深澳電廠

空污法修法原訂28日在立法院衛環委員會進入逐條審查，不料在國民黨立委聯手提出11案臨時提案後，召委邱泰源宣布休息至中午12點。待下午完成臨時提案表決、宣讀58個版本草案後，恐怕次日才能正式展開逐條討論。會場內外，兩週前通過的深澳案環差案成焦點，除了國民黨提出多案相關的臨時提案，多個環團也前往行政院要求立即撤案。「拜託加速審查！」會前環保署署長李應元向各黨喊話，表示此次修法有不少條文加嚴，是民眾所期待，且行政院長賴清德也已將空污防治列為施政重點，要求跨部會共同承擔。過去雖然部會之間在「會同」、「會商」兩名詞上有異議，但李應元認為兩年來部會面對空污是同心協力的，因此屬意改由「會銜」，各部會一起蓋章、一起負完全責任。不過，若是對「會同」、「會商」兩名詞仍有爭議，他建議保留到最後再討論。不過，會議開始後王育敏、蔣萬安、陳宜民等國民黨立委合計提出11案臨時提案，其中多案有關深澳電廠爭議，包括要求環保

兩週前環保署通過深澳燃煤電廠環差案，引發社會對空污治理、能源政策的議論。而立法院衛環委員會就在週三、週四要展開空污法審查前，環團紛紛拿深澳案來質疑政府對抗空污決心，大問是否玩真的。27日上午多個環團前往立法院，聯合要求空污法修法必須刪除「會同經濟部」、污染資訊公開，違規情節重大者更要加重處罰並取消優惠待遇。環團綠色和平也公開了北北基民調，指出受訪的上千人中，超過當中有8成民眾不知要建深澳燃煤電廠、7成5反對興建、將近8成5支持綠能發展，更已經有五萬人參與了連署，要求撤回深澳案。因此痛斥深澳案違背了既定的能源政策，也違背了民意。不過，同一時間，環保署長李應元舉行記者會，呼籲清明祭祖時少燒紙錢、少燒香，改採紙錢集中焚燒、以功代金、鮮花素果、網路祭拜電子鞭炮等方式，創意又環保。環團籲刪「會同經濟部」 李應元：改「會銜」 一起蓋章、一起負責環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、彰化縣

最近很夯的「乾淨的煤」以及「缺電的問題」等。在大家各說各話的時候，讓風險中心將政府與台電的公開資料，透過圖表告訴大家。究竟哪裡被誇大？到底有多乾淨？而深澳電廠對於台灣的能源轉型會帶來什麼樣的影響？一、不管是燃氣還是燃煤，沒有深澳電廠會缺電嗎？先說結論，不會。風險中心研究透過比較高、中、低三種尖峰負載成長率情境，並推估淨尖峰能力。可以發現，即便是高用電成長情境（節電？？）。在2025年，也就是深澳電廠開始服役發電的那一年，尖峰備轉容量率也有14.9％（確實是不到15％）。這就是賴院長前天所說的缺電，以及詹副署長昨天說的花1000億來補者0.1%。最後小編要說的是，這個情境是 #沒有積極節電 的發展情境。二、北台灣會因為沒有深澳電廠就有缺電的危機嗎？透過台電長期電源開發方案的規劃，將預期退役與投入的電廠進行增減後可以發現，對於北部供電區而言，2025年在中、低負載情境下，有無深澳電廠並不會影響

深澳燃煤電廠擴廠環差案於3月14日環保署環評大會，由作為主席的環保署副署長詹順貴投下關鍵一票，而做成「審核修正通過」之結論，引起社會譁然。詹副署長事後說明其投修正通過，在於現行《環評法《施行細則》》第38條之規定，並未給予委員會就影響比原案較為輕微的案件予以重做環評之空間，故深澳電廠的環差既已比原先的環評規劃影響輕微，若投下「應就變更內容重新辦理環境影響評估」，就無法符合《環評法《施行細則》》第38條之規定。然而，有論者認為，《施行細則》第38條1項5款是「對環境品質之維護，有不利影響者」，6款是「其他經主管機關認定者」，可依此兩款作為投「應就變更內容重新辦理環境影響評估」一票的依據，故認為詹副署長應該投下重新辦理環評那一票。之所以有此認知差異，在於對「環境影響差異分析」在《施行細則》第38條的解釋差異。38條規範的是開發單位變更申請內容「應就變更內容」重新辦理環評的認定標準，一方認為，3

