深澳電廠

編按：1960年設立的台北縣瑞芳鎮深澳電廠，運轉了47年，機組需要汰舊換新，將改成原供電量4倍的電廠，預計在民國102年完工。為了應付煤炭需求，台電在改建計畫中，增列興建卸煤碼頭的項目，希望港廠合一避免陸地轉運。卸煤碼頭將要填海造陸8.4公頃，興建6個儲煤倉，和1座橫跨海灣的防波堤，到時海面上將出現一道比3層樓還要高的水泥構造物，無疑是北台灣海岸景觀的殺手。卸煤碼頭不但對該海域之漁業經濟有所影響，更將摧毀基隆市政府與環保團體放牧10多年的海洋牧場。而現在潛水教練王銘祥又在卸煤碼頭預定地發現了珍貴的軟珊瑚群，若是在此蓋卸煤碼頭將會破壞這裡的生態。政府開發案在做評估時，只諮詢部分專家的意見，如此一來，有可能掛一漏萬。此時，民間紀錄就變得很重要。民眾提供的資訊，將可成為政府在評估開發時，重要的參考依據，甚至影響整個開發案。本篇作者親自紀錄蕃仔澳海底下的美景，盼能阻止卸煤碼頭的開發案。地點：台電深

去(2009)年台電漠視監察院提出的糾正案，仍編列了基隆深澳火力發電廠興建卸煤碼頭的7億多元預算。為了反對卸煤碼頭，昨（24）日當地居民、「我愛番子澳灣連線」與立委共赴台電大樓前進行抗議。抗議民眾高喊「反卸煤、刪預算、救海岸」，要求立委刪除台電預算，還給台灣一個自然海岸。日前知名媒體人陳文茜代言的紀錄片「正負2℃」引起各界關注，不但各大媒體輪番播映，五院院長、七大企業老闆也出席首映會。輔大心理系講師王醒之表示，政府和企業都在關心溫度上升2℃造成的海平面上升問題，院長看紀錄片之餘，更應該以行動去關心氣溫上升的問題。

台灣每年排放2億6000萬噸的二氧化碳，其中將近一半，是來自火力電廠！政府雖然積極宣示節能減碳，要發展低碳能源與經濟，但矛盾的是，台電目前正積極計畫擴建包括台北縣的深澳、林口以及高雄大林等三個火力發電廠。這些燃煤電廠的擴建計畫，會不會讓政府節能減碳的宣示，流為口號呢？車子緩緩駛過台中港，稻田的盡頭，是4根巨大的煙囪，這是全世界最大的燃煤火力發電廠──台中電廠。台中電廠總共有10部55萬千瓦的燃煤機組，供電量佔全台用電的21.2％，每天要燒掉5萬公噸的煤炭。這所有的煤礦，都是從國外經由船運抵達台中港。為了應付龐大的燃煤需求，台中電廠的卸煤碼頭幾乎全年無休，電廠內更闢建了可以容納240萬公噸的儲煤場，相當於40天的燃煤量。相較於燃油與燃氣，燃煤發電雖然成本比較低廉，卻也排放出大量的二氧化碳。2007年碳監控行動組織CARMA點名，台中電廠是全世界二氧化碳排放量第一的「紅色警戒」電廠，每年排放將

全國各地30餘個團體，29日齊聚基隆市八斗子潮境公園，舉辦「329護海灣、救台灣」活動，保育人士搭建軟絲的模擬產房，間接表達反對台電在番仔澳灣興建卸煤碼頭。 深澳火力發電廠97年除役，台電打算改建，103年重新營運，並在基隆市八斗子與台北縣瑞芳鎮交界的番仔澳灣新建卸煤碼頭，長1460公尺、高出海面10公尺，海洋科技博物館籌備處和不少保育人士擔心，會讓即將開館的海科館黯然失色，也會破壞環境，台電則強調，願增加經費美化長堤，和平共存。 基隆市議長張芳麗呼籲政府別再擴建電廠，深澳電廠舊址可改建為電業博物館，與黃金博物館、海科館連成一氣，建構東北角藝術文化廊帶。

