環境政策

隨著自然保育概念在台灣的萌芽早有保育人士與學者指出最好的造林政策就是保育現有的森林。近年來由保育團體與原住民共同推動的拯救原始檜木林運動以及由此延伸出的馬告國家公園的籌議和原住民部落地圖的討論基本上正是體現了這種保育森林的一貫精神。跟過去林務局與退輔會純粹為了特定經濟利益的伐林種樹典範不同的是，這個運動關注的是非人類眾生與人類社群，且更全面性地訴求生態「公義」(justice) 與社群「公益」(common good)的落實。 因此，這個運動也強調對森林的經營管理，但卻不只著眼於伐林(包括移除枯倒木)種樹等短淺的林木經濟利益，而是更積極地採取一種由下而上，重視在地生態智慧與物質需求，來謀求當地住民對山林保育的參與，進而創造更合乎人與自然和諧相處的社群發展模式。簡單地說，整個運動的發展一方面高舉人與自然互利共存的根本道理，另一方面則是強力檢討台灣山林資源不當且不義的利用模式。這些主張所引起的

我們，已經失去了感官和理智： 我們的觸感、我們的嗅覺，讓我們看清自己的能力； 我們，狂暴地強制又壓迫著一切，不為身體與靈魂而停歇， 危害著地球，傷害著自己； 我們叫停。 --丹尼爾‧馬丁 正當你自以為已經見怪不怪時，有件事會讓你驚訝。在近五年來，市場行銷發現：如果你把產品冠上「綠色」的稱號，你就可以進入迅速成長注重環保的消費市場。然而，所謂綠色產品的定義仍舊是模擬兩可。 這個稱號已經被用在產品、流程，及人上頭，但最奇怪而且最諷刺的，大概是美國軍方從1994年開始研發的「綠色子彈」。 綠色子彈並沒有設計成殺傷力較小，也不是比較不痛。綠色子彈指的是無鉛子彈。 「綠色子彈」（照片提供 美軍環境中心） 美國報紙在五月大幅報導這則新聞時，似乎並沒有看出「綠色」用在子彈上的諷刺。不過有其他國家看出來了，像是「西澳洲人（West Australian）」的頭條報導所說：綠色子彈對人類並不是如

日前接獲地方議員的辦公室主任來電：如無意外，嘉義市政府將於9月24日拆除嘉義稅務出張所...幾個月來留與拆的拔河比賽即將告白，到底這一次的拆除計劃有沒辦法扭轉呢？？ 向行政法院聲請命令市府停止執行舊縣議會之拆除計劃，8月21日被行政法院駁斥：拆除計劃係屬事實行為，非我方被市府否決歷史建築之申請的行政處分，兩者性質不同...，使得在世界古蹟日的時候，我們走上以溫和的靜坐方式來表達對市府舉動之無奈... 而今，探究一切，靜坐還是無法解救了，現在只有文建會才有能力來為嘉義、為台灣挽回一棟全國唯一僅存的稅務出張所了！！ 過去文建會總是以尊重地方自治而無法干預...，而今我們終於撐了四個多月，一切的證據已呈現出市府對歷史建築應當登錄而不為，連審查的程序，四個月來溝通了無數次，就是不為之。 正當地方草根搶救運動即將失勢之際，文建會是該出手的時候了！！這一個出手不是要對抗張博雅，不是要與市府作對，而是一

新世紀第一季夏，雨水帶給台灣難以承受的傷害，不論深山淺山、丘陵平原、鄉村或都會，全島陸續都發生土石流或大水災，枉赴黃泉者數以百計、成千上萬個家庭毀於一夕，鄉鎮處處告危、都市生活機能崩潰，橋垮路斷、停水斷電，公共設施與產業損失慘重。有些地方是幾十年、甚至聚落創建以來根本未曾經驗過這樣的災變，於是輿論忙著爭執是天災或人禍、計較著是檳榔樹或921留下的鬆動地質頻頻釀災、埋怨行徑詭異的怪颱和罕見的暴雨……。 無數擋土牆與堤防匡界而成的世界，我們戰戰兢兢躲在裡面構築安居樂業，怎麼如此不堪一擊?!你聽見了嗎，八七水災、八一水災的夢魘再度在祖孫親子間傳述開來……傳述開來，關於這座多風多雨的島上連綿不絕的洪水，天災啊……造孽哦……唉！ 然而換個角度想想，是山就會落石、大水沖刷土石本來就會滑動、豪雨傾瀉低地就是要積水，人類所謂的「天災」豈不是大自然原本就有的律動？ 若不是短短兩個多月幾場颱風豪雨就奪走三

