深度低碳新聞

12月13日上午，聯合國氣候大會（COP28）主席賈比爾（Sultan Al Jaber）敲響木槌的那一刻，如雷的掌聲響起。這次會議達成脫離化石燃料的歷史性決議，讓主辦國的名字隨著「阿聯共識」（UAE Consensus）寫入大家的記憶中。為了這一刻，阿聯布局已久，但明年的主辦國亞塞拜然卻僅有一年的準備時間。事實上，直到今年大會開幕之時，誰也不曉得明年氣候大會（COP29）將在哪裡舉辦。究竟氣候大會主辦國如何選出，亞塞拜然又如何戲劇性勝出？後年舉辦COP30的巴西為何獲頒「化石獎」？五國爭主辦權 COP29戲劇性轉折三天落幕今年是聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）第28屆締約方大會，簡稱COP28。大會在杜拜召開，但杜拜僅是阿拉伯聯合大公國（阿聯）七個酋長國之一，主辦國其實是阿聯。11月30日，COP28開幕的這一天，賈比爾從前任主席蘇克里（Sameh Shoukry）手中接下木槌，算

2024總統大選將屆，中選會於20日晚間舉辦第一場總統候選人電視政見發表會，總共將舉辦四場。昨日藍、綠陣營候選人均提到能源政見，民眾黨候選人則是在提到社會住宅政見時，強調社宅的綠建築、循環經濟面向。台灣氣候行動網絡（Taiwan Climate Action Network，TCAN）評點指出，侯友宜的「以綠永續」和賴清德的「投資綠能」都是抽象口號，很可惜並未聽到候選人提出不同類型再生能源的具體配比和發展政見。侯友宜：核能是世界趨勢 核一二三安全延役三位候選人在前兩輪發言闡述國防、兩岸關係與青年政見，在第三輪發言，侯友宜話鋒一轉，針對能源議題批評執政黨的「非核家園」政策錯誤。侯友宜指，今年舉辦的第28屆聯合國氣候大會（COP28）有提出，2050年核電要增至三倍，包含美國、日本、法國等國都具同樣主張，要求民進黨總統候選人賴清德說明對核能的態度。不過，本屆COP28並沒有產出「核能三倍」的官

在秋季，枯黃樹葉飄落，鋪滿大地，有人覺得浪漫，但多數人會用吹葉機將它們清除。每年的落葉季節，美國大約要出動1100萬台吹葉機。這個在過去習以為常的轟轟聲，隨著居民對噪音與空污的意識提升，吹葉機禁令逐漸在全美蔓延。美國非營利環境媒體《Grist》報導，華盛頓特區、佛羅里達州的邁阿密海灘，伊利諾州的埃文斯頓（Evanston）均已禁用燃油吹葉機。加州則預計明（2024）年起停止銷售所有燃油的草坪維護工具。波特蘭的摩諾瑪（Multnomah）和西雅圖將在2025年跟進。回歸寧靜社區 燃油吹葉機禁令蔓延《Grist》指出，吹葉機限制令的興起與Covid-19有關。2020年的疫情封鎖迫使民眾在家辦公，他們重新發現鳥鳴的美好，對噪音深惡痛絕。

國家發展委員會在去年公布的台灣2050淨零排放路徑中曾稱，淨零轉型過程會確保「不遺落任何人」。台大社會科學院風險社會與政策研究中心昨（20）日發布最新報告，結果卻顯示近五成受訪者不瞭解淨零碳排政策；近八成認為政策如造成員工或企業損失，政府、老闆和員工三方應共同決定對策，但逾半人認為政策沒考慮基層勞工意見，欠缺勞工表達意見的管道和機制。