為守護美麗的番仔澳灣，八斗子居民21日在潮境公園，以嘉年華方式辦理「反對深火擴建」柔性抗議，長潭里長張淵翔建議深澳電廠闢建為電力博物館，與基隆海科館相輝映。位在瑞芳的深澳火力發電廠正拆除中，準備擴建現代化的發電機組，由於需要更多燃煤，台電計畫在基隆與瑞芳交界的番仔澳灣興建一座長達1464公尺、寬40公尺，高出海面10公尺的卸煤碼頭，環保團體形容相當於三座一○一大樓橫躺在大海中。基隆人爭取20年的海洋科技博物館，面對著番仔澳灣，台電卸煤碼頭相距海科館不到600公尺，引發基隆人反對，目前主題館工程已動工，一旦兩者重要建設並存，勢必引發衝突。八斗子地方21日社區總動員，為喚醒在地居民了解火力發電廠對環境汙染嚴重性，並保護傳統漁場不受築港工程破壞，21日在潮境公園以嘉年華會方式柔性抗議，地方人也以划獨木舟宣誓護灣。

台北縣瑞芳鎮的深澳電廠，在改建計畫中，將興建一座卸煤碼頭，為東北角僅存的自然海岸－蕃仔澳灣，帶來震撼。7月，在立委帶領下，贊成興建的瑞芳民眾，與反對興建的基隆人，聚集在立法院前，大聲抗議。農曆7月14日子時，亮麗花車載著一座座水燈，抵達蕃仔澳灣的望海巷漁港，基隆中元祭典的高潮即將掀起。誦經求安，燒化經衣紙錢，今年主普的郭姓水燈帶頭下水。火光熊熊燃起，隨著潮水，一座座水燈漸漸漂遠。放水燈照路，邀請海上孤魂上岸共享普渡，火燒得旺，燈漂得遠，代表宗族來年的運勢會越旺越好。但是這項已經傳承百年的文化，可能因為深澳電廠的卸煤碼頭計畫產生變化。基隆居民黃大銘表示，154年來放水燈都在這裡，沒有間斷過，很難找到比這個更好的地點，設碼頭之後，這個地方要辦文化活動就會有困難。民國49年設立的深澳電廠，每年燃煤供電40萬千瓦，運轉了47年，由於機組需要汰舊換新，在去年9月底停止運轉，準備變身為原供電量四倍的電

正在辦理機組更新作業中的台電深澳電廠，遭逢基隆市中央民代反對台電興建專用卸煤碼頭，台電在苦尋無卸煤替代方案的情形下，考慮將擱置深澳電廠更新計畫，如此一來將造成民國102及103年備用容量不足，台灣本島可能出現限電危機。深澳電廠更新計畫將興建兩部80萬瓩超臨界燃煤機組，替代已除役的3部老舊燃煤發電機，投資金額約1千2百億元，根據台電內部的資料顯示，新式機組熱效率超過42％，比舊式機組的35％高出很多；而且平均發一度電的二氧化碳排放只有0.78公斤，比舊式的0.97公斤環保很多。深澳電廠更新計畫目前最大阻力，在於台電計畫在電廠旁的蕃仔澳西側海域興建一席專用卸運碼頭，基隆市民代認為，此舉會對僅隔1.2公里的國立海洋科技博物館視覺景觀造成影響，也會為當地海域生態帶來破壞，反對者要求台電改從台北港或蘇澳港卸煤後，再運至深澳使用。台電經過長時間評估計算後，認為從上述兩個港口卸煤再載運到深澳發電的計畫，

