環境政策

國民黨台北市議員楊實秋19日指出，工務局養工處的邊坡養護、水土保持溝渠工程預算及土地徵收費比例明顯不合常理，類似工程預算編列時，有議員挾預算審查權力施壓，逼迫養工處編列高額預算徵收土地，以圖利特定人士，近4年付出的徵地費用高達30億元。 楊實秋要求馬英九會同建設局、工務局進行組織職掌調整，將養工處主管的邊坡養護與溝渠工程轉由建設局主管，一方面可節省鉅額公帑，由主管山坡地水土保持工作的建設局負責邊坡養護及溝渠工程後，更可增加山坡地水土保持建設的連續性與完整性。

政府部門員工餐廳，依規定本月1日起禁止提供內用飲食者任何材質的免洗餐具，據各縣市環保稽查單位稽查發現，首週全台共有5家違規，已遭開立警告單並限期改善。環保署表示，這些餐廳若仍有違規情況，則可處1,200元至6,000元罰鍰。環保署指出，7月首週各級環保單位針對555家附有餐廳的政府部門，共計稽查417家（稽查比例達75%），稽查結果絕98.8%的政府部門餐廳皆已符合規定，將內用餐具改用可重複清洗餐具，包含筷子、湯匙等也都改用不銹鋼或美耐皿材質。5家違規提供免洗餐具的政府部門員工餐廳分別為：台北地方法院（內用飲食使用紙餐盒及紙餐盤）、台北菸廠（內用飲食使用免洗筷、紙碗）、高雄市政府（內用飲食使用紙杯）、嘉義縣政府及嘉義縣稅捐稽徵處（內用飲食使用免洗筷及湯匙）。此外，全台800多家公私立學校附設餐廳也即將於9月1日起納入管制，環保署預估實施後，每年將減少2,600公噸的免洗餐具用量。

緣於近來不斷發生人民團體之公開活動頻遭政府打壓事件，由數個民間團體所聯合組成自身的「集遊惡法修法聯盟」，18日在立法院召開「法律仍是統治者的工具？集遊法剝奪人民集會自由」全民公聽會，並邀請多位因『集遊法』不當管束致人權受到侵害的社運人士到場，共同對社會痛陳他們被打壓的具體經驗。 田秋堇立委出席該會並於會議中表示，「公民不服從」（civil disobedience）不僅是公民對於他所反對之政策的一種抵抗，更可讓政府知道人民的不同想法，把問題揭發出來，迫使社會大眾面對問題，尋求更合理的解決方式，德國甚至將「公民不服從」納為憲政體制的一部份。她表示，由於自己過去亦曾參與反對運動的街頭抗爭，故能夠深切體會集會遊行權對無權無勢的異議者或受害者來說，往往是其唯一可以爭取發聲的機會，也是基層異議者唯一有效的「參政」管道。她引述西方學者德沃爾金與漢娜．阿倫特的觀點，呼籲執政者對待基層異議者，須審慎區分公

這幾年，社運團體在街頭頻頻受到警方以《集會遊行法》騷擾、鎮壓，18日立院召開集遊法修法公聽會，會場砲聲隆隆，台灣農民聯盟理事主席蘇偉碩痛批在場官員為「穿西裝的衣冠禽獸」，內政部長次長簡太郎一度動怒打算離席抗議。最後簡太郎在壓力下承認《集遊法》有修改的必要，但還沒有到廢除的地步。 集遊惡法修法聯盟、台聯立法委員賴幸媛18日在立院邀請數十個社運團體召開公聽會，除了痛批《集遊法》侵害人民的集會遊行及言論表達的自由之外，更歷歷指出警方執法失當，各個受害人、受害團體情緒激動，在場內政部、警政署官員表情尷尬。會中並播放7月11日，樂生自救會及青年樂生聯盟至北縣府陳情時，遭到北縣警方強制驅離、鎮壓的影片，警方以優勢警力，對聲援樂生院的學生拳打腳踢，強押至警車，片中尖叫、嘶喊聲不斷，中研院民族所研究員丘延亮痛罵：「這簡直就是天安門事件再版。」內政部、警政署官員不是表情木然，就是低頭整理資料。

針對日本企業在鄰近南極洲的澳洲捕鯨禁區內進行捕鯨的行為，澳洲聯邦法院近日正式做出裁決，同意國際人道協會得以對這些日本業者提出告訴。保育團體現在將進一步要求澳洲法院頒佈禁令，中止日本京都Senpaku Kaisha公司以科學研究之名進行的捕鯨活動。

