減碳

由於地球暖化日漸嚴重，德國政府為了減緩溫室氣體排放量，避免被歐盟罰款，擬透過修法將境內高速公路全線限速。根據外電報導，德國政府為了減少溫室氣體排放量，以達到歐盟規定的標準，初步擬定了新草案，包含提升燃料稅、高速公路全線限速等方法引起外界關注。該法案規定，原本高速公路只有部分路段限速130公里，將改為全線均限速130公里，而負責提出該法案的委員會將在幾個月後提出調查報告，確認細項內容是否可行；外界預期該草案將會引起當地民眾、產業的強烈反彈。歐盟許多成員國共同承諾了2020年階段性減碳目標，要將溫室氣體排放量降至以1990年為基準再減20％，並提高再生能源使用量，若未將排放量減至標準，可能遭歐盟重罰。

攸關巴黎協定如何落實的條文，終於在卡托維茲氣候大會（COP24）的延長賽上敲定。16日凌晨12點33分，較原訂14日結束的日程延後了一天，在各國代表的熬夜奮戰下宣告通過大部分「巴黎協定工作計畫」（俗稱規則書，PAWP）的內容，並產出「卡托維茲文件」（Katowice Package）。「卡托維茲文件」大致取得了積極進展，但部分議題因未獲共識而遭到擱置，留待明年再討論。國際環團普遍對此表示失望，不過長期參與聯合國氣候會議的台大政治系副教授林子倫卻持比較中立的看法，他指出，這次的任務就是完成規則書，原本就不預期有特別的突破。  意見分歧 巴西爭碳交易機制  土耳其想列開發中國家氣候大會進入延長賽儘管屬稀鬆平常，但今年的會議攸關巴黎協定如何執行，涉及碳交易市場等實務面的重要議題，協商過程幾經波折，光是15日的下午，開會時間就改了四次，讓一旁的媒體與環團捏了把冷汗。英國衛報報導，談判的最後衝刺階段

聯合國國際海事組織在 2018 年 4 月達成協議，目標 2050 年前將全球船隻二氧化碳排放量減半，各國船舶廠商正磨刀霍霍研發全新的低碳或零碳船舶技術，有業者指出，如今建造傳統船隻的風險或許還比尋找新技術還要大，只要新法規一出台，那麼舊型船隻就過時了。 因不敵低成本燃油競爭逐漸沒落，如今隨著技術日新月異和環保意識崛起，旋轉帆技術有望捲土重來。旋轉帆是一種古老技術，德國工程師 Anton Flettner 早在 1920 年代就已善加利用該技術，運用旋轉帆成功橫跨大西洋。 雖然航空船運業者不受巴黎合約約束，但沿海與遠洋貨船每年排放近 10 億噸二氧化碳，基本上全球占溫室氣體排放量的 2%~3%，假如再不採取行動，2050 年碳排放量將增加 50%~250%。

第24屆聯合國氣候大會（COP24）正在波蘭舉行，台灣的減碳作為倍受質疑。事實上我國2016年制定的《溫室氣體減量及管理法》明確定下以2005年為基準，2050年溫室氣體排放量降至基準年的50%以下的目標。但具體行動在哪裡？能源、製造、運輸、住商、農業、環境六大部門又該分擔多少責任？經過三年多，行政院在10月間核定施行「溫室氣體排放管制行動方案」終於給出答案。六大部門敲定行動方案與指標，確保達到第一期的目標：2020年較基準年減2%。分擔減碳責任  六大部門都要減

「2019年全球氣候風險指數」最新報告指出，1998年至2017年之間，共發生了超過1萬1千多次極端天氣事件，造成超過52萬6千人死亡，帶來的經濟損失約為3.47萬億美元。2017年受天候影響最大的國家分別是是波多黎各、斯里蘭卡和多明尼加。在1998年至2017年間，則以波多黎各、洪都拉斯和緬甸排名最高。哪些國家在極端天氣事件中受苦？「全球氣候風險指數」（Global Climate Risk index，CRI）由德國看守協會（Germanwatch）於2012年創立。此一指數是根據慕尼黑再保公司所提供的全球數據，分析各國各年度因極端天氣事件所造成的死亡人數、經濟損失，並據此進行全球排名，用以顯示各國在氣候變遷之下的危險程度與概況。德國看守協會在COP24發布會議中所公布的是2019年度報告，其中分析的數據更新至2017年。

來自地球兩端、素不相識的兩位原住民女孩Aka Niviâna和Kathy Jetnil-Kijiner，為了搶救海平面上升及冰川融化而將消失的家園，在去年夏天聯手創作詩作「Rise」，講述古老的傳說、氣候的變遷，以及人們的冷漠與視而不見。11日是聯合國氣候變遷大會（COP24）的性別日（Gender Day），在一段Aka Niviâna為COP24大會錄製的影片中，她說道：「即便我是生長於格陵蘭的小孩，但直到我親自站上冰川的那一刻，才真正意識到我們面對的巨大問題。」Kathy來自密克羅尼西亞的馬紹爾群島，Aka則是格陵蘭島上的因紐特人（Inuk）。帶著小型攝影團隊，跋涉到人跡罕至的格陵蘭島南端，這裡的冰層滿是裂隙，她們選在一處融化中的冰川上吟唱共同創作的詩歌「Rise」。特地選擇在格陵蘭的冰川上作出行動，這兩位背景迥異的女孩以背對背開場，一位著黑衣，一位著白衣，訴說的卻是同一個希望。豐富

