溫室氣體

全國首份針對官員進行的「碳足跡」調查首次公布，國民黨台北市議員戴錫欽調查發現，北市一級局處首長的「碳」耗用量，以副市長吳秀光獨占鰲頭，副市長林崇一、衛生局長邱文祥、法規會主委葉慶元分占2至4名，名列「綠色犯罪」罪犯。「碳足跡」是量化個人或團體所排放溫室氣體的測量標準，在國外行之多年，在台灣首度由戴錫欽引用，針對北市33位一級局處首長問卷統計個人「碳」耗用量。戴錫欽呼籲名列前矛的首長，應特別注意減少「碳足跡」，他也建議郝市府團隊即刻建立各局處首長的「碳足跡」檔案，並據以訂定逐年降低二氧化碳製造量的指標，再逐步推廣到減少全台北市的能源消耗，及一般市民的「碳足跡」指標。

近來因人類活動而引起的氣候變遷已經逐漸減弱地球對抗全球暖化的自然防衛系統。一支國際研究小組發現，南冰洋吸收大氣中二氧化碳的能力不像以前那麼快速。科學家們觀察到的首要證據顯示，南極海吸收主要的溫室氣體，也就是二氧化碳（CO2）的能力，從1981年開始每十年減少約15%，該項研究今天在「科學」期刊上發表。東英格蘭大學同時也是英國南極勘查組的主筆奎理（Corinne Le Quere）博士指出，「第一次我們可以說氣候變遷已使負責吸收二氧化碳的南極海『碳槽』趨近飽和，而這是非常嚴重的。」

台灣自1997年起成立行政院國家永續發展委員會以來，陸續制訂國家永續發展政策並推出永續發展指標，但從國際性或國內永續發展指標評量結果來看，仍有需要努力及改善之處。以下將台灣可以對應至聯合國仟禧年發展目標七之確保環境永續力的評量指標的主要對應法令政策，彙整如下表。下表中可看出直接攸關全球氣候變遷的溫室氣體管制措施方面，「溫室氣體減量法」仍未能在立法院完成立法程式，「國土復育條例」也未進入立法院議程。這兩大領域是聯合國仟禧年發展目標所關心的開發中國家最常遇到困擾議題，台灣在這裡方面尚有待持續努力之外，另外對於資源循環再生與環保科技產業的推動，雖然不是MDGs直接納入評估進展之標的，卻是聯合國永續發展委員會的多年期計畫的兩年期目標中的重要議題，也是台灣近年一個重要的推動主軸。◎ 確保我國環境永續力評量指標與對應法令政策彙整表

跨政府氣候變遷專家小組（IPCC）第三工作小組今年5月初剛發表的報告中有一些有關減緩氣候變遷的經濟學觀察，著實令人耳目一新。過去我們大都將注意力放在汽車等交通工具的溫室氣體排放問題，跨政府氣候變遷專家小組（IPCC）第三工作小組的5月初剛發表的報告則提出整體性的溫室氣體減量模式，也就是必須從交通運輸、發電、工業、農業、建築物等主要污染源進行二氧化碳減量。除了工業及發電所排放的氣體之外，他們發現從建築物進行溫室氣體減量的成效最大。以碳交易價格每噸20美元來計算，每年可管制建築物排放超過500萬噸的二氧化碳，而交通運輸卻不到200萬噸。對大部份企業來說，將發電設備更換成風力發電以減少排放可能要花不少錢，但是，若建築物進行節能措施的話，不止可以省錢，還能在2030年之前減少30%的溫室氣體排放量。

全球1500名科學家日前公開致函加拿大政府，在信中表示為了地球的未來著想，位於加國北方的寒帶森林至少一半以上應受到完整的保護。科學家們指出，這片廣闊的森林在北方延綿，是地球上僅存最大的原始森林和溼地生態之一。占地面積14億畝的森林不但是北美純水主要的源頭，也是大匹狼群、棕熊和馴鹿的重要棲地。寒帶森林更是陸地上唯一一處儲藏二氧化碳的所在地，貯藏量高達1860億公噸，等於世界連續27年消耗石化燃料所累積產生的二氧化碳總量。不過人類伐木、採礦以及開發石油和天然氣等行為正逐步威脅這片寒帶林，其中目前僅十分之一的森林受到保護，遠不及長期以來科學認定永續生態系統所需的標準，科學家說。擁有撰文數項IPCC報告豐富資歷的Terry Root教授也表示：「現在，世界各地的科學者齊籲加拿大應採取行動，履行寒帶森林保育框架」，保護這塊地球僅存的淨土。

英國和德國科學家日前發出警告，由於全球變暖的原因，海洋吸收二氧化碳的功能可能將逐漸喪失。新一期美國《科學》雜志刊登研究報告說，長期以來，海洋一直發揮著吸收二氧化碳的功能。科學家認為，人類活動所排放的二氧化碳中的25%是被海洋吸收的。但自工業革命以來，人類活動排放的二氧化碳在大氣中不斷累積，特別是近些年來，二氧化碳的排放量迅猛增加，造成氣候變暖，海洋的「吸氣」功能也受到影響。這份研究報告的主要撰寫人、東英吉利大學海洋學家奎勒指出：「所有的氣候模擬試驗都表明，海洋向大氣『回放』二氧化碳的現象在本世紀將持續下去，並將有所加劇。」

