溫室氣體

前言：「溫室氣體減量法」歷經政黨輪替，依然爭議難解。國民黨上台後又將溫減法送進立法院，隨後幾度翻修，已不復當年面貌。去年底立法院審議完成，保留一半條文，4月中立法院決議交黨團協商。隨後六大工商團體聯名反溫減法，包括行長院長劉兆玄、政務委員蔡勳雄、國民黨團多位立委、環保署與工商團體協商多次，並謂「雙方獲得共識」。今天公聽會還有業者說，「協商不下十多次」。然而，綠黨辦公室主任潘翰疆相當不滿，批政府與工商團體協商十多次，「請問有跟環保團體協商半次嗎？」據了解，環保團體對政府與企業協商的所謂「共識」完全無法接受，一部攸關國家環境未來的溫減法，只見企業處處著墨、卻沒有環保團體的聲音。昨（1）日立法院衛環委員會舉行公聽會，學者、業者、環保團體多人與會。各界對溫減法主要爭議如下：‧溫室氣體減量應用效能標準、或排放總量管制 ‧減量目標、期程應不應入法 ‧溫室氣體抵換比例應多少才合理 ‧台灣不是附件一國家，

民進黨立委及環保團體昨天（1日）在立法院舉行的公聽會中，堅持將減碳期程納入立法中；但環保署長沈世宏強調，溫室氣體減量法雖無明訂減碳時程，但保留彈性空間，盼各界支持立法通過。這次公聽會一大爭議點在於：溫減法中是否應明訂強制實施期限。環保聯盟副秘書長李卓翰認為，馬總統訂定的標準其實是很寬鬆的，只是台灣目前以犧牲環境來追求產業發展，害怕溫減法中明訂減排時刻表後，會導致企業成本提高而寧願移往海外投資，因此政府才不願意將減排期程納入立法中。李卓翰說到，明訂減排期程一部份是為了調整台灣產業結構，若是為了留住產業而在法案上通融，只會讓有志於永續發展的產業，因劣幣驅良幣而無法擁有良好的投資環境。台灣大學大氣系教授徐光蓉也表示，1998年第一次能源會議就已針對減少溫室氣體排放量做出決議，2009年能源會議上做出的減排決議和1998年相比，並沒有進步多少。落實降低溫室氣體排放量，需要靠政府的決心。她認為，政府

據烏克蘭媒26日報道，烏計劃向瑞士和新西蘭的兩家公司出售總計1.5億溫室氣體排放分配數量單位（AAU）的排放權。據《基輔郵報》報道，根據烏克蘭政府日前通過的決定，烏國家環保投資署將與瑞士Dighton Carbon SA公司簽署出售1億AAU排放權的協議，與新西蘭Tawhaki International LP公司簽署出售5000萬AAU排放權的協議。今年3月，日本曾與烏克蘭簽署了購買3000萬AAU排放權的協議。此外，烏政府還決定再向日本出售1400萬AAU的排放權，並授權國家環保投資署與日本相關企業簽署買賣合同。此間分析人士指出，金融危機使烏克蘭經濟陷入困境，出售溫室氣體排放權能使烏克蘭獲得海外寶貴的金融支持。

70國的國家科學院今天表示，氣候變化正在使海洋酸化。這個趨勢不但危及從貝類到珊瑚的所有海洋生物，且數千年內無法逆轉。氣候會談會議今天起在波昂（Bonn）舉行兩天。這些科學院促請與會的各國政府在研商預定今年12月在哥本哈根（Copenhagen）通過的聯合國條約時，對海洋所承受的風險作更多考量。這些科學院今天發表聯合聲明指出，「為避免對海洋生態系統造成嚴重傷害，2050年前應大幅且迅速的削減二氧化碳排放量至少50%，之後並繼續大幅削減。」二氧化碳是人類使用化石燃料所產生的最主要溫室氣體。聲明表示，海洋吸收不斷增加的二氧化碳，讓其中生物更難以形成保護性 身體結構。

氣候變遷世界企業高峰會日前於哥本哈根舉行，氣候揭露標準委員會(Climate Disclosure Standards Board, CDSB)提出企業碳排放指引草案，協助企業將氣候變遷相關訊息納入年度報告，以及可行的作業流程。這份明確說明企業應回報哪些氣候變遷資料的碳排放匯報指南草案，於9月前開放公民諮議。CDSB表示年報中納入氣候變遷資料將強化企業透明度，對股東與個別投資人都有好處。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

相較於傳統觀念認為都市能源消耗量大，英國環境發展研究院(IIED)研究顯示，都市建築物能保留較多暖氣，比平均值低的居住空間也減少所需暖氣，使得建築物能源使用效率較高，加上都市居民常利用大眾運輸系統，因此人均碳排量普遍比全國平均值低得多。以2005年紐約市來說，紐約人均碳排放只有7.1噸，不到全國人均碳排放23.92噸的1/3。因此研究建議，都市可藉良好的管理規劃及提升能源效率等方式，在維持生活水準同時進一步節能減碳。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

