環境政策

六輕隔離水道是否縮減？經濟部15日開出5個條件，同意六輕隔離道可以有條件縮減。經濟部常務次長尹啟銘指出，六輕隔離水道是否縮減，不只是回饋方案，評估報告必須就水道縮減後是否影響地層下陷、防洪排水、水質問題、空氣品質及麥寮新市鎮未來發展所面臨的問題提出替代方案，如果替代方案可行，可以同意水道縮減。經濟部工業局已正式收到台塑所補送的六輕隔離水道評估報告時程。尹啟銘指出，截至目前為止，他尚未看到報告內容。至於有部分媒體報導他認為台塑六輕隔離水道由500公尺縮減為100公尺，根本不可能，他則做了上述澄清。他指出，台塑稍早委託環海工程顧問公司所提出的水道由500公尺縮減至100公尺的替代方案，相當粗糙，根本未就水道縮減惡化該地區地層下陷問題、 水道縮減，阻礙水流，導致防洪排水產生問題及水流緩慢，引發水質問題做任何進一步的評估報告。因此，單就環海工程顧問公司所做的粗糙報告，縮減水道可行性確實很低。他指出

由於傳出經濟部可能給予西部水泥礦權延期之說，台灣水泥公司聲言將撤出在東部的千億元投資案。經濟部長王志剛不願明確回應是否要延長西部礦權，只強調產業東移政策維持不變，但「時間仍未定」。經濟部次長尹啟銘則指出，1997年底停止西部水泥礦權的開發，是配合政府產業東移政策。經濟部從未說過西部水泥礦權要延長，台泥實在不需要過度反應。不過，他也指出，如果產業東移不順利，以致影響國內水泥供需，經濟部將會做出因應對策，不排除同意展延礦權。經濟部工業局表示會與台泥持續溝通，協助台泥東移的策略。

因應大法官會議第416號有關空污費的釋憲案，環保署14日決定，工廠除繼續按硫氧化物排放量開徵空污費，自今年7月起 也開徵粒狀污染物空污費，明年7月再開徵氮氧化物空污費，89年7月開 徵對象為懸浮微粒及有毒空氣污染物。大法官會議認為，空污費僅隨油開徵，而不包括工廠排放之其他污染物，顯然已經違反公平負擔之原則，有關機關應該迅速檢討改進。環保署表示，空氣污染種類相當多，其中以硫氧化物、粒狀污染物、氮氧化物、懸浮微粒及有毒空氣污染物等為主。目前僅隨油品開徵，只反映了硫氧化物污染，不包括其他污染項目。因此環保署決定依照大法官會議決議陸續開徵。環保署說，今年7月起，各地方環保單位先針對營建工地開徵粒狀污染物空污費，預計1年可以多開徵12億元。明年7月對氮氧化物開徵空污費，民國89年7月起開徵懸浮微粒與有毒空氣污染物質的空污費。 

為保護海洋環境，環保署13日決定針對船舶、港口進行油污與垃圾管制。環保署水質保護處處長阮國棟說，凡是發現任何污染海洋環境者，將依水污染防治法及相關環保法令處以新台幣6萬元以上，60萬元以下罰鍰。阮國棟表示，導致海洋環境惡化的來源很多，其中70%的污染來自陸地，海運及海拋各佔10%。他強調，高濃度污染物質會造成生物毒害，進而破壞海洋生態平衡，並經由食物鏈的累積，影響人體健康。環保署表示，有些船隻進港前就把船上的垃圾或機油倒入海洋中，造成海洋污染。環保署將責成各港務單位，執行廢棄物清理法及水污染防治法相關規定。環保署表示，環保署決定配合水上警察局的成立，在年底之前完成海洋污染防治法草擬工作，正式授權水上警察局執行有關船舶排放廢油、廢棄物以及海 上油污染意外事故查處。 

