流浪動物

苗栗縣道140號是全國石虎路殺紀錄最高道路，苗栗縣政府發現當地成群獵犬出沒、易侵擾石虎棲地，增加石虎路殺風險，公告縣道周邊河川地禁犬獵，違者最高罰新台幣30萬元。農業處25日表示，為降低犬隻侵擾石虎棲地、疾病傳染甚至路殺風險，已於3月25日公告苗縣道140號往南到縣界範圍內，水管橋到白布帆大橋間及老庄溪內國公有河川地，禁縱放犬隻獵捕野生動物，違者將依野生動物保育法處6萬元以上、30萬元以下罰鍰。農業處說，已在公告路段往河川地出入口設公告告示牌，協調林政、警政及保育單位加強巡查；另外，陸續透過清除縣道兩側綠籬、增設車輛減速LED警示牌、防護圍網及區間測速照相等作為，減輕石虎路殺壓力。

就在土耳其武漢肺炎疫情連日升溫，人們減少外出、保持社交距離之際，當地《自由日報》（Hurriyet Daily News）6日報導，土耳其內政部上月初即通告地方政府，定期在特定地點放置飲水和食物，防止流浪街頭的動物餓死或渴死。據報導，土耳其內政部在通告中指出，地方政府須將水和食物留在公園、花園等流浪貓、狗的棲息處，尤其是動物庇護場所。土耳其的流浪動物通常會由地方政府指派獸醫施打疫苗及定期餵食，且照顧這些動物也是土耳其社會文化的一環。

為避免武漢肺炎疫情擴散，包括美國在內，全球許多國家呼籲民眾不要外出留在家。但待在家裡無法與人接觸引發的孤獨感，以及可以空出時間照料，都讓寵物認養數目大幅攀升。華盛頓郵報（Washington Post）報導，過去一段時間寵物認養倍增，馬里蘭州蓋瑟斯堡（Gaithersburg）動物救援所過去週日平均約15隻貓狗能找到認養家庭，最近排隊認養的人數從10人增加到40人，3小時就有30隻動物被認養。美國愛護動物協會（American Society for the Prevention of Cruelty to Animals）總裁兼執行長薄夏德克爾（Matt Bershadker）透過郵件表示，動物能夠提供舒適感與陪伴感，特別是在危機時刻，他們鼓勵民眾繼續認養或暫時認養動物。

台南新市區新市大排內近期竟有一隻長約100公分的鱷魚出沒，引起民眾議論；鱷魚因體型不大，且新市周邊並無相關生態場所，研判小鱷魚恐遭惡意遺棄。據居民表示，小鱷魚在大排內已有1個多月，消防隊也曾想捕抓，但因鱷魚警覺躲進草叢而逃過捕捉，目前應還在大排內棲息。鱷魚專家邱錫河指出，小鱷魚從外觀與體型研判為眼鏡凱門鱷，應該已出生1年多，不過，大排的食源有限，鱷魚經由人類飼養後，捕食技巧會不如野生鱷魚，但新市大排的鱷魚體型仍算不小，恐遭棄養或偷跑出來沒多久。新市大排因目前屬枯水期，水位約30至50公分，雖水質有些汙濁，且還漂浮著不少塑膠袋及垃圾，但水中仍有一些小魚、泥鰍等生物，小鱷魚恐仰賴補食小魚、蜉蝣生物等存活；近期許多早晨起來運動的民眾，路過時也會往大排望一望，看看小鱷魚是否有探出水面，彷彿成為小鱷魚的粉絲。居民也說，小鱷魚至少已在大排生活1個多月，在這種環境下生活很可憐，也擔心原有的生態會遭破壞，

