝野政治角力，以及拼經濟和環保衝突的背景下受到各方矚目，預期仍將受

環保署環境影響評估審查委員會，20日作出北宜直線鐵路「不應開發」決議，引起地方很大震撼，指責環評委員罔顧宜蘭人需求。交通部未派員參加這次審查會，環評委員對此表示不滿。東部鐵路改善工程處則示委員根本不看補充資料。直鐵專案審查由環保署長張國龍召集，委員10出席，其中2票棄權，8票反對，等於壓倒性認定不宜開發，前後3次審查決議相同，委員多認為破壞環境過大，只提供宜蘭和台北兩地民眾方便，效益不高。

甘肅省10屆人大常委會第20次會議審議透過了《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》，本條例將於2006年3月1日起正式施行。條例中規定，油田新建、改建、擴建項目應當首先進行環境影響評價；油田生產單位須製訂生態環境保護方案，落實生態環境保護措施，要堅持保護優先、防治結合的原則，誰開發誰保護、誰受益誰補償、誰破壞誰恢復、誰污染誰治理。