政府以「隨油徵收」方式課徵空氣污染防制費，洪秀柱等67位立委認為有違憲違法之嫌，聲請釋憲。大法官會議9日作成釋字426號解釋指出，環保署自84年7月1日起僅就油料徵收，而未及固定污染源所排放之其他污染物，顯已違背公課公平負擔之原則，環保署應迅予檢討改進。據大法官解釋，本號解釋並非宣示徵收空污費的法令「空氣污染防制費收費辦法」有違法或違憲，而是指正執行偏差，例如，空污費開徵後，一年約可得數十億元空氣污染防制基金，在開徵費率類別、支出項目運用上，如何作因地制宜之考量，仍須檢討改進，應直接以法律作必要之規範。大法官除了指正環保署有前述執行偏差，也促環保署應儘速建立移動污染源定期檢驗系統，及更具經濟誘因之收費方式。本件釋憲聲請案，源於立法院立委審查行政院提送「空氣污染防制基金」預算時，發現環保署依空氣污染防制法所頒的「空氣污染防制費收費辦法」，未依法授權，依污染源排放空氣污染物之種類及排放量向污染

攸關國內水污染管制工作的87年放流水標準， 7日經立法院通過，確定如期在明年1月起實施，不再有任何寬限期限。周荃等人在提案中指出，對國內河川污染影響至鉅之民國87年放流水標準，已經於民國80年正式發佈，環保署應於明年1月起正式實施，除非証明該標準中某項污染防治技術無法達到，可以檢討外，其餘不得任意放寬。據了解，87年放流水標準設計是以3級處理為目標，但業者目前多只採取2級處理，必須投入大量的污染防治費才能符合規定，因而多主張取消87年標準。環保署水質保護處表示，87年放流水標準自民國80年發佈迄今長達6年，國內時空環境已經改變，環保署乃決定進行全面修訂，並要求各產業公會在86年6月30日前向該署提出具體科學性數據、資料，做為修正參考。但環保署的修正動作被環保團體解讀為準備「放水」，昨天立法院的決議，應可暫時化解環保團體的疑慮。 

核二廠1號機圍阻體噴灑系統前天發生誤噴灑，引發虛驚。行政院原子能委員會7日指出，這起事件沒有造成輻射外釋，初步判定是人為疏失。為讓台電公司知所警惕，原委會將要求台電提出具體的防範與改善措施，作為機組歲修後再起動的條件。原委會核能管制處長黃慶東表示，核二廠已發生多起人為因素導致的違規事件，這是因為歲修期間工作量大，人員進出頻繁，包商和包工有時疏忽作業安全，而台電品管和監工人員也沒有注意所致，原委會今後將要求核電廠加強人員訓練。未來核電廠大修期間的管理績效，也將列為原委會對各核電廠管制的依據。核管處指出，核二廠從去年底開始進行2號機歲修，到今年初的1號機歲修 ，發生不少違規事件，加上日前1號機汽機廠房發生電纜悶燒，總計有8件， 再加上運轉期間還發生1件小違規，不到半年時間，核二廠即發生9起違規事 件。至於前天發生的圍阻體噴灑系統誤噴事件，因調查尚未結案，並未計算在內。

經濟部商檢局台中分局檢疫處理疏漏，造成泰國進口雞蛋花、金龜樹罹染莖線蟲案，6日下午農委會組成專案小組趕往業者劉福森位於彰化田尾的苗圃勘察時決定，為徹底杜絕莖線蟲蔓延，劉福森苗圃中尚存的六百株金龜樹將於今天由商檢局全數銷毀，農林廳並立即配合土壤蒸燻消毒。彰化縣永靖鄉園藝業者劉福森去年進口自泰國的87株雞蛋花、600株金龜樹，因被檢疫帶有莖線蟲病原，引發各界對於是否波及本省園藝界的高度關切。雖然之前業者進口的87株雞蛋花已經銷毀，但農委會為慎重起見，針對此案組成專案緊急處理小組，於昨天深入現場勘察種植在隔離苗圃中的金龜樹，以研究適當處理辦法。在短暫的勘察過後，專案緊急處理小組人員一致認為，雖然該600株金龜樹 已經由商檢局使用殺線蟲劑處理過2次。但為了徹底撲滅線蟲及杜絕其蔓延的機會，還是建議全數銷毀。這項建議隨即經農委會裁定，依據植物防疫檢疫法第11條規定，採取全數銷燬罹患或疑患莖線蟲之金龜樹

