災害

歐盟最新研究發現，樹木和草地可以幫助減少地表逕流量，降低水患風險，是都市「綠色建設」中不可或缺的環節。該報告指出，都市柏油路和建築物等不透水地表，會使暴雨期間和暴雨過後的水流速度及流量增加。地表逕流一般流向都市排水系統，但排水系統通常無法負荷這麼大的水量，便可能造成該地區淹水。越來越多的都市採用永續排水系統（sustainable drainage systems，SuDS），其中包括可緩和暴雨逕流的植栽區域。雨水落在樹木植栽上之後，不是蒸發掉，就是落在土壤上被吸收。附近的地表逕流也可以流到樹木附近的透水帶，增加土壤吸收的水量，並減少排水系統的負荷。在這份研究報告中，研究人員測量英國曼城五個區域的排水系統雨量，調查樹木和草地減少都市地表逕流的功能。在每個排水系統點，研究人員設立3個3平方公尺的相鄰試驗區塊，以典型的都市地表覆蓋：瀝青、草地和種植一棵槭樹，剩餘的面積則以瀝青覆蓋。並在2011

中國大陸陝西省衛生部門今天證實，陝南安康、漢中、商洛三市近日頻頻發生胡蜂（黃蜂）螫傷人事件，已有1675人被螫傷，致41人死亡。中新社報導，陝西正在住院治療的206人中，仍有37人病情危重或較重。胡蜂又名黃蜂，常生活在林內樹叉上或土穴中，有時也在村鎮居民的窗前檐下築巢。由於胡蜂體大身長毒性強，人被螫後會出現過敏反應和毒性反應，嚴重者可致死亡。陝西省毒蜂螫傷醫療救治指導組專家表示，每年9至10月是胡蜂繁殖、遷居季節，性情變得凶狠狂躁，對農民採摘果實、收割莊稼或其他行為的驚擾異常敏感，易發生螫人事件。陝西要求省財政廳下撥人民幣600萬元專款，用於安康、漢中、商洛三市胡蜂防治工作。陝西消防部門已緊急配備50套防蜂服和殺蟲藥劑，出動警力滅殺胡蜂。

※ 編按：本報「氣候變遷Q&A」連載專題去年因故暫停，今再次啟動，每週一次，藉由譯介英國衛報簡明扼要的科學性分享，盼氣候知識的主流化能導向有效的環境關懷行動。因為暖空氣可以吸收更多的水，氣候變遷將會帶來潛在性的極端降雨事件。至於水災的風險則有著區域性的變化，難以精確預測。水災可能原因有二，大量的降雨造成地表逕流水增加，或是海上的風暴使得海平面升高。人類的活動可能會提高這些風險，例如鋪道路取代原本的植被，因而降低地表吸收雨水的能力，使得雨水快速流失。政策規劃─例如是否該在氾濫平原建設住宅或是停靠大型郵輪於近海─都可能會影響社會對水災的耐受性。極端的氣候事件通常伴隨著不尋常的大氣循環。正常情況下，大氣循環隨著時間改變並形成不同氣候。舉例而言：北大西洋高速氣流（jet stream）帶給英國暴風雨和潮濕的氣候，當它遠離時，氣候會變得較少變化且乾燥。多餘的降水是因為大氣停滯在同一個狀態，有些地區長

水產生物種原庫被台東視為「希望工程」，但支撐種原庫最重要的深層海水，卻在天兔颱風過後斷流，研判海底抽水管發生問題，必須由潛水伕下探原因。農委會水產試驗所在台東知本溪出海口興建的「東部海洋生物研究中心水產生物種原庫」園區，在海底鋪設宛如巨龍般水管，抽取深達628公尺海水，進行重要水產生物保種和育種，研發優質水產種苗。目前主要研究繁殖的有各式水草、石斑魚、九孔、鮪魚，以及其他高經濟價值的魚類。同時，整棟建築物沒有裝設冷氣，利用深層海水當做冷媒，冷熱交換原理降低屋內溫度。天兔颱風掃過台東時，在海面掀起滔天巨浪，淘空海邊，導致種原庫的深層海水斷流，研判海底抽水管發生問題。目前整棟大樓只能吹電風扇，養殖池珍貴的魚種只能利用冰塊和電力降溫。另外，園區中還有農委會台東區農業改良場的「精緻農業研發館」，裡面研發夏季高冷蔬菜平地生產技術、草莓涼溫育苗技術，以及高級花卉栽培生產及催花技術運用，必須維持在攝氏1