台南市動物防疫保護處規劃在學甲區設立動物保護敎育園區，但遭到當地秀昌里民反對，動保處處長吳名彬8日下午到當地開說明會溝通，地方仍有疑慮，有待下次再溝通說明。民眾憂心學甲動物保護敎育園區恐帶來噪音、異味和污水影響周遭環境，吳名彬回應說，未來動保園區規劃時將列為重點，以最高規格設計完善污水處理系統外，也會妥善處理動物排泄物，避免環境污染，同時規劃大型樹木及離散式建築，以控制、阻隔噪音，維護周邊區域安寧。台南市動保處現有善化、灣裡兩處動物之家，收容遊蕩動物，由於台南沿海地區流浪犬眾多，學甲也曾發生犬隻追車造成傷害事件，造成民怨。為解決學甲地區遊蕩犬隻問題，動保處規劃在已遷葬的學甲第六公墓設立學甲動保敎育園區，獲得中央支持，補助先期規劃費200萬元。占地2公頃的學甲動物保護敎育園區，粗估興建費上億元，設立後將優先收容學甲區在地遊蕩犬隻，解決地方流浪犬問題，且園區主體功能為動保教育園區，未來將可提供

南市動保處擬在學甲設置動保教育園區，今至地方舉辦說明會，居民以噪音、水污等問題強烈反對，動保處強調，新的園區非傳統動物收容所，將以高規格規劃，兼顧環保與地方發展。南市動保處指出，現有兩處動物之家常滿載，需更大的收容空間來安置遊蕩犬隻，解決民眾困擾，規劃於已遷葬之學甲第六公墓設立動物保護敎育園區且已獲得中央支持，並補助先期規劃費，完工後將優先收容學甲區在地遊蕩犬隻。但今日在學甲區公所舉辦的說明會，園區設置地點所在的秀昌里民以噪音、水污染等問題表達強烈反對立場。南市動保處長吳名彬指出，園區會以最高規格設計，設計完善污水處理系統，並種植大型樹木、分散式建築以阻隔噪音，維持周邊區域安寧，收容數也會控制，南市若未能增加收容空間，問題將會相當嚴峻。動保處指出，動保觀念為主題的園區，可提供學生作為校外教學場域。另園區規劃種植大量學甲在地特色景觀植物，如蜀葵等，另規劃於園區內各種在地意象之大型公仔及彩繪牆

上海建設智慧公安系統，除打擊犯罪、改善交通，貓狗管理也列為重要一環。上海市公安局日前表示，考慮推動養犬信用積分制，並研究開發智慧項圈。智慧項圈不僅能有效推動市民依法養犬登記，還能幫助犬隻走失後的尋回。提升犬隻登記服務的實際價值，還包括提供免費的第三方保險等服務，增強犬證的吸引力。根據2018年中國寵物行業白皮書，中國城鎮養狗、養貓人數達5648萬，全國城鎮犬貓數量達到9149萬隻。其中，上海是中國養貓最多的城市，有說法指，全中國1/16的貓都在這裡。但關於貓狗隨處便溺及流浪貓狗影響交通的事件，不時引發社會矛盾。上海的網路社群常可見到貓、狗走上延安高架路的討論；動輒出動警方救援，也引來人權與貓狗權孰輕孰重的爭辯。

法國是最多寵物被遺棄的歐洲國家，每年約有10萬隻寵物被遺棄，超過半數是在夏季嘗到與飼主分別的滋味；尤其7、8月是每年寵物被拋棄的高峰期，許多人只因無法帶著寵物一起度假，就狠心把牠們丟在路邊、荒郊或是高速公路休息站。法國國會議員為遏阻此現象，將修法嚴懲拋棄寵物的飼主，民間也出現各種寄養選項。法國動物保護組織（SPA）統計全國56個收容站的數據，得知今年入夏以來，已有8053隻寵物被拋棄，其中2/3是貓、1/3是狗。今年6月底，不分黨派共240名法國國會議員透過媒體宣告要修法，更加嚴懲棄養寵物者，最快可能在秋季提出草案。3000萬好友基金會（Fondation 30 Millions d’amis）今年首度推出「與友同享假期」網路平台（nosvacancesentreamis.com），針對打算出遠門的法國人提供各種帶著寵物同行的建議，減少一些拋棄牠們的可能性。