儘管基隆地方人一致反對台電卸煤碼頭興建案，台電董事長陳貴明21日指出，若沒有更好的替代能源，深澳電廠將一直蓋下去，總有一天要蓋卸煤碼頭。立委謝國樑堅定表態卸煤碼頭不能蓋的立場，並明白告知將提案刪除97年度台電編列深澳電廠3.8億元預算。 台電21日在公聽會說明深澳電廠更新擴建計畫，卸煤碼頭替代方案綜合評估，包括改在深澳灣興建碼頭，利用蘇澳港轉運，並有鐵路和陸運綜合方案，最後評估結果都有無法執行的困難，仍主張蕃仔澳卸煤碼頭較適合。 基市府產業發展局長張水源批評卸煤碼頭環評不符海洋生態保育理念，強調漁業署和市府在這處海域已投放人工漁礁達2億元以上；海洋保育協會呼籲這非地方性議題，應由燃料成本及環境價值，重新評估林口及深澳發電廠案。 海科館籌備處主任柯永澤日前與立委徐少萍、台鐵召開協調會，柯永澤指出，其實台電的替代方案中，以蘇澳港轉運是可行，台鐵運量達380萬噸，甚至可達420萬噸，若少部分不足

台電深澳發電廠卸煤碼頭興建地點一直「喬」不定，在基隆與瑞芳居民表態拒絕後，台電找上國立海洋科技博物館，海科館則建議轉往蘇澳港卸煤。台電興建深澳電廠卸煤碼頭地點，計畫在八斗子灣澳水域、深澳中油港，兩地擇一。但基隆、北縣瑞芳居民擔心破壞海洋生態、製造汙染，反對卸煤碼頭、煤倉和灰塘工程興建在各自地方。台電拿基隆、瑞芳兩地民意沒輒，將箭頭指向海科館興建籌備處。最近密集洽商海科館籌備處，擬先說服海科館，再說服基隆市民。台電向海科館保證卸煤碼頭、煤倉、灰塘建在八斗子灣澳水域，絕不會破壞海科館的景觀；並會美化卸煤碼頭的防波堤並闢觀光休憩場地。海科館籌備處主任柯永澤建議台電在蘇澳港卸運深澳電廠燃煤，柯永澤指出，目前蘇澳港營運量不高，若台電燃煤在蘇澳港卸運，可提高蘇澳港的營運績效，而且在蘇澳港卸煤，用卡車載運，可擴大內需，增加運輸相關業者收入和北濱公路沿線商家的生意，也可用火車由蘇澳運煤到深澳電廠。

市府計畫在八斗子海域闢海洋牧場，10月1日召開細部規畫期中報告，會中除北縣府人員持觀望立場外，其他人員一致主張反對海洋牧場水域，興建台電深澳發電廠卸煤碼頭。市府計畫在八斗子海域開闢跨越基、北兩地的海洋牧場，總水域面積約240公頃。這一水域也是台電計畫興建深澳電廠卸煤碼頭和灰塘設施的範圍。但市府計畫闢海洋牧場，在台電計畫建卸煤碼頭之前，而且10多年來也投放數億元的人工魚礁、船礁和放流魚苗。市府海洋發展局1日召開「海洋牧場細部規畫」期中報告會議。規畫單位台灣漁業及海洋技術顧問社指出，海洋牧場開發後再結合國立海洋科技博物館開館，可望帶來50萬人次的遊客。另外，漁業每年約可增值約1億2千萬元。會中，海發局強調，堅決反對深澳電廠卸煤碼頭興建在八斗子海域。若台電執意行事，也將強力要求台電提撥回饋金，作為八斗子沿岸水域和海洋保護區的魚類復育之用，以免魚類生態永劫不生。

深澳發電廠即將除役，燃料運送也將暫告一段落。除了運煤火車會暫停，從基隆協和電廠運來增加熱質的「油灰」，也將改送林口火力電廠，台電已向縣府提出申請，但被縣府環保局退回，要求補件。深澳發電廠廠長李哲銘表示，47年歷史的電廠將拆除並原地重建，原則訂在9月底停機，停止運作後，至少5年不發電，燃料也會停止運送。李哲銘說，深澳拆除後，協和油灰改運林口發電廠再利用。縣府環保局課長林松槿說，深澳、林口是2個不同的電廠，雖使用的燃料一樣，但不同廠得再做審核，以了解對環境汙染的影響。去年底的申請案，縣府要求補件而退回，至今未收到第二次申請。