根據統計，台灣CO2排放結構來源：固定污染源占80%（包括能源部門的52%和工業部門的28%），移動污染源佔定15%（包括汽車12%和機車3%），住商及其他部門5%。其中能源部門的燃煤火力發電占82%，石油及天然氣火力發電則各佔9%。固定污染源因有固定場址，CO2排放監測與改善措施可做到具體而有效。我國CO2排放之主要來源包括為能源部門如燃煤火力發電廠與石油煉解、鋼鐵等重工業部門。由於台灣過去數十年以來的經濟成長動力主要來自工業生產製造部門，雖然新興產業如半導體、光電等高科技業承接現在的重要成長驅動力，但是如何兼顧工業部門的營運、確保經濟發展動力，並可以控制溫室氣體排放以符合京都議定書規範與全球責任，成為政府及民間共同關注課題。他山之石：最近世界各國投入再生能源及新能源技術開發，期望提供穩定能源來源並兼顧環境保護，但是再生能源如風能與太陽能之供電條件易受氣候影響穩定性，一般多僅作為備載電力

40多個世界主要城市的市長本週齊聚紐約，在「城市氣候高峰會」中討論氣候變遷議題，參與盛會的包括曼谷、柏林、芝加哥、伊斯坦堡、約翰尼斯堡、里約、雪梨等城市。倫敦市長李文斯頓（Ken Livingstone）在致詞時表示：「城市是對抗全球暖化戰役的決勝點。」李文斯頓說：「我們會越來越緊密相連，沒有一個城市能自外於氣候變遷的影響，或獨力預防氣候變遷的災害。各城市能出席這次會議，顯示我們樂意為此共同目標攜手合作。」李文斯頓市長在倫敦推行的氣候變遷行動計畫，強調市民不需要降低生活水準，而是改變生活型態，以節省能源並減少廢棄物。他表示：「目前結果相當成功，在交通壅塞收費區的私人車輛使用率減少了38%，二氧化碳排放降低20%。有超過8成的市民選擇以腳踏車代步，而每日有600萬以上的民眾搭乘公車。」

美國前總統柯林頓16日宣佈一項計畫，藉由翻修現有建築，節省能源，減少溫室效應氣體排放，這項創舉預計花費50億美元來對抗全球暖化。柯林頓在紐約進行的城市氣候高峰會中，向來自世界各地與會的市長發佈這項計畫。柯林頓說：「氣候變遷是全球性的問題，但是需要地區的行動。與(柯林頓)基金會合作的企業、銀行和城市，會共同致力於全球暖化的議題，因為這才是對的事情，而且對他們來說這也是好事。」「這些組織將會省錢、賺錢和創造就業機會，並且對氣候變遷會有驚人的集合性效用，」柯林頓表示。都市地區能源的使用量及溫室氣體排放量大概佔全世界的75% 。大樓溫室氣體排放量大概佔了全球將近40%。在較古老的城市如紐約和倫敦應該更高。「能源效率建築重整計畫」將會提供城市和私人大樓的擁有者必要的經費，以更節省能源的產品來整修現有的大樓，預計將會省下20%-50%的能源。 倫敦市長，也是高峰會主席李文斯頓（Ken Livingst

國際保育團體「世界自然基金會」（WWF）16日表示，如果全世界想要因應未來50年能源需求預料將倍增的情形，則必須在5年內就對抗氣候變遷措施作出重大抉擇。該基金會發表的技術報告「氣候解決方案：世界自然基金會2050年願景」表示，延遲採取行動將會讓地球於未來半個世紀面臨危險的暖化局面，或被迫採取更激烈和代價更高措施，可能因而嚴重損害到全球經濟。這份技術報告訂定的目標是，於2050年前限制全球平均氣溫較工業革命前僅升高攝氏2度，同期間內將溫室效應氣體排放減半。世界自然基金會的報告倡議6大解決方案，包括提升能源效率、扭轉濫伐森林、加速發展諸如風力和太陽能等低排放技術，以及儲存能源技術。基金會也希望燃煤火力發電廠改以天然氣為燃料，以及捕捉和隔離更多二氧化碳，因應諸如石油等化石燃料不斷增加的碳排放。前述因應措施如果及時採行，將可在2050年前削減二氧化碳排放約6到8成。   

美國布希總統自2001年上任以來，一直反對溫室氣體法規的通過，而14日首度簽訂一項行政命令給4個聯邦單位，要求發展法規條例，限制新的移動污染源釋放溫室氣體。布希指示環保署、交通部、能源部及農業部共同努力，「保護環境，運用可靠的科學與成本效益分析，在兼顧公共安全與經濟成長之下，研擬管制機動車輛、非道路車輛與機具所釋放的溫室氣體。」布希的新政策是依據美國最高法院4月2日針對麻州控告環保署案的裁定。在該案中，麻州控告聯邦政府拒絕管制車輛所釋放的溫室氣體，已違反空氣清淨法的規定。布希已經送交國會提案，將以二個步驟達成目標。第一：2017年以前要求生產350億加侖的再生能源、或其他替代性能源的強制燃料標準。布希表示：「這是目前目標的5倍。」第二：增加小貨車和汽車的能源使用效率。

據研究顯示，現代人每天約有80%至90%的時間待在室內，在關心戶外空氣污染之餘，室內的空氣品質更是不容忽視。室內空氣的主要污染源包括落塵、二氧化碳與有機揮發物質，如何減少室內污染源？環保署表示，除了加強通風、使用空氣清靜機之外，栽種室內植物是最自然又兼具美化功能的選擇。近年報導指出，置身於密閉建築內，室內的空氣污染易造成過敏、嗜睡、疲勞等生理不適症狀，甚至在某些密閉空間，空氣污染的程度可高達室外環境的100倍之多。家具、油漆、建築材料等所釋放出的揮發性有機物質，影印機、電影放映燈等使用過程中產生的臭氧，及其他生物性污染物加劇了室內空氣污染，為有效改善室內空氣品質，環保署呼籲，室內每9平方公尺的地板面積即應放置1棵至少6寸盆大小的植物，並將植物置於通風、有日照處，有助於維持室內空氣品質的最佳狀況。