流浪動物

1998年動保法頒布後，平均每年有十萬隻流浪動物。十多年來，上百萬隻流浪犬因收容所爆滿，被迫安樂死，再也見不到外面的天空。2014年12月，動保法修法，預計在2017年做到流浪動物零安樂，台南市與新北市搶在2015年開始實施，但流浪動物的進出量能否達到平衡？老弱傷殘個體如何處理？零安樂真的能做到嗎？台南市政府2015年起，要做到零安樂，健康的狗狗透過工作犬計畫與鼓勵認養，增加離開收容所的機會，老病傷殘的，則是與民間團體合作，終生安養。莉丰慧館的徐園長，長期救援各地收容所安樂名單上的死刑犬，是台南市收容空間最大的民間團體。2015年起，無條件免費接手台南市收容所中老病傷殘的犬隻，平均每個月要處理30多隻。這天，來自灣裡收容所剛出車禍的小黑，和善化收容所被棄養的老柴犬，運上車後，直奔動物醫院。為了接手傷病犬，原本作為認養平台的莉丰慧館，增加了成犬的醫療室與靜養區。醫療室裡已經住了許多傷犬，傷口

《動物保護法》今年2月修正公布後，許多新的動保法令措施上路，高雄市政府也在日前擬定動保自治條例草案，針對非法動物棄養和飼主不當對待、及吃狗肉等行為祭出罰則。動保處處長徐榮彬指出，《動保法》實施以來，動物棄養、虐待與隨意將動物放置於公共區域的案件仍層出不窮，因此該局擬定自治條例，以管制流浪動物問題，並解決動物受虐、不當飼養問題。動保處昨（17）日舉辦「高雄市動物保護自治條例（草案）」聽證會，針對擬定的草案，聽取民間團體代表和民眾的意見，逐條討論修正草案內容。與會團體包括高雄市流浪動物保育協會、台灣愛狗人協會、高雄市關懷流浪動物協會、台灣動物社會研究會、綠黨高雄支黨部、高雄市教師會、高雄市寵物產業同業公會、高雄市獸醫師公會，及市議員等數十人。

※ 編按：去年夏天，有網友懷疑猴硐貓村對貓並不友善，並指有心人士利用貓咪賺錢，正反兩方在網路上掀起討論潮。作者思其為此爭議實地調查，希望可以幫助關心貓村、流浪動物的民眾，了解猴硐貓村的發展脈絡及困難，並整理近年來貓村的重要事件。本文為維持完整性故字數較多，將分作4篇刊出。本日刊出系列最後一篇，回顧先前文章：猴硐貓天堂 之一：貓村的由來、猴硐貓天堂 之二：貓瘟事件、猴硐貓天堂 之三：貓夫人猴硐觀光的爭議，乃是因貓而起，引發問題的關鍵，則是因街貓商品化。

貓夫人從進入至離開光復里的這段期間，光復里的當地居民對其的看法本是都各有褒貶。當貓夫人率領志工進入光復里內，替當地的貓隻進行結紮、整理當地環境，以及進行貓村意象營造之後，便立即有一連串針對貓村成為觀光景點之問題的聲浪出現。負面評價：遊客騷擾 棄貓與病貓幾位居住在貓村一、二層樓的當地居民表示，當遊客湧進貓村，照顧街貓的配套措施並沒有做的很好。例如，遊客為了拍照，動手動腳的將熟睡的貓吵醒，使街貓無法好好休息；也有遊客為了捕捉特定的鏡頭，用逗貓棒不斷消耗貓咪體力，這使得貓咪在夜晚遭遇野狗攻擊時，失去逃脫的力氣而被咬死。上述遊客行為，造成幾位居民時常跟遊客發生爭執。由於貓村專屬貓咪活動空間之意象，貓村成了棄養貓隻之地。遭到棄養的貓隻，除了常見的短毛貓，也有被視為名貓的金吉拉。然因為地盤問題，棄貓會被其他街貓驅趕，這些沒有棲身之所的棄貓，最終被凍死或餓死。儘管在貓村和貓橋內，都有設置許多禁止打擾貓咪

編按：去年夏天，有網友懷疑猴硐貓村對貓並不友善，並指有心人士利用貓咪賺錢，正反兩方在網路上掀起討論潮。作者思其為此爭議實地調查，希望可以幫助關心貓村、流浪動物的民眾，了解猴硐貓村的發展脈絡及困難，並整理近年來貓村的重要事件。本文為維持完整性故字數較多，將分作4篇刊出。貓瘟的爆發猴硐是否曾爆發過貓瘟？過去的新聞報導當中，缺少清楚確切的論述，然在筆者求證幾位照顧貓的貓村居民和昔日的志工之後，發現確有其事，且曾經對光復里造成相當大的衝擊。2009至2010年間，光復里因貓村而爆紅，漸漸引來有心人士的覬覦和破壞。因為響亮的貓村名號，開始有人帶著貓來此棄養，這些棄養的貓當中，有的患有貓瘟，而當時多數的貓在此時並未全面施打預防針，當地許多街貓受到感染，導致大量死亡。依據昔日貓村志工的描述，那時候貓屍體與屍臭味成為常事，就算噴上消毒水與除臭劑後，依然無法全面消除屍臭味。基於嚴重的貓瘟疫情，幾位貓夫人轄下

