污染治理

台南市海岸線因這波西南氣流過境，牡蠣養殖用的漁業用保麗龍、蚵架全被沖上岸，海岸線亂成一團，繼日前環團痛批海岸浩劫年年上演，政府卻無力解決之後，環保局基層清潔隊員也開罵了，痛批「該死的農業局」，回收只做半套。南區清潔隊一名隊員表示，他們前天出動14名人力和機具，清理散落在四鯤鯓與黃金海岸之間海灘的大批廢棄蚵架和保麗龍，花了一整天也無法清理完畢。由於廢棄蚵架散落一地，後端處理廠商難以清理，才一再流標，農業局應該在廢棄蚵架回收上岸集中後，馬上由回收廠商載運走，才能避免鋒面一來又亂成一團。農業局長許漢卿則表示，該局已很努力解決此一長年的老問題，回收狀況也比過去還要好，同時也投入研發替代材質，希望在環保和蚵民生計之間取得平衡。但基於成本及便利性，蚵民還是偏愛竹子和保麗龍，而後端回收後廠商因蚵架難以處理，現又無法進焚化廠，而導致一再流標，該局已將每噸處理費由3000元提高到6000元，希望本週可以順利

高雄市立美術館上週推出省思人權、環境的當代藝術新展「南方：問與聽的藝術」，由獨立策展人徐文瑞和26組藝術家、17位紀錄片導演共同呈現三段對「南方」這個主題的覺知與行動。3日展覽開幕，館長李玉玲表示，本展要探討的南方不只是地理位置，而是一種在社會中去中心化、被犧牲的處境，在高美館展出意義特殊，長期以來高雄作為台灣最重要的工業城市之一，由大量移民構成、「南方化」的處境，應該讓更多人知道。南方：現代化、工業化過程中，遭邊緣化的人、生物和環境「南方」展的命名和展覽第二部分標題取自藝術家林生祥與鍾永豐的歌曲〈問南方〉，該曲描述農村子弟前往都市加工區、石化廠尋找夢想，造成的農村沒落、生命茫然。徐文瑞說，這首歌雖然是描述台灣現代化的發展路徑，卻也指涉著全球其他類似地區的經驗。從屏東鄉下成長、一路北上就學到出國深造、工作，最終回到台灣的徐文瑞說，其一步步向城市移動、向上流動的過程，與整個世代的經驗相同，而

國道一甲線開發，引發徵收迫遷和環境破壞的爭議，居民質疑一條因應桃園航空城興建的道路，在航空城未通過前，為何要搶先通過？自救會居民走上街頭，高聲抗議，希望社會注意這個開發案所造成的人權與環境問題。交通部國道新建工程局前，一群來自桃園的居民，抗議國道一甲線開發案，他們演出行動劇，表達道路穿越三座山丘保護區，將造成環境破壞，還要迫遷居民。國工局官員出面說明，表示國一甲道路是為了桃園航空城而設。這個計畫從竹圍的台61線快速道路，連結到蘆竹的國一高速公路，全長約18公里，將大量徵收土地，居民要求舉辦聽證會，但是交通部不願答應。來到國一甲道路預計的開發路廊，居民戴君燦說明村落的好山好水，有著豐富的自然生態。拉起埤塘魚網，戴君燦利用自然埤塘，養魚自己食用，並將原來的水田改成棚室，生產蔬菜銷售，過著與世無爭的生活。但是開發道路，將在這裡設立交流道，徵收農場土地，讓數十年心血，一夕毀滅。戴君燦的鄰居楚阿媽已

印度孟買一個美麗的沙灘維索瓦（Versova）多年被人當成非法垃圾場，隨意丟棄垃圾，經年累月堆積了5000噸的垃圾。印度一名律師沙哈（Afroz Shah）不忍心看著美景被垃圾淹沒，在2015年決定展開清潔行動，而他的善舉受到千餘名志工響應，兩年後，這片沙灘終於恢復原貌。據《聯合國環境署》報導，維索瓦海灘先前堆放了5000噸的垃圾，海風一吹就會從沙灘飄來垃圾的惡臭。今年33歲的沙哈說，兩年前他剛搬到當地居住，看到沙灘堆滿了垃圾，而垃圾的高度甚至足以「淹沒」一個成年男性，於是決定靠自己微薄的力量為沙灘做些事情。沙哈發起清理活動後，起初只有一名高齡84歲的鄰居願意幫忙他，不過漸漸地他啟發了越來越多志願者，每個星期沙灘清潔隊都加入新人，逐漸擴大，族群擴及貧民窟居民到寶萊塢明星，從學生到政府官員。至今，他們已經從2.5公里的海灘收集了4000多噸的垃圾。除此之外，清潔隊也清理了沙灘上52個公廁，還

