環境政策

前民進黨主席林義雄說：「反對核四公投的人不適任總統、閣揆」，引起外界側目。同樣曾任民進黨主席的立法委員施明德卻表達「堅決反對年底進行諮詢性公投」的迥異立場；施明德認為林義雄的反應僅是「訊息的表達」，他呼籲反核人士想清楚「到底要反核、還是要公投？」 堅守反核理念，將反核運動上升至道德聖戰層次的林義雄，堅持必需舉行諮詢性公投以外為核四一役解套並不令人意外，因為所謂公投的意義並不在於反核本身，反而在於它的政治性。由於公投本身並沒有法源，如果行政院執意在年底舉辦所謂”諮詢性公投”，則光為了投票區域劃分、投票有效性等等枝枝節節的技術問題就足以再度掀起一場朝野混戰，也可以將核四本身的公共政策辯論再度移轉為政治的技術秀。其次，由於公投本身又與統獨問題高度掛鉤，則難保屆時核四不再度扯進統獨問題的漩渦，反核又成為保台愛台的建國聖戰，明明是左右問題的辨論又成了表態愛台還是賣台的民粹運動！ 究其實，阿扁政府在核

闊葉樹海 山雨天寒，食物消耗得快，剩油存糧逼迫我們提前下山。今天的調查目標為闊葉雨林。 不確定是南台豔陽肥地的福份，或因生理年齡的增長，我對檜谷以降的闊葉林，有著異乎尋常的敏感，總覺美得過火，上山時給我如許震撼，下山時尤其令我戰慄。它的美感震央在於深邃，層次複合且繁茂鑲嵌，將空間切割、組合為不可捉摸的光影追逐，復因物種繁多，一樹一精靈的歧異度也變化莫測，但不論從那個面向梭巡，永遠存有新意象的驚喜。 海拔二千一百餘公尺的突稜，陽光突破重圍，揭開來時的高聳天路，其實正是落差數百公尺大崩壁的邊緣。數天雨水匯聚，憑添臨時水瀑競相奔躍，宛若珠簾垂懸，那等壯觀，直教易水寒的義薄雲天，只能是繞指柔下的溫情。 下突稜復下至孤立巉岩路段，潮州、屏東、里港歷歷在目。數遍全台海拔二、三千公尺以上大山，得以目視所及分辨鄉里、城市，唯大武具備，坦率而毫無遮攬。記憶所及，我曾經從陸、海、空嘗試找尋先民眺望中央山脈的情

今日我坐在那 前人也曾坐過的地方， 千年之後， 後人也會來到。 誰是那歌唱者， 誰是那聆聽者？ -- Nguyen Cong Tru （越南詩人1778-1858） 不管是什麼原因造成現在的能源危機，在華盛頓，一項新保守施政的主要目標已然實現。空氣品質管制已暫時中止，目的是為了促成大規模的產業擴張。 部分家庭的家用電費已經上升了80%之多，布希當局並且在1月29日授權環保署放寬清淨空氣條例，讓加州可以生產更多的電力，然而大多數報紙並未報導這項史無前例的動作。有關為了因應需求而在發電過程中違反聯邦清淨空氣標準的加州發電廠和柴油發電機，對此環保署也表示，它將不會做任何強行取締。 2000年12月，加州開始減少它的空氣品質規章，讓曾經因為達到空氣污染限制而遭停機的一些南加州的電廠，重新運作。 這些行動將會戲劇性地和立即地影響我們的空氣品質。在國內各地，多年以來，很多燃燒石化燃料的發電

壹、前言隨著永續發展的全球趨勢，「非核家園」已成為衡量一個國家或地區其永續度及文明向度的重要指標。因此台灣核四問題在單視野的政治正確(politically correct)判斷下，更突顯出其生態不正確(ecologically incorrect)。尤其台灣的環境負荷早以Diewan與豬舍形象聞名在外，核四更以其社會負荷與社會沉淪使台灣成為「風險台灣」(Risky Taiwan)。由環境社會學的角度觀之，核四一方面違反環境正義而產生自然打折(discount the nature)：生態不倫及環境不義，另一方面也違反社會正義而產生未來打折(discount the future)：社會沈淪及世代不義 (王俊秀，1999b)。就社會學習的立場而言，核四案更是負面的社會與環境教育。本文先以「有核家園」作為環境之負面教材，藉人民、空間、活動與時間等四個面向來探討核四的社會成本。接著再以「非核家