全球時尚產業宣示將在2050年達到淨零排放。10日在波蘭卡托維治所舉行的氣候變遷大會（COP24）上，在40多家品牌龍頭執行長的見證下，「時尚產業氣候憲章」（Fashion Industry Charter for Climate Action）正式誕生。時尚產業憲章由聯合國發起，除了時尚界龍頭響應，43家簽署機構還包括供應鏈上的紡織業、物流業及相關公會，以及扮演諮詢角色的WWF等環保團體。憲章依循《巴黎協定》，訂定的目標要求在2050年達成時尚產業淨零排放，並在2030年先行減少排放量30%。

在波蘭卡托維茲召開的聯合國氣候談判正邁入第二週議程。德國看守協會（Germanwatch）等研究機構10日揭露最新的減碳績效排名，台灣減緩氣候變遷的國際表現較去年再跌落兩名，以倒數第五名之姿，連續與俄羅斯、沙烏地阿拉伯等產油國並列「非常差」（very low）等級。儘管台灣年總碳排量高，這樣的排名結果卻總是挑戰台灣媒體的神經，甚至提早在8日外洩排名結果，環保署更在同一天快速回應，宣稱原因是去（2017）年雨量偏低、高溫日多所致。不過，德國看守協會在台合作學者、台大大氣系教授徐光蓉指出，這並非正確解讀。CCPI評比56國  前三名從缺  台灣連三年下滑「2019年氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2019）囊括56個國家（再加上歐盟），相當於全球九成以上的溫室氣體排放量。台灣以總分28.80分獲得第56名，前年第52，去年第54，

剛結束第一週議程的COP24，目前看來並無重大進展，讓國際氣候社群倍感焦慮，只能期待第二週高階會談展開時，能夠有所突破。不過，這次選在「煤炭城」卡托維茲（Katowice）舉辦的COP24到底有何重要性？代表地主國擔任大會主席的波蘭環境部副部長米哈爾庫提卡（Michał Kurtyka），在開幕儀式上的演說即可見一斑：「卡托維茲不成功；《巴黎協定》就不會成功！」 以下為其當日演講精華內容摘譯：歡迎各位來到卡托維茲，我猜你們當中多數人都很好奇：為何COP24要在這舉辦？其實我們不只是考慮場地的特性，背後更有一個故事有訴說。12世紀來到西利西亞（Silesia）地區的早期移民，沒人預知這裡以後會成為波蘭的工業重鎮，因為這裡有著豐富的自然礦產，例如：鹽、煤、銀、金、銅、鐵等，賦予居民經濟保障和身分地位，他們至今仍然非常珍惜這些寶貴資源。可是，那個時代即將結束了，不是因為礦產已經開發完，而是技術和

不久前變天的巴西政壇，選出了一位被封為「熱帶川普」的總統波索納洛（Jair Messias Bolsonaro），不僅支持開發亞馬遜雨林，更宣布棄辦下屆COP25，舉世譁然！ 儘管隨後包括：哥斯大黎加（Costa Rica）、巴貝多（Barbados）、智利（Chile）、瓜地馬拉（Guatemala）和牙買加（Jamaica）等五個拉美及加勒比海國家，表達了有意承接的意願。但大家應該記憶猶新，這些地區才剛爆發大規模的難民遷徙事件。美國總統川普上台以來最讓人有記憶點的兩大作為，一是質疑氣候變遷的真實性，其次便是反對外來移民。但他應該沒料到，這兩項政見已經扣連在一起。隨著全球氣候變遷持續惡化，就造出愈來愈多湧入美國的移民人潮！10月份，來自瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多等中美三國的數千位移民，組成了壯觀的遷徙行伍，成群結隊地北上、前往美國尋找新的棲身之所，由於時值美國期中大選，引發了許多從政治

《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）締約國大會（COP24）正於波蘭卡托維治（Katowice）舉行。西藏之聲報導，西藏精神領袖達賴喇嘛向主辦方致函表達期許，呼籲人們必須立即採取嚴肅的行動來保護環境，並建立起以「人類一體性」為基礎的全球責任觀，攜手保護人類共同擁有且唯一的家園——地球，找出全球氣候暖化的實質解決之道。

猶記去年的COP23，全世界剛面臨美國總統川普宣佈退出《巴黎協定》（2017年6月舉辦記者會）的衝擊，波昂會議現場充滿詭譎氣氛，不知能否繳出應達成的會談結果。幸好到了第二週高階會談啟動時，德國首相梅克爾及（當時人氣還很旺的）法國總理馬克宏聯袂登場，不僅在會場引起騷動，兩大領袖接連的信心喊話和加碼氣候行動，彷彿替亟需補充正能量的氣候談判打了一劑強心針，總算讓COP23得以順利結束。今年COP24肩負替《巴黎協定》制訂規則手冊的重要任務，挑戰看來更為艱鉅，誰可能發揮上述扭轉乾坤、引導會程邁向終點的力量呢？Climate Change News整理了一份「Katowice climate power list」，看看誰可能是今年的氣候會議關鍵領航員。上排左一： Gebru Jember Endalew來自衣索比亞，擔任「低度發展國家集團」（Least developed country） 主席，