台灣環盟2日舉辦環境日論壇，主要聚焦於空氣污染與廢棄物處理兩大議題，這也是環盟創會30週年的紀念活動。在廢棄物處理方面，他們對於事業廢棄物、焚化爐底渣的隨意傾倒，及掩埋場設置問題最為在意，例如高雄旗山中鋼轉爐石違規棄置案、高雄與雲林台東等縣市政府的「1噸垃圾換回1.8噸底渣」交易衍生後續堆置問題，爭議選址的龍崎歐欣事業廢棄物掩埋場等個案。再生粒料品質差 到處亂竄待提升「廢棄物處理問題跟國民年金改革一樣重要，錯誤的政策將為下一代製造災難！」中華醫藥學院教授黃煥彰強調。長期關注中南部農地魚塭遭爐碴、集塵灰等廢棄物任意傾倒的現象，黃煥彰認為，目前這些粒料的問題就出在「品質太差」，讓政府喊出要在公共工程上「敢用、會用、一定要用」成為空談，也不受民間的信任。黃煥彰指出，粗粒料雜質率高，甚至可見鐵釘等物；而細粒料比較有價值，卻含有很高的重金屬，若以歐美較嚴格的溶出實驗來檢測，將是不合格，若是去化在不對

指控化石燃料有害健康的研究再添一筆。英國獨立報報導，空氣污染區居民的心臟功能「顯著」較非污染區居民弱。研究人員用磁振造影檢查4255名62歲以上受試者的心臟，並將他們的心臟大小、功能與居住地的年度PM2.5水準做比較，發現就算空氣污染程度僅歐盟安全上限的一半，仍然可觀察到危害。研究作者在歐洲心血管造影研討會上簡報這份研究，同時建議人們避開污染的尖峰時段和地點。研究作者之一、倫敦瑪麗皇后大學心臟病學家Nay Aung說：「我們發現居住地的PM2.5濃度越高，心臟尺寸越大，功能性也越差。這兩個指標和心臟病發率和死亡率有關。」雖然英國部分地區PM2.5濃度超過歐盟設定的安全上限是25微克/立方公尺（μg/m3），但研究發現，這些受試者居住地的平均PM2.5濃度僅10微克/立方公尺。而根據我國現行的PM2.5空氣品質標準，24小時為35微克/立方公尺、年平均值為15微克/立方公尺。

源頭在雙乳山的湖尾溪，流經金寧鄉下堡、湖南、中堡，再從湖尾入海，為遇雨才有充沛水流，平日斷續不常的野溪。過去溪水清澈，讓旅外鄉親懷念不已。 最近，當地民眾發現湖南段一帶臭氣沖天，溪中滿溢像是豬糞的泥狀物，變成不會流動的死水，與冬季時流水淙淙的景象大不相同，讓人愈看愈傷心難過。鄉長陳成勇實地勘查指出，過去湖尾溪的水質不差，因此還在湖南段設置水閘，讓鄰近農家可以汲水澆灌作物，最近鄉公所也剛斥資在溪畔加置護欄，將配合縣府建設局清除溪中阻礙水流的雜草，盡快改善現況。

塑膠袋究竟要不要回收？市議員楊典忠31日質詢時表示，民眾反映社區大樓的資源回收桶不收塑膠袋，拿去清潔隊也被拒絕，因為清潔隊只回收「乾淨」的塑膠袋。他質疑塑膠袋不應有「乾淨的回收，不乾淨的不收」的兩套標準。而骯髒、油污的塑膠袋恐被當成一般垃圾，送進焚化爐將產生戴奧辛，造成二次污染。楊典忠特別帶了一包塑膠袋到議場，請副市長林依瑩、環保局長白智榮說明