有沒有可能是因為有些人害怕寂靜，所以他們才努力欲將公有地民營化，並且嘗試擴展動力交通工具的各種使用範圍？有時我感到疑惑，並想著克里斯多夫‧曼恩思在其散文「寂靜的自然歷史」中，描述加州莫加夫沙漠時所說的「沙漠寂靜」。他說：「在莫加夫的三段論法中，因為聲音需要動作，而動作產生熱能，所以沙漠中的生物寧願保持靜默。這一片死寂使你不得不聽見自己澎湃的血液在太陽穴中竄動；如此純淨的寂靜，就好似它是看得見、摸得到的，就像緊握著你的臉的雙手一般。」 在寂靜中，我們被迫要檢視自己的生命、希望，和夢想。對很多人來說，荒野是個思考、反省、探索人類和自然世界關係的地方。而且這不是在有引擎污染或販賣攤位的地方所能做到的。當寂靜湧來，你會開始問自己：我為何而做？而我又是在做什麼？問題的答案並不總是美麗的。恐怕對有些人來說，他們是用引擎的吼叫聲來逃避這強烈的自省。 黃石國家公園中的雪地摩托車車潮及廢氣（照片提供　拯

以台北市迪化街實施容積移轉的經驗來看，容積移轉一定要先有容積移出區，當然也必須要有容積接收區，而且這些接收區的區位及規模應該都要有增加容積的條件（例如大眾運輸場站附近或新開發地區），而且也要有其他公共設施配合（例如公園學校等）。以台北市的人力及資源遠比其他縣市充裕的情況下，推行至今，成功的案例仍寥寥無幾，如果這套制度為了特定的財政或政治目的而率爾實施，其混亂與慘烈的情況大可預期。 可以預期的是，如果容積移轉政策大幅實施，一方面除了將在原有都市計畫區內造成大規模的都市問題之外，甚且在可以承載大量容積轉移的接收區有限的情況下，未來新訂或擴大都市計畫的問題也勢必接踵而至。根據土地徵收條例規定，新訂或擴大都市計畫必須以區段徵收方式開發，如果計畫面積不是很大，或許在財務上可行，但如果面積過大，則往往造成財務相當大的負擔，而且造成大片開發後的土地閒置（例如台中市的市地重劃區便是最好的例子）。顯然地，不

打算開始寫手札時，感到有些些錯亂...遲遲無法動筆... 一是9月7日接到民生報記者鄭朝陽來函，熱忱表示願在協會現今無法支應任何稿酬的境況下，仍將持續提供稿源﹔在真真實實收下第一篇新聞稿後，就急著公告週知協會的夥伴們，大家都覺著既興奮又感動...而近來規劃已久的新聞分類，也即將於9月17日開始正式上線...，一切都按著軌跡進展順利。 然而，經歷了美國911恐怖轟炸事件後...好像又跌落了一個陰闇的角落...心情複雜... 當日其實正是剛開完會，從協會往捷運站搭車的路途上...一個平凡也不過的夜晚...回到家中旋開電視...呆呆看了半個多小時後...還恍若置身虛擬的世界中...等到稍稍清楚發生什麼事了，更是驚駭莫名...急急打了一通電話給一位至親好友...他姊姊就住紐約呢...事後得知，當晚他一直到凌晨5點多才連絡上姊姊，在獲悉平安消息後，才真鬆了一口氣...。而其他成千上萬的生

緣花蓮港北邊海岸徒步北行，石礦場過了不久即可望見一座斑斑蒼蒼的鼻岬，鼻岬上站立著一座隱約可見的燈塔。鼻岬標高四十八公尺，有人稱它「四八高地」，舊名為「米崙鼻」、「美崙鼻」，討海人稱它「標尾」，正式名稱為「奇萊鼻」。 鼻岬為陸地突露海域的岬角，數百萬年來屹立承風受浪不息，不歇的衝突、不歇的雕鏤，鼻岬氣勢因而蒼勁、孤絕，鼻岬是海洋與陸地長久衝突下來終於協調的平衡景觀。 花蓮海域海床陡降深邃，奇萊鼻氣勢延伸入海，鼻岬下海域為北花蓮難得一見的淺礁海床。珊瑚礁魚類、九孔、龍蝦等魚類資源曾經為不少花蓮漁家的生計場所。 十六年前，我初初下海航行至奇萊鼻下海域垂釣，記得釣組的鉛錘才落海觸底，立刻手上就麻顫顫從漁繩傳來魚隻上鉤的訊息；記得和漁民朋友來此潛水獵魚，一下子工夫，花枝、章魚及花采斑斕的珊瑚礁魚一網袋被捕上來。 聽老一輩花蓮人說，過去陸路交通不甚發達的年代，海上交通是花蓮與北台灣聯繫的藍色走