小時後冷氣並不普及，盛夏的溽暑像是一鍋熱水，把人浸泡在裡面無處遁逃。童伴之間流傳一種說法：氣溫如果高過體溫，人就會窒息死掉。就像恐怖故事一樣，這項謠言為童年的夏天製造了無限的想像空間。 長大的過程中漸漸忘了這麼回事。從中央空調的辦公室離開，坐上總是過冷的公共汽車，到冷氣開放的商店街購物，夏天的暑氣越來越難侵犯台北市民的感官末端；輕忽之間，夏陽竟然越來越凌厲。上個月底的某一天，太平洋高壓籠罩台灣上空，全台陷入一片熱浪之中，中央氣象局發出高溫特報，台北市竟然是全台灣當天溫度最高的城市，達三十七點八度，平了有史以來六月氣溫的最高紀錄。這個氣溫，顯然已經高過人體，一個體溫三十七點八度的人，毫無疑異的是發燒了；然而童年的恐怖傳說並沒有成真，人們依然呼吸自如，而且退避在自己製造的冷房裡，繼續無憂無慮的為這個城市，這顆地球加溫。 當然台北並不是台灣歷史上最高溫的締造者，由於焚風的影響，台東曾經出現更高的

為了提昇國人護樹觀念，保留行道樹，不因道路拓寬或其他因素任意砍伐樹木。7月4日台南縣市環保聯盟義工及台南藝術學院蘇一志教授等蒞臨官田西庄綠色隧道，現勘綠色隧道一年來被砍伐情形，也檢視綠色隧道行道樹所短少樹木是否位於公有地上。環盟該日邀約相關主管機關包括官田鄉公所、交通部及台南縣政府等。 台南市環境保護聯盟理事長陳椒華表示，綠色隧道從渡仔頭段起約一公里綠隧被砍伐非常多，包括道路兩邊及臨接農田處(幾乎被砍伐殆盡)，樹木明顯變得稀疏，而且每隔數公尺就有數棵樹木不見，地面覆上柏油，被砍樹木位置明顯是在公路邊，並非在臨近農田位置。一年來共被砍伐數十棵至近百棵，我們現勘也發現砍伐情形仍持續發生。該日現勘本要釐清官田鄉公所所謂被砍伐樹木"都"位在私有地上，但該日官田鄉公所並無法證明臨接農田處為私有地，因此鄉公所勢必要勘測證明，否則所有公有地之行道樹其都應負起護樹責任。針對公私有地上之界線及地上樹木之栽種

臺灣環境的區域性分化在高海拔地區較不明顯，愈往低海拔南北差異愈大。尤其在臺灣北部地區可見到很細膩的分化，在基隆至新竹地區約近100公里距離間，東北季風由強至弱，隨著雨量、風勢的遞減，植被類型與植物種類也有所差異，幾乎約每15~20公里即變換一次。 在以大台北地區為例，如基隆地區的潮濕環境、陽明山區的冷涼環境、內湖一帶的東北季風林、直到南港山系才逐漸恢復成亞熱帶闊葉森林之表相。水筆仔則是北部地區唯一的紅樹林數種，這也代表著熱帶生態系向北發展的最後一個腳印。

大武雄風 北大武山列位台灣五大名嶽，自有其雄渾壯碩格局。不過，任其聳天拔地，註定的今日我只能在水茫茫的雨霧中，揣模或勾勒它的氣勢與契機。 昨夜漫無章法的雨箭，今晨仍然亂插，唯一合宜的工作，我們向北大武三角點冒進，免不了的，我又徹底「森林浴」了一整個白天。 檜谷一地自然是紅檜原鄉，卻雜居著龐多闊葉林木，長尾柯、假長葉楠的族群最為優勢，且向高處遞減其分布。紅檜與鐵杉交會於二千三百至二千六百米間，而二千五百以上，盡是鐵杉族譜天下，但直到二千六百公尺之後，才算真正進入鐵杉與林床箭竹的針葉純林帶。我們從複雜的眾生相，逐步挺高向單純，一俟進臻山稜而破三千公尺之際，呼嘯長吟的風刀便橫掃縱砍而來，雨水反淪為附帶。 我是以腳程及有限的能見度檢視整個山系，其骨架大抵由南北縱走的硬砂岩塊撐起，可歸屬為橫屏瘦稜類型，體質上實為單薄瘦弱，設非其異軍偉岸突起於南台，且視野及海，遠近仰望，擎天屹立，允為一枝獨秀，否則不