碳交所將於本週五（22日）開賣首筆國外碳權，而攸關國內碳權買賣的子法也於日前出爐。環境部15日預告「溫室氣體減量額度交易、拍賣及移轉管理辦法」（簡稱碳交易辦法）草案，訂出三種買賣國內碳權的方式，並授權環境部必要時可設定交易價格天花板，避免市場炒作。氣候署也表示，第一筆國內碳權上架時間點最快落在明（2024）年年中。碳交易草案預告 三種碳權買賣方式環境部15日預告碳交易辦法草案，參考國外經驗，訂出三種國內碳權的買賣方式：定價交易、協議交易，以及拍賣。「定價交易」指賣方在碳交所上架碳權，標明定價、數量後由買方下單；「協議交易」則是碳權未上架碳交所，買賣雙方私下協議交易的數量和價金；而賣方在碳交所公開標售碳權稱「拍賣」，賣方至少須上架1000公噸的二氧化碳當量減量額度。拍賣每單位出價最高者先得標，剩下的額度則由其他競標者依出價高低依序購買，直到所有額度都釋出、或競標者都得標為止。環境部指出，辦法

第28屆聯合國氣候大會（COP28）13日敲槌產出「阿聯共識」（UAE consensus），確立了「脫離」（transition away）化石燃料、2030年前再生能源容量增為三倍、能源效率增為兩倍等決議。我國政府強調，台灣轉型路徑與國際相符，並會盡量減少化石燃料使用，在後期搭配碳捕捉與封存技術。學者則指出，從不公正的化石燃料補貼，到20%碳封存目標的高度依賴，台灣還有可以檢討的地方。給化石燃料業者澆冷水根據COP28決議，各締約國應「以公正、有序且公平」的方式「脫離」化石燃料。清華大學科技法律研究所教授范建得分析，雖然決議沒有寫出關鍵的「逐步淘汰」（phase out）化石燃料，而是採用看似軟性的「脫離」一詞，但其實只要建立明確的再生能源目標，各國為了對應減碳轉型期程，最終很可能會是淘汰化石燃料的目標設定，可說是跨出歷史性的第一步。

第28屆聯合國氣候大會（COP28）達成推動化石燃料過渡轉型決議。而在主要談判場外，還有來自全球的組織匯聚場外討論氣候變遷，風睿能源（Synera Renewable Energy，SRE）受邀在台灣氣候聯盟舉辦的「Digital x Green」公正能源轉型周邊會議中，分享台灣離岸風電開發經驗。離岸風電從歐洲國家起步，克服諸多技術上的困難，風睿在台灣則花了十多年的時間，累積離岸風電場的建造與營運經驗。同場對談的則是觀點氣候組織（Perspectives Climate Group）研究總監麥可洛瓦（Axel Michaelowa）。台灣離岸風電案例 現身COP28場邊會議為了遵守赤道原則（Equator Principles）與國際金融公司（International Finance Corporation）的環境與社會績效標準（Performance Standards），風睿能源建構

13日上午（以下均為杜拜時間），聯合國第28屆氣候大會（COP28）主席賈比爾（Sultan Al Jaber）敲響木槌，如雷的掌聲響起，這是歷史性的一刻。全球近200個國家無異議通過「脫離化石燃料（transitioning away from fossil fuels）」的決議。終結化石燃料就從這一刻開始。「我們該為這個歷史性的成就感到自豪。」賈比爾說。此刻的歡樂有別於兩天前的氣憤、沮喪與失望。原定12日閉幕的氣候大會雖然延後了一天，卻為第一次的全球盤點（Global Stocktake）寫下歷史新頁。化石燃料第一次寫入氣候決議《巴黎協定》要求各國應將全球平均升溫控制在2℃以下，並力求不超過1.5℃。為評估減碳缺口，每五年進行一次盤點。COP28大會必須決定明確的行動計畫，以做為全球氣候行動的基礎。