為消弭各海灘遍見針頭、針筒醫療廢棄物的污染景象，台灣省環保處要求各縣市環保局在今年6月底前完成所有醫療院所的稽查計劃，並要求院方從7月起將感染性廢棄物悉數予以焚化處理。儘管環保、衛生單位「三令五申」要求各醫療院所妥善處理感染性醫療廢棄物，台灣各海灘仍會出現針頭、針筒等不可燃廢棄物的「蹤跡」，上述單位雖協助推動醫療機構設置焚化爐計劃，部分醫療機構、小型診所配合意願不高，稽查取締頻率不高，形同稽查管理的死角。省環保處表示，該處決定在各縣市環保局完成全面稽查醫療院所計劃之後， 從今年七月起，要求院方將感染性廢棄物悉數採取焚化處理，過去不可燃感染 性廢棄物可採高溫滅菌、再交清潔隊員載運處理的模式，一律予以取消。儘管衛生單位要求環保單位配合行政院「公共安全方案」，允許從明年7月再全面採行此一計劃，省環保處強調，只要現有醫療焚化爐全面運轉，並且願 意開放接受外界委託代為處理，足可處理目前每日產生的感染

國內飲用水管理工作將有重大轉變。未來飲用水水源水質保護工作將完全由環保單位負責；飲用水水源保護區內全面禁止新設立工業區、污染性工廠以及社區，區內舊有污染源可強制拆除；公共場所飲水機 必須供應合格水質，否則依法處罰6萬元以上，60萬元以下罰鍰；自來水公司提供之飲用水若不合格，負責人最高亦可處1年以下徒刑。國內水源保護工作在過去散見各種法律中，包括自來水法、水利法、水污染防治法，造成多頭馬車，管理不易。立委趙永清、朱惠良等以及環境品質文教基金會在立法院審議飲用水管理條例部份條文修正案時，提案修正統一飲用水水源水質保護事權相關條文。飲用水管理條例並於上週五正式完成三讀立法工作。為確保飲用水水源水質，飲用水管理條例明文禁止下列污染行為，違者處10萬元以上，100萬元以下罰鍰，經通知改善而不遵行者，處1年以下有期徒刑 。這些污染行為包括：　1、非法砍伐林木或開墾土地。　2、工業區之開發或污染性工廠之

立委趙永清及國內主要環保團體3日公佈87年度環保預算白皮書，他們對於行政院逐年遞減環保預算提出抨擊。他們說，87年度環保支出比上一年度減少近19億元，顯示政府對外強調重視環保， 顯然只是說說而已。在國內保育政策方面，白皮書中指出，農委會自培利風暴之後，預算就逐年減低，84年度到現在就減少了4500萬元，減少幅度約20%，再繼續減下去，將會回到培利風暴前預算水準，真可謂「培利離台，保育不來」 。在河川污染方面，白皮書認為是「過去過於濫用，現在疏於保護」，一條淡水河光是規劃就花了20年，第一期整治工程再花了8年，前前後後需要28年才有可能完工，預算也由280億餘元增加至400餘億元，這樣的預算執行，實在不敢令人恭維。在空污費方面，白皮書中認為空污費並沒有用在刀口，86年8項執行計劃中有4項計劃進度落後至少40%，最多還落後到70%。此外， 每年收了近50億元的空污費，但民眾卻認為空氣污染並無改

環保署30日正式要求地方環保單位，自5月1日起開始強力取締醫療有害廢棄物任意傾倒棄置，凡是未妥善處理者，依照廢棄物清理法處罰台幣6萬元以上，15萬元以下罰鍰；經通知改善仍未遵行者， 按日連續處罰，情節重大者，並得命令停業。環保署昨日舉行全國環保機關首長聯繫會報，環保署署長蔡勳雄並正式對各地方環保局長下達上述取締令。環保署表示，這項取締計畫將分階段進行，第一階段自5月1日起開始，第二階段自7月1日起開始。高雄市、高雄縣、屏東縣、花蓮縣及台中縣豐原地區，其焚化處理體系已經充份建立，因此列入第一階段稽查，其餘地區則列入第二階段。環保署表示，國內目前已經有日友代處理業者及台中榮總、基隆醫院等3處焚化爐可以代處理其他醫院有害廢棄物，近期內將有屏東及苗栗兩家醫院也可以取得代處理的執照。7月1日前，環保署也會再核准8家醫院成為代處理焚化爐提供者。易言之，7月1日前將會有13家代處理業者可以代處理醫院有