台南市黃金海岸北岸防風林，在這次天兔颱風過境期間，風浪直撲被沖走了大量沙土，已逼近防風林旁的堤岸自行車道，環保團體警告，台十七線濱海公路堤岸已岌岌可危，恐禁不起再來一個颱風的摧殘。台南社大環境小組定期觀測台南海岸線的變化，社大研究員晁瑞光說，他不是危言聳聽，天兔颱風過境前，當時防風林沙灘都還好好的，本月底在颱風過後前往記錄，發現北岸防風林的沙灘已快被沖刷到堤岸邊了，連之前在防風林固沙用的沙包，也被沖走了，若再有颱風來恐怕會越過堤岸。水利局長李孟諺表示，將和第六河川局一同前往會勘處理。李孟諺表示，整個黃金海岸沙灘消失的問題會再與六河局、學者專家討論，研究如何固沙，避免沙灘流失危及堤岸。不過，去年六河局在靠南岸的黃金海岸完成突堤固沙，似乎已初見成效，過去海水都漲到石礫邊，現在已有二、三十公尺的沙灘，雖然看起來景觀有點醜，但未來可慢慢將沙灘上的突堤往外海拋，最後形成一個隱形的離岸堤，因才完成約一

4天前發生強烈地震的巴基斯坦西南部俾路支省星期六（9月28日）再次發生6.8級地震，目前還不清楚地震造成的損失情況。據來自巴基斯坦當地的消息說，地震對俾路支省和信德省造成了影響。美國地震監測部門報告說，這次地震的震中在基斯坦南部港口城市卡拉奇以北大約250公里的地方。據報道，在靠近阿富汗邊界的巴基斯坦城市奎達也有震感。這一地區曾在星期一（9月24日）發生7.7級強烈地震，造成至少400人死亡，數百人受傷。據估計，那次地震使當地大約30萬民眾受到影響，而救災行動又受到交通不便和分離主義武裝分子活動的影響。

「天兔」颱風挾帶豪大雨過境，導致台東沿岸堆積大量漂流木，其中不乏高級木材，也引起不肖之徒覬覦，海巡署第八一岸巡大隊兩天來已經查獲三起違法撿拾漂流木牟利的案件，起出檜木等漂流木，8名嫌犯偵訊後移送偵辦。海巡署第八一岸巡大隊是在台東市中華大橋下，發現有4輛小貨卡車進出，行跡可疑，上前盤查後當場從車內查獲一級木紅檜，嫌犯偵訊後，依侵占罪移送台東地檢署偵辦，漂流木則交由林務局台東林區管理處，暫時帶回木材場囤放。海巡署第八一岸巡大隊呼籲，因漂流木屬國有財產，在未經核准或公告前請勿任意撿拾，以免觸法。

受季風影響，菲律賓北部的呂宋島，這兩天依舊是大雨傾盆，多處土石流已經奪走20條人命。另外。在印度也是季風雨成災，西部古加拉特省水位逼近危險警戒，將近兩千人被迫疏散。季風帶來的連日豪雨，重創菲律賓呂宋島的三描禮士，土石流淹沒民宅，民眾根本逃命無門。每年六到九月報到的季風雨，這幾年有變本加厲的趨勢，去年水漫馬尼拉，奪走50多條人命，還迫使27萬人大遷徙，這回又碰上天兔攪局，大雨一路還要下到週三，災情只怕還會往上升高。而在南亞的印度，也是季風雨為患。西部的古加拉特省，水位節節上漲，居民抱怨政府預報失準，害他們錯估情勢。已經淹怕的民眾，擔心2006年淹水惡夢重演，冒雨涉水也要出去搶糧，讓拖拉機成了最佳代步工具，小販則趁機轟抬價錢，大發災難財，災民被雙重剝削，只能無語問蒼天。