全球最大城市之一的美國休士頓市，為減少能耗和降低溫室氣排放，在柯林頓氣候計劃（CCI）中的能源效率建築重整計劃（CCI Building Retrofit Program）下，率先成爲美國第一個宣布全面翻修大樓計劃的C40城市。C40是由全球40個最大城市組成致力於解決氣候變化問題的團體。C40上週在韓國漢城舉行第三次年度會議，承諾最大程度削減溫室氣排量，實現轉型成低碳城市的共同目標，加強城市應變能力、避免氣候變化效應帶來的衝擊。柯林頓基金會於2006年8月發起柯林頓氣候計劃，以推動創新和前瞻性方案解決導致氣候變化的核心問題為使命。2007年5月成立的建築重整計劃項目匯集來自全球最大城市、能源服務公司、金融機構代表，齊聚一堂，為降低現有建築物能耗而努力。為此，地方政府與施耐德電氣（Schneider Electric）大樓管理和能源服務部（TAC）簽下960萬美元績效合同，内容涉及翻修27

世界商界領袖本月26日齊聚哥本哈根，為將在12月地主國丹麥舉辦的聯合國氣候會議造勢，表示支持全球對氣候變化採取「野心勃勃和迅速的行動。」 世界商業首腦氣候變化會議與會者。圖片來源：根本哈跟氣候委員會為期3天的世界商業首腦氣候變化會議（WBSCC）落幕之際，約700名來自世界各地的企業代表，提出建立一個新的全球氣候條約的訴求，制定2020年到2050年減排目標，控制全球平均上升氣溫最多不超過工業革命前氣溫的2個攝氏度。與會的國際慈善機構樂施會（Oxfam International）用「令人失望」來形容會議聲明。樂施會國際總部主席赫伯（Jeremy Hobbs）說：「這次首腦會議從草案到公報内容相同，了無新意。讓人不禁懷疑全球商界、潘基文、高爾、前瞻性的企業等，在缺乏具體内容大會決議書的情況下，如何能大聲疾呼強調問題迫在眉睫、需各方積極配合實施相關政策承諾的重要性。」決議書中，商界領袖公開支

美國2008年能源需求下降，導致與能源相關的二氧化碳排放量，自聯邦政府1990年有年度溫室氣體排放量報告開始，創下最大年度降幅。據5月20日美國能源部的能源資訊管理局（EIA）的初步估計「2008年下半年創紀錄的高油價加上經濟趨緩，是去年與能源相關的碳排放量減少2.8%的主因。」EIA報告「與能源相關的碳排放佔全國溫室氣排放量80%以上。2007年至2008年間這類型碳排放從59.67億噸（5,967 MMTCO2）減少到5,802億噸。」該機構說「就經濟面來看，即便適逢年底經濟衰退，2008年國內生產總值（GDP）仍增長了1.1%。但能源需求卻下降了2.2個百分點。這表示能源密集度－－單位GDP能耗，下降了3.3%。」EIA還估計，「二氧化碳密集度－－單位GDP二氧化碳排放量，下跌了約3.8%。」而EIA的數據也顯示，「與石油相關的排放量下降了6%，佔整體能源相關碳排放量降幅的絕大部分。

全球航空業即將為達到「碳中和」成長目標設定期限，目前業界正就特定期限的技術與經濟評估進行最後工作。設定期限的意義在於，一旦確定期限，即時碳排放需求增加，航空業者往後的碳排放仍必須零成長。歐盟近期決定，自2012年起航空業將納入歐盟碳交易機制(ETS)，並授權各機場依環境績效調整機場費。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

日本內閣近日邀請環保團體及企業界代表，召開地球暖化問題座談會，討論如何在2020年前達到全國溫室效應氣體減量計畫中期目標。由於在目前的6個提案中，要求大幅削減排量的環保團體與希望放鬆排放標準的企業界僵持不下，政府在5月針對一般民眾進行調查，結果顯示折衷的「1990年排量減少7%」提案獲得45.4%的最高支持率。內閣以此提案進行協調，取得雙方共識，首相並將於6月正式對外公佈。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

經過一周的激烈辯論，眾議院能源和商務委員會以33票支持25票反對通過了這份長達946頁的《美國乾淨能源安全法案》，該法案首次對全國範圍的溫室氣體排放量進行限定，計劃到2050年減排83%。這被視為改變美國節能減排領域歷史性的一步，但其最終成為法律前仍面臨諸多障礙。法案的一個重要部分是建立溫室氣體排放權交易機制：美國發電站、煉油廠、制造企業等部門必須獲得溫室氣體排放配額，政府發放的配額將逐步減少，如果超額排放需要購買排放權。法案規定，2020年時美國的溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17％，到2050年要減少83％。不過即便通過眾議院這一關，法案還需得到參議院同意，此前參議院曾多次否決類似法案。眾議院議長此前承諾，將推動眾議院在今年通過應對氣候變化立法。美國總統歐巴馬也表示，希望國會在12月哥本哈根氣候變化大會開幕前通過一項氣候立法。白宮官員稱，盡管法案中的一些內容比歐巴馬曾呼吁的減