山東省環保局公布的《全省第2季度環境質量狀況》顯示，山東省水體污染比較嚴重，在監測的141個河流斷面中，劣於Ⅴ類水質的斷面佔了49.6％，湖泊規劃水質目標達標率為零﹔城市生活飲用水水源地水質狀況相對較好，但仍有15處地表水（或地下水）水源地水質超標。為顯示出政府治污的決心和達到警示的效果，環保局19日再次曝光13家污染企業、15處不合格水源地和9家超標污水處理廠。

全國土壤污染狀況調查及污染防治專項工作視頻會議18日在北京召開。國家環保總局局長周生賢透露，擬投入10億元用3年半時間全面調查全國土壤環境質量，通過分析土壤中重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目的含量及土壤理化性質，結合土地利用類型和土壤類型，開展基於土壤環境風險的土壤環境質量評價建立污染土壤檔案，這是中國20年來的首次。周生賢稱，中國一些地區的土壤受到不同程度的污染，對生態環境、食品安全和農業可持續發展構成威脅，土壤污染的總體形勢相當嚴峻。據不完全調查，目前全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3,250萬畝，固體廢棄物堆存佔地和毀田200萬畝，合計約佔耕地總面積的10％以上；另據估算，全國每年因重金屬污染的糧食達1,200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元。

遼寧和吉林兩省日前召開「森林資源監督工作會議」，今後兩省將聯手加強長白山脈森林資源的監督管理，切實保護和利用好長白山脈的森林資源。主要任務為增進政府的監督能力，並加強監督檢查林地管理使用的補償費收繳情況，加大林地回收力度，提高退耕還林質量，嚴格控制林地非法流失。「十五」以來，遼吉兩省森林資源總量呈增加趨勢，但森林資源不合理消耗局面沒有得到有效遏制。主要表現在：一些林區亂砍濫伐、亂采濫挖和侵佔、蠶食林地等破壞資源的現象不同程度地存在，特別是違法佔用林地的現象更為嚴重。

「十五」時期，江蘇省經濟發展的各項指標大多超額完成，但二氧化硫等項的排放總量指標卻沒有達標。為此，江蘇省明確提出到2010年，全省化學需氧量排放總量要比2005年減少15.1％，二氧化硫排放總量減少18％。為確保排汙總量削減任務的完成，江蘇省副省長仇和代表省政府，分別同全省13個省轄市市長簽訂了各市化學需氧量和二氧化硫排放總量削減目標責任狀，這是江蘇省首次簽訂單項污染物排放總量削減責任狀。

2006年1月至6月，貴州省環保局對轄區內影響重點流域水環境質量，及飲用水源安全的企業，進行集中調查和整治，對120多家重點排汙企業進行了現場檢查，依法查處了貴州省北盤江水電開發有限公司、貴州省神奇啤酒有限公司等環境違法企業，受理了55件涉及化工、煤炭行業的環境違法行為投訴及污染信訪案件。同時，貴州省環保局會同松桃縣政府及有關部門，對松桃境內未辦理環保審批手續擅自開工的3條釩焙燒生產線實施關閉的處分。

宜蘭縣境蘇澳冷泉水質抽驗不合格，衛生單位指出，目前冷溫泉水質不佳並沒有罰責可罰，只能輔導業者改善，不過，宜蘭縣正在研擬訂定自治條例，未來將定出罰款、停業或吊銷執照等處份，在此之前，會將宜蘭縣內冷溫泉業者水質抽驗報告公佈在宜蘭縣衛生局網站上，供遊客消費參考。雪山隧道通車後宜蘭得天獨厚的蘇澳冷泉及礁溪溫泉，被視為是宜蘭發展觀光的兩大賣點，但現在卻傳出冷泉水質不佳及溫泉濃度太低，宜蘭縣衛生局長劉宜廉指出，目前對於冷溫泉業者水質條件差，並沒有明確罰責可罰，只能輔導改善，但宜蘭縣正在研擬訂定自治條例，未來可能會作出罰款、停業或吊銷執照等處。

台北縣府環保局19日在土城金城公園、板橋寵物運動公園及三重六張公園，啟用三座示範「狗便清潔袋置放箱」，免費提供「狗便清潔袋」給蹓狗民眾，希望飼主能清理家犬狗便，不要讓家犬的「黃金」污染環境。板橋市公所後來還設置寵物運動公園，環保局表示，小狗在道路或其他公共場所便溺，依廢棄物清理法規定，必須由寵物所有人或管理人清除，如果違反，將可處新台幣1200元至6000元罰款。在中央環保署的要求下，環保局推動「狗便專案」，今年上半年台北縣僅開出86張勸導單，之前執行不力，後來，在五月的強力執行下，五、六月就開出64張。土城市公所考量環保局提供的清潔袋數量有限，可能很快被索取一空，市公所會視民眾使用狀況添購，飼主也可自行攜帶清理用具或報紙、塑膠袋，為維護家園環境盡份心力。