聯合國氣候大會（COP28）即將在杜拜落幕，除了淘汰化石燃料的討論陷入爭議，另一關乎人類生存的重點落在農業。大會期間，有超過150個國家簽署《阿聯永續農業、韌性糧食系統和氣候行動宣言》（簡稱阿聯糧食宣言），涵蓋巴西、中國、歐盟和美國等全球糧食系統七成以上的生產國家。糧食生產系統造成的溫室氣體約佔全球三分之一，然而台灣的農業碳排僅占全國2%，是否代表我國已領先全球？台灣大學農藝系名譽教授郭華仁分析，這是因為台灣的計算方式跟國際不同，未將「農場外」的行為如飼料運輸、食物浪費的碳排納入計算所致。他呼籲調整計算方式，才能增加減碳驅動力。我國計算基礎不同 「農場外」的碳排成漏網之魚糧食生產是第一線受到氣候變遷的威脅。氣候變遷將增加環境干擾，如改變溫度、水分，農作物面臨未知、難以預測的威脅。台灣雖非聯合國成員，農業部（當時為農委會）早在2022年宣布農業部門目標2040年淨零排放，看似超前，但台灣大學

週三凌晨1點（杜拜時間，以下均杜拜時間）疲憊的記者看著眼前的螢幕，閉幕的時程改了又改，預定好的記者會場次取消。因為新的協議文本傳聞會在13日上午6點（台灣時間10點）發布，隨後在上午9:30舉行全體會議。原定12日閉幕的COP28氣候大會進入延長賽。延長對於氣候大會並不少見，但這次外界格外關注，因為即將討論出攸關未來的重大決議。今年不僅是《巴黎協定》簽訂後的第一次全球盤點，更令人懷抱希望的是，大會一度公布的草案，意味著這可能是史上第一次提及化石燃料的聯合國氣候協議。在兩年前，氣候大會成功將逐步減少煤炭寫入協議，而這次範圍更廣，有可能涵蓋到「所有」化石燃料，包括煤炭、石油、天然氣。讓談判陷入僵局的也正出於此。根據11日的新協議草案，「逐步淘汰化石燃料」等措辭已經被去除，引發歐美國家與眾多太平洋島國不滿。小島國稱這如同判他們死刑，協商進入加時。死亡通知或歷史創舉？今年是《巴黎協定》後第一次的全

總統大選倒數一個月，由多個環團組成的台灣氣候行動網絡（TCAN）昨（12）日舉辦記者會評比三黨候選人的氣候政見。TCAN指出，三位候選人都未提出有野心的2030年減碳目標，侯友宜、柯文哲甚至交出白卷；能源配比方面，侯、柯納入核電的可行性低，且COP28聯合國氣候大會的協議草案並未納入核能。TCAN表示，三組候選人的氣候政見將彙整在「2024總統氣候政見放大鏡」網站，提供選民參照。2030減碳目標侯、柯交白卷 賴野心不足聯合國氣候大會（COP28）接近尾聲，台灣總統大選也邁入倒數一個月。昨日「2024總統氣候政見放大鏡」網站發布記者會上，TCAN盤點候選人減碳目標、碳定價、電力結構、再生能源、產業轉型、公民參與、公正轉型等七類氣候政見。環境權保障基金會研究員林彥廷表示，三位候選人都未提出有野心的2030年減碳目標。侯友宜至今未表態，柯文哲副手吳欣盈受訪時曾提到2030年減碳40%，是否納入政

糧食系統約佔全球溫室氣體排放量的三分之一，其中大部分排放與畜牧業有關。外界引頸期盼今年聯合國氣候大會（COP28）將是「糧食COP」，因為大會主辦阿拉伯聯合大公國除專門設立「糧食日」，更在開幕第二天就號召逾150國簽署《阿聯糧食宣言》，承諾將糧食系統納入國家氣候行動方案。不過，在肉品遊說團體現身大會，成為有史以來人數最多的農企代表團，以及截至12日上午，大會結論草稿對糧食系統尚未有共識，眾人可能要失望了。破百國簽署阿聯糧食宣言COP28領袖峰會期間，有超過150位國家領導人簽署了《COP28阿聯關於永續農業、韌性糧食系統和氣候行動宣言》（簡稱阿聯糧食宣言），為糧食系統減碳邁出關鍵性一步。官方新聞稿指出，最初簽署的134個國家涵蓋全球57億人口和近5億農民，佔全球糧食系統總排放量的76%，也等於全球總排放量的25%。根據宣言，簽署國承諾2050年前，將糧食系統納入國家自主貢獻（NDC），以強