巴西南部聖卡塔里納州（Santa Catarina）70個城鎮，上週末遭到強風暴雨襲擊，逾2萬人受影響、4000人流離失所，至少6個城鎮進入緊急狀態。民防廳指出，德國後裔聚居的山城布魯梅瑙（Blumenau）受災最重，281人無家可歸、3176棟民房和958間店舖浸水，6所醫院、8所學校和478家工廠受損。截至目前，至少已有6個城鎮宣布進入緊急狀態。聖卡塔里納電力中心為免漏電與短路引發觸電危險，昨天已局部中斷淹水較嚴重地區的供電，包括重要港埠伊達賈伊和布魯梅瑙。民防廳指出，近3日襲擊聖卡達里納的雨量，是歷年來9月份平均值的1倍以上，主要集中在伊達賈伊河谷、南部高原、首府弗洛里亞諾波利斯都會地區和北海岸。

新北市多次瞬間大雨造成低窪地區積水，市長朱立倫要求打造「透水城市」，規定各公共工程或民間建案採取「透水」工法，公共空地的八成以上面積必須施作透水鋪面；水利局22日說明，具有「水撲滿」、「海綿」概念的透水工法，包括綠屋頂、雨水滯蓄設施、雨水貯集利用、雨花園、草溝等。水利局長古沼格表示，目前的雨水下水道都是多年前設計，現在的氣候異常，當每小時的瞬間「時雨量」超過六十毫米（六公分），低窪地區因排水宣洩不及就會積水。由於改善雨水下水道需龐大經費且曠日廢時，所以要加強建築基地的保水、透水，讓建築物類似「水撲滿」、「海綿」，調節、延緩排水的速度，降低下水道負荷。他指出，「透水城市」的目標是讓地表開發前所能吸附的水量，在開發後還能維持、甚至增加，包括設雨水滯蓄設施、地面貯水設施、地下貯水設施、綠屋頂、草溝、透水鋪面、滲透排水管等。古沼格說，已發布實施「新北市政府辦理公共設施用地開發透水保水實施要點」，先

近20年來，開發中國家的災難損失總計達到8620億美元（明顯低估）。這段期間內，國際社會只投注了135億美元在「降低災難風險（Disaster Risk Reduction，DRR）」，等於每100元的發展援助金中，只有4角是用在降低災難風險。世界銀行海外發展研究所和全球減災及災後重建機構20日發表報告，檢視國際機構至今的相關記錄，探討DRR的融資狀況，並檢討過去國際社會的付出是否平等及足夠。此報告更期許未來的國際社會能更理性投資減災，將資金投注於適當的目標。目前有許多相關政策探討皆聚焦於2015年，因此此時正是讓DRR成為國家發展和減少貧窮之基本要素的絕佳時機。20年間的國際減災融資趨勢顯示：此外，整體來說，國際提供融資的優先順序並不符合接受國的需求。其中亦有些正面的融資趨勢，包括近年的融資漸趨穩定；較少高額基礎建設融資；中收入國家的融資金額漸減；氣候適應相關的DRR融資額漸增等。然而前

內政部長李鴻源9月初出訪英、德，和國外學者分享台灣的防災經驗，也帶回國外的寶貴經驗。他表示，將在台灣打造亞洲最大的災防培訓中心，讓防災真正成為台灣的特色和產業。李鴻源說，目前消防署在竹山有142公頃的訓練基地，擁有完整的消防戰技設備，堪稱亞洲數一數二，而中央警察大學即將要成立災防研究所，台大也願意提供防災醫學、和防災資通訊和防災管理等資源，未來3者可望結合、簽署MOU合作備忘錄，合設災防學院。他補充說，接下來他也會整合國科會資源，並與外交部、陸委會聯繫，未來對友邦的訓練，可經過這個機制。平台建立後，才有辦法和世界組織建立實質的夥伴關係，日本的防震技術遠超過台灣，但防颱、土石流台灣比較有經驗，這方面就可以互補。