電影《十二夜》上映後，促成政府擬定「流浪動物零撲殺」的政策。不過政策上路兩年後，「副作用」逐漸浮上檯面。根據統計，去（2018）年就有六個縣市的收容所，出現流浪貓犬爆量的狀況，無奈的是，同時間認養率不增反減。流浪動物「易進難出」，讓各地的動物收容所相當頭痛。台南市動物之家獸醫院 張佳玲：「政府捕捉，民眾拾獲，萬一有飼主送交的話，一天大概2、30隻。」台南市動物保護處處長吳名彬：「他們（民眾）會覺得就是說，現在全國是零撲殺的，不像以前你12天沒有認領養出去，就會被撲殺掉，所以民眾對於送交他們的狗狗、貓咪比較沒有壓力。」以台南市動物之家為例，額定700隻的收容量，就因為認養速度不及送交速度，目前已經超收到770隻。動物保護聯盟就統計，去年全台有六個縣市，長達半年出現爆量狀況；但認養率卻在前年達到八成高峰後，目前下滑到六成。

台灣《動物保護法》在2015年修正後，廢除收容中心的安樂死條款，許多地方政府也逐步改善動物收容所，並轉型為動物保護或生命教育園區。不過，收容中心的硬體建設擴大改善了，但民眾棄養寵物的行為並未減少，收容動物受認養的數量不足，再大的收容空間仍可能被無家可歸的流浪動物塞爆。修法後，動保議題和動保主管單位的挑戰也因此轉變，如何提升認養率，讓民眾願意走入收容中心，以領養取代購買，教育飼主善盡責任，以及推動民眾的動物保護觀念等等，都是未來動保議題的重要課題。為了解國際上的動保議題趨勢和作法，希望透過公私合作及公民參與，共同為動物保護議題發聲，高雄市動保處16日在衛武營舉辦 「2019浪愛從台灣出發－國際考察分享會」，邀請動保部落客Mojito、台中市動保處、台灣愛狗人協會、《十二夜》導演Raye等，一起分享在各國觀察到的收容所管理和動保推動作法。國際考察：瑞士巴塞爾收容所 為動物尊嚴和福利而建會中介紹

位於柏林東北部的「柏林動物收容所」（Tierheim Berlin）是目前歐洲最大的動物收容所，收容約1400隻動物。但收容所在聖誕節前明令「禁止動物被領養」，直到27日才會解禁。收容所發言人解釋，此舉是為了阻止動物淪為「放在聖誕樹下的禮物」，避免節日過後，領養者發現養寵物不是一個好主意，又把牠們遭遺。「柏林動物收容所」佔地約16公頃，聘用173名工作人員、8名獸醫，也有500至800名義工協助清潔及遛狗。收容所一年的經營成本估計達800萬歐元（約2.8億元台幣），主要靠捐款來維持。收容所發言人卡明斯基（Beate Kaminski）指，不少人在聖誕節前到收容所領養動物，要把牠們當聖誕禮物送人，但當假日過後、熱情冷卻，或開始意識到飼養動物得面對的實際困難，於是又把動物遺棄，其中以海龜、烏龜、蜥蜴及蛇最為普遍。有鑑於此，「柏林動物收容所」今年規定，聖誕節前不開放民眾領養，希望令人們反思。卡明

玉山國家公園管理處指出，根據近幾年來的生態監測系統發現，國家公園內的流浪狗數量增加，甚至是海拔3700公尺圓峰山屋也有浪犬出沒的身影，去（2017）年10月就發生玉山園區內山羌被野狗群追逐、攻擊而受傷的案例，讓玉山管理處擔心流浪動物可能會攻擊野生動物，甚至還可能傳染死亡率高達七成的人畜共通疾病狂犬病等。玉管處表示，塔塔加遊憩區每年有將近70萬人次的遊客造訪，當中就有部分遊客上山時會攜帶寵物一起來遊玩，不過有一些不良飼主就會惡意棄養在山區。玉管處表示，現行所制定的「玉山國家公園區域內禁止事項」只有規定遊客不能攜帶寵物進入生態保護區、史蹟保存區及特別景觀區，其他遊憩區或一般管制區沒有禁止，相較於林務局在今年8月禁止犬、貓等哺乳類進入森林遊樂區，違者開罰5萬~100萬元罰鍰寬鬆許多，該禁止事項僅針對在園區內放生、棄養任何動物，最高開罰3000元罰鍰，無法有效遏止遊客違規行為。