深澳電廠爭議中，環保署副署長詹順貴雖然票投通過，不過後續卻也不斷砲打經濟部沒有說明2025年能源配比的路徑，21日上午更在接受廣播專訪時強調，經濟部與台電交出相關資料後，環保署才會正式給出過關放行的行政處分，否則「他們拖著、我也拖著。」下午經濟部部長沈榮津，為此連忙出面開記者會滅火，再次強調深澳電廠更新計畫是符合國家能源轉型、確保區域電力供應的重要供電計畫。沈榮津駁斥「經濟部不講清楚深澳電廠在穩定供電的必要性」的說法，表示深澳電廠將使全國電力系統備用容量率達到「15%」這個法定目標之上。且2026年完工後，將占尖峰供電的2.8%，可改善2025年後北部地區嚴重電力供需失衡的情況。經濟部以去年11月行政院拋出的「穩定供電策略」為依據，表示如果深澳機組無法在2025年7月上線，那麼2025年的備用容量率就無法達到法定目標值15%。若無法達成，就將依電業法第24條規定面對罰鍰。

因為對深澳電廠環差案投下通過一票，環保署副署長詹順貴一週內飽受抨擊，21日上午接受廣播節目「蔻蔻早餐」主持人周玉蔻專訪時說明，六個月內，環評法修正案將送入立法院審查，之後便會辭職退場，「只看是欣慰地、或是遺憾地離開。」詹順貴至今仍認為，不覺得自己有做錯、有需要為此下台，但回顧當時入閣，正是前行政院長林全認同他對環評制度改革的見解而獲延攬；3月20日在立院詢答中，賴清德與環保署署長李應元也表態，環評法將會在6個月內送入立法院審查，詹順貴表示，完成環評法修法後就會退場，只看修法後的結果是否能如其理念，來決定是欣慰地或是遺憾地離開。節目結束後，面對媒體提問，是否刻意為了凸顯環評法的缺陷而通過深澳案，詹順貴則表示，並不需要特意如此，環評法20多年來的問題始終存在，對深澳案的決定是合法的。強調自己的關鍵「修正後通過」一票是依法行政，詹順貴表示，依照現行的環評制度，環保署被動接受此環差案，也只能依法比

深澳電廠環差過關後，引發環保、空氣品質、電力短缺之間的拉距爭議，新北市環保局長劉和然今天（20日）再批評台電及蔡政府竟把林口電廠當成樣板，叫大家「眼見為憑」，但劉和然強調「PM2.5汙染是看不到的」。劉和然也指出，若以林口超超臨界機組與大潭天然氣機組排放的物質相較，氮氧化物排放量是1.84倍、二氧化硫是138倍、懸浮微粒是48倍，且燃天沒有重金屬，但燃煤卻有重金屬問題，何來「燃煤的汙染量跟燃氣差不多」。劉和然表示，目前環差敲定修正後通過，但修正過程還需補件，呼籲環保署能有所把關，他也出示深澳電廠現況照片，強調深澳電廠舊址都已拆除，擴建機組根本還沒動工，「現在還來得及，不要一錯再錯。」劉和然重申，新北市另外也針對環差審查流程中，沒有舉辦「不特定對象都能參加」的公聽會，以及行政代表是否應迴避等行政瑕疵，研議提出訴願，也強調絕對不會核發新的生煤許可。

深澳燃煤電廠環評通過，宜蘭縣代理縣長陳金德3月19日說，他有條件支持行政院長賴清德對於電廠開發的立場，但發電前台電要增設處理設備，達到排放標準。陳金德19日上午受訪時說，他身為宜蘭縣代理縣長，基於保護宜蘭的空氣品質、健康安全，將要求台電提供相關數據，讓縣政府自行委託相關學者及單位，用科學、客觀數字，進行宜蘭模組的評估分析。陳金德表示，在宜蘭縣能夠釐清排放的PM2.5產生的影響之後，他有條件支持賴清德對深澳燃煤電廠的立場。此外，若將來深澳燃煤電廠獲得同意施工，2025年開始發電，發電前台電應增設「粒狀污染物處理設備」，比目前的環差審查更嚴格，達到天然氣的排放標準。「既不要核電、也不要火力發電、還要電價便宜，這是目前不可能的選項」陳金德呼籲，希望外界能理性看待國內現有的能源配置，並呼籲新北市政府未來要嚴格監督深澳燃煤電廠是否採用「乾淨的煤」。