要政府規定汽車製造業者改善他們車輛的燃油效率是很困難的，但真正更為艱難的在於：有個鮮為人知卻頗具勢力的組織，他們自稱代表百萬美國人發言。「美國休閒聯盟」定期對國會、以及其他地方性的、州的、或者聯邦的政府機構遊說。這組織的成員並不是要保護我們珍貴的公有地，也不關心車輛的燃油效率；他們主張所有人都得付費才能使用自然，而且他們相信，體驗自然的最佳方法，就是駕駛水上摩托車、雪地摩托車，或者高速船艇。 全地形越野車（照片提供　愛德華公園） 「美國休閒聯盟」正試圖讓國會和美國人民相信：在改善新型車種耗油量的市場需求下，汽車製造業者一定是以減輕新車種的重量作為回應，也因此降低了新車的安全性。但還有許多其他的方法可以改善燃油效率，且不會犧牲車輛的安全設計。 「美國休閒聯盟」和反環境組織結合，成立了「選車聯盟」來支持以上論述主張，並且譴責旨在對抗全球暖化的國際性「京都議定書」。 「美國休閒聯盟」是由休閒

為了解決政府財政困難與刺激土地經濟，日前內政部提出了一項深遠影響的土地政策：「私有公設保留地適用都計積移轉」。如此重大的決策，影響所及不僅是現階段土地的利用方式與價值模式，亦將影響到所有人民（當代及後代）之環境權！大規模的土地炒作曾經是刺激台灣經濟的火車頭工業，但事實上也是造成泡沫經濟的罪魁禍首。因此純粹以財政考量決定土地政策的走向，無異是飲鴆止渴。 內政部提出的「私有公設保留地適用容積移轉」，在帳面上似乎可以填補大額的補償金缺口，因為容積的給予是政府口袋中最容易拿出來解各種疑難雜症，又不用付半毛錢的便宜行事法寶（當然，付出的是環境代價）。但容積就像是水，能載舟亦能覆舟。必要的容積移轉（例如古蹟及紀念性建築物）可以使我們的環境值得驕傲且美麗動人，而沒有必要的或病急亂投醫式的（為了解決經濟問題或固椿綁票）容積移轉就像是光鮮亮麗的潘朵拉寶盒，在亮麗外表的內在藏著大怪獸，吞噬了我們寶貴的土地

【左看】生物科技的迷思 作者：洪財旺 根據報載，陳總統上週六表示，政府將籌措2百億的經費，全力推動生物科技等相關產業，政府並將設立生技園區，結合經建會計畫來促進其發展。 乍聽之下，新政府確實是「新路上手」，想要步武國府先前的經濟政策路數，繼晶圓代工之後為台灣找到另一個在國際垂直分工體系上的位置。確實，生物科技和半導體一樣，都有著耀眼光鮮的新穎外表，而且，據說生物科技還能完成人類長期以來，希冀糧食無虞、百病全消、延年益壽的美夢哩！ 然而夢想總是美好的，現實也總是險惡的，在跨國壟斷資本的操控下，所謂的生物科技成果常常是偷盜第三世界國家動植物甚至民眾的基因所換來的，繼而，更透過智慧財產權的幻數，成為昂貴的斂財工具！ 更可怕的是，在美國，生物科技的研究同時結合著軍事目的，換句話說，許多所謂的生物科技研究的羊頭底下，賣的其實是生化武器。這種恐怖的事情，在台灣似乎是危言聳聽，然而在國際上，有識

七月四日（2001）上午十點，為追查七里香變八里香（鄉）的行程而北上，首先抵達苗栗縣公館鄉高速公路旁的一戶園藝場，指認出約在300株七里香中認出，有103株是屬於恒春地區被盜採過來的七里香，之後，便繼續北上八里，於淡水河出海口邊的大嵌鄉大嵌腳，八里盆栽場區內繼續查認七里香（月橘）。 該場區內有各式各樣雕塑優美，價值匪淺的盆景數百種，主要的七里香仍在培養中且分散在三區，主要分佈在對面場區及民有街76號旁地上，一到現場時除主場有人看守外並其餘皆無人看守，首先看完全場後便一一過瀘可能來自恒春的七里香，隨即丈量每一株的基本資料如樹徑及樹高，隨即估算其市價，有的直徑高達4,50公分，以中興大學森林系所提供的調查報告估算年齡，以12公分89年為基準，推估40公分的樹徑就相當於250年左右，這些七里香也絕對無法以人工方式栽培並培養至今，研判一定為恒春半島國有林事業區內所有，尤其透過樹型彎曲程度及樹幹具樹