編按：去年夏天，有網友懷疑猴硐貓村對貓並不友善，並指有心人士利用貓咪賺錢，正反兩方在網路上掀起討論潮。作者思其為此爭議實地調查，希望可以幫助關心貓村、流浪動物的民眾，了解猴硐貓村的發展脈絡及困難，並整理近年來貓村的重要事件。本文為維持完整性故字數較多，將分作4篇刊出。貓天堂？愛貓人的看法是......在2014年7月，瑞芳光復里的知名景點猴硐貓村，因兩篇文章，沉寂許久的貓村爭議再被翻了出來。2014年7月22日，動保志工──武藤，在自己的臉書上放了一篇名為：〈猴硐不是貓天堂 不要在被騙了〉的文章。武藤在這篇文章裡表示，知名攝影師貓夫人及其率領之愛貓人士整治、營造出的貓村，是充滿病貓並將貓咪商品化的貓咪煉獄。生活在此的貓群，因貓村絡繹不絕的遊客，被迫承受遊客騷擾或無心的迫害（如拿逗貓棒戳貓、餵食不健康的彩色飼料等）。便讓長久存於猴硐貓村之下的遊客干擾貓群生活的問題，再次浮上檯面，並大肆被網路

新北市政府3月1日將推動9大動物之家全面「零安樂」，決定先行在高灘地及都會區試辦「流浪犬TNVR」，減少街頭犬貓數量。動保處長陳淵泉表示，將於3月試辦TNVR（捕捉、結紮、打疫苗、放回原地）措施。將先選擇土城城林橋至板橋浮洲橋間的高灘地，以及在板橋某社區，結合當地里長、動保團體、愛心人士進行「流浪犬TNVR」措施，減少街頭犬貓數量。陳淵泉表示，絕育後的流浪犬基本上會變得溫馴，減少獸性，再加上施打狂犬病預防注射、簡易醫療，街頭上的流浪犬將較無危害性。他表示，如有遇有凶惡、攻擊性的流浪狗，動保處將進行收容及另外訓練。此外，他也籲飼主勿棄養，因為棄養寵物是不負責任、不道德行為，更是違法、犯法的行為，動保處將嚴懲惡意遺棄的飼主。

台灣動物保護法修正案剛三讀通過，2年後各地流浪動物收容所將「零安樂死」。造成大量流浪動物的主因是棄養，這個問題不僅在台灣，歐洲最愛寵物的法國也是如此。法國是擁有最多寵物的歐洲國家，也是有最多寵物被遺棄的歐洲國家。據統計，半數的法國家庭擁有寵物，最多人養的是魚，其次為貓和狗。根據法國動物保護組織（SPA）的資料，法國每年有10萬隻貓、狗被拋棄，尤其暑假是飼主拋棄寵物的高峰期，約有8成的動物在5到9月有家歸不得。這些飼主因度長假，不便照顧寵物，乾脆把牠們的鏈子綁在高速公路休息站的樹上，甚至直接扔垃圾桶。在法國，拋棄寵物是違法的，可處以兩年有期徒刑和3萬歐元（約新台幣107萬元）罰款，但實際上不易找到飼主，很少人被定罪。

國內最早全面對流浪犬施行「捕捉絕育回置計畫」（TNR）的是台南市，2014年認養率達6成5，安樂死比率降到3％。台南市動保處處長李朝全表示，市府與動保團體、愛心媽媽、村里長緊密合作才有此成效。台南高工退休老師郭順雄現年70歲，是催生台南TNR計畫的民間推手。郭順雄說，縣市合併後，動保處曾提出以收容為主的流浪犬政策，但預算高達4、5億，不但要更多更大的收容所，而且狗咬狗、傳染病等問題將會造成更高的行政成本，市政府因而轉而全面支持TNR計畫。

原本在壽山收容所即將面臨安樂死的流浪犬「超仁」，2013年經高雄市動保處協助，由大仁國中認養，成為該校第一隻校犬。成為友善校犬的「超仁」，不僅有專屬的臉書粉絲頁，更是高雄市政府校園動保生命教育宣導的最佳代言犬。高雄市政府從2013年開始執行友善校犬計畫，至今累積9間學校、33隻校園友善犬。動保處處長徐榮彬表示，希望把動保列入正式課程，學生在青少年時期接觸正確觀念，讓愛護動物、不欺負動物的觀念能向下扎根。

高雄市動物保護處接獲通報，在高市仁武區發生疑似虐貓案件，貓隻被斬首後丟棄。高市動物保護處長徐榮彬說明，根據附近住戶提供的監視畫面，發現一名嫌疑人一手持棍棒，另一手抓著貓隻屍體，將屍體放置在民宅門口後離去。貓隻屍體體側有傷口，疑似虐待致死。住戶表示最近2年來，已經有8隻貓隻屍體被放置在家門口。高市動保處表示，監視器畫面影像模糊，無法查明嫌疑人身分，將請附近住戶協助指認。依法，虐待動物致死，可處一年以下有期徒刑，或處新臺幣10 萬元以上、50萬元以下罰鍰，並得公布其姓名、照片。

基隆市動物保護防疫所長陳瑞濱說，動物保護法部分條文修正通過後，基隆馬上要面臨空間和經費不足問題，且可能讓飼主更有理由棄養。陳瑞濱說，基隆馬上要面臨就是收容空間不足問題，以設在七堵瑪陵山區的寵物銀行（收容所）為例，包含動物醫院、3棟獨立犬舍、飼料室、行政管理室和溫水設備，佔地約1200平方公尺，若要做到零安樂死，勢必要擴充收容所。經費也是另一項問題。陳瑞濱說，寵物銀行今年配置4名動物保護員，每天負責照顧約60到70隻動物，去年共收容約1400隻動物，以每年經費約400萬元，明顯不足，收容所未來若成了「老狗安養中心」，不只要餵養，獸醫師、飼料、預防針等費用，恐怕以驚人倍數成長。