深澳電廠環差爭議，出身當地的立委黃國昌19日在衛環委員會再提質疑，「真的有動工過嗎？」、「此案過去的環評處分不能依法廢止嗎？」與「卸煤碼頭、防波堤沒有造成影響嗎？」等問題，與環保署副署長詹順貴一番唇槍舌戰。黃國昌認為，包括PM2.5近期才納入空品標準等時空差異，環保署有權主動廢止。黃國昌15日質詢環保署署長李應元時，一陣論法，讓李應元坦言《環評法施行細則》38條存在解釋空間，其實也有重做環評的可能。當時黃國昌指出，當中的第5項「對環境品質之維護，有不利影響者」，拿來檢視2006年當時深澳電廠通過的環評，當時PM2.5沒有納入管制等與現在有時空差異，有解釋的空間。今次，黃國昌更拋出《行政程序法》，指出123條的第四項「行政處分所依據的法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益將有危害者」可以作為環保署自行主動廢止環評處分的依據。黃國昌仍是以PM2.5近期才納入空品標準為例，表示當時所規範的

上週深澳燃煤電廠通過環差惹起軒然大波，19日立院衛環委員會要環保署、經濟部等相關部會為此前往報告。各部會統一口徑，表示由於改採最新的超超臨界機組、縮小規模，防污設備提升，已比舊案的規劃有改善，在供電與環保上已取得平衡。一度面臨立委提案要求下台的環保署副署長詹順貴則表示，依既有的環評法，他只能投下通過此案一票，呼籲對此案結果不滿、對他個人不滿者，一起支持環評法的修法。環保署署長李應元坦言，這是痛苦的抉擇，雖然人人都希望減煤，但還是要看各國的條件，即便是領先發展綠能的德國也還是一度向鄰國法國購買核電。而深澳電廠將採用超超臨界機組、最先進的污染防制設備，將污染降到最低，李應元更呼籲，全民一起減量節能。不過，立委王育敏質疑，從經濟部今日提出的報告，顯見行政院在去年11月的「產業穩定供電策略」就已經定調深澳電廠一定要蓋，2025年上線商轉，其提供的備用容量率1.4％，將補足法定值的15％。所以環保署

高度爭議的深澳燃煤電廠環境差異分析，歷經三次專案小組審查，在3月14日的環評大會中，獲得通過。但爭議沒有到此落幕，反而衍生更多問題…位於新北市瑞芳區的深澳電廠，1960年開始營運、2001年退役。2006年，台電提出新建電廠計畫，通過環評後，2010年動工。但動工後，卻遭遇極大阻礙。2018年3月13日，暱稱活塞的潛水教練王銘祥，帶我們來到基隆市的番仔澳灣。十年前，台電公司將深澳燃煤電廠的卸煤碼頭預定地，規劃在此。「一開始大家都不知道。但我有天下去潛水，發現這裡有塊很漂亮的珊瑚礁區，面積大概有兩三個足球場大，覺得如果碼頭蓋在這裡，將會影響整個灣內生態，所以開始和大家一起反對。」卸煤碼頭在居民全力搶救下，獲得喘息。沒有開發擾動，讓海洋生態環境更加豐富。但2017年，台電以北部區域供電能力不足為由，再度提出環境差異分析審查。為了通過環差審查，台電避開番仔澳灣，把卸煤設施集中在原開發範圍的深澳灣

台電深澳燃煤電廠更新擴建環差案過關，綽號「活塞」的資深潛水教練王銘祥昨天（17日）表示憂心，他說，深澳電廠位於深澳灣的卸煤碼頭、溫水排放管線，恐對海底豐富生態造成無可挽回的傷害。王銘祥長年進行軟絲等復育工作，也是前年催生基隆市「望海巷潮境海灣資源保育區」的重要推手，他指出，深澳電廠將在深澳灣設置卸煤碼頭及溫水排放管線，這是海洋生態的嚴重危機。海灣有減緩海流及海浪衝擊等功能，興建卸煤碼頭將導致海流改向，直接衝擊附近的蕃子澳灣、潮境海灣的生態；設置溫水排放管線時，必須定期使用有毒藥劑清洗，都會影響海洋資源。