因南科高鐵振動問題懸而未決，繼華邦撤資出走，矽統跟進一點都不令人意外，甚至由南科籌備處主任的說明都可嗅出此問題不只是上述兩廠商而已，近日在監委及國會強烈批判下，此議題隱然有重蹈核四之虞，行政院長不敢承諾解決時間表值得同情，但將振動問題推給舊政府則非高明說法！但是，南科真的只有高鐵問題嗎？ 規劃學界都知道竹科二十年來之發展已塑造台灣奇蹟，但現在的產業類別與規模卻遠非早期規劃內容所能預估，基地的基盤設施的原設計質量更是難以承擔竹科廠商的快速膨脹現況，五年前開始陸續爆發的環境污染事件只是宣告往後環境災難的里程起點。南科的規劃當然會參酌竹科經驗，也大幅修正改善部分基地規劃理念，廠商方面，台積電南科廠房堪稱是全球最先進的半導體廠環安設計；園區方面，增添十多處環境監測井，污水處理廠設計亦改善許多。但除了高鐵震動外，細心人士不難發現，南科的產業引進類別與規模是否一如竹科經驗，根本無法掌握發展走向？具高層

新政府成立後宣佈廢核四，在在野聯盟一味打扁的壓力下，宣佈核四復工。在朝野對非核家園都有共同的目標下，卻又要宣佈核四復建，在廢核四、又復建吵鬧聲中，根本未對核四存廢的意義說清楚講明白，也沒有向台灣人民說清楚，續建核四會給台灣人民帶來什麼樣的災難。 如今，新政府竟縱容台電和黑金掛勾，拿著新政府的雞毛當令箭，進行一場污衊新政府，消滅反核力量的大計劃，利用所謂回饋金錢砸死反核人士，砸不死就進行一場消滅計劃，使反核力量在貢寮鄉無法生存，好讓錯誤核四政策復活，讓黑金勢力更形囂張，使鄉民更痛恨民進黨新政府，一舉數得。 如今新政府一再的漠視與縱容台電和黑金政客在地方橫行，卻不見新政府出面嚴正制止，最後新政府不但反核四跳票，甚至連掃黑金的決心都被強烈質疑，那麼將會被台灣人民所唾棄，也將是台灣的悲哀。 國民黨時代人民還有反對和抗爭的權利，如今民進黨阿扁政府卻任意放縱所謂公權力無限擴大，更可怕的是政府機關所長（

在民國88年5月間，由於比利時發生戴奧辛(Dioxin)污染農畜用飼料事件，再度引發國際間對食品及乳製品中戴奧辛含量問題的重視及討論。戴奧辛之所以如此受到重視，甚至被視為『世紀之毒』，主要是因為它是世界各國一致公認強烈的致癌物質，容易導致孕婦流產或產下畸型兒，而且會損害肝臟與免疫系統。近年來，更發現戴奧辛具有「環境荷爾蒙」的作用，嚴重影響男性的生殖能力，而引起全世界的高度關切。 其實，戴奧辛是210多種不同化合物的統稱，這類的化學物質都有類似的構造和特徵。他們都具有兩個氧原子聯結一對苯環並與氯化合，化學性質都十分穩定，在自然界中也不易被分解。因為都是脂溶性的緣故，所以很容易就透過食物鏈的過程而濃縮，最後累積在生物體內，包含人在內！ 事實上，只要經由燃燒，或是在含有氯化合物的製程當中，都有可能會產生戴奧辛。例如，在自然的情況下，燃燒木材也會產生極微量的戴奧辛。但是，大部份的戴奧辛都是因為在製

一九九八年八月，人道對待動物協會（the Ethical Treatment of Animals，下文皆簡稱PETA）的代表人員，製作了一卷關於台灣幾個流浪犬收容所的錄影帶。在十月份，PETA的三位代表，其中包括一名獸醫，參觀了錄影帶裡的流浪犬收容所，以及其外的一些收容所，它們位於台北縣和桃園縣一帶。以下是他們的報告，描述了收容所的現狀與其原應具備的最低標準，以及如何提升現狀，來達到一般公認的收容所運作上的基本要求。 ＊大致上的觀察 總體而言，所看到的狀況令我們深感沮喪和困惑。這些收容所骯髒﹑過份擁擠，動物因生病而折騰，工作人員則是未受訓練，經常的漠不關心，他們完全不了解照顧和控制動物的基本法則。 但換而言之，除了挫折之外，我們也覺得尚有希望。這些暴露出的問題固然重大且危急，卻每一項都不難改進。其實，也唯有時間能夠告訴我們，是不是我們這麼樂觀是對的。 我們所到之處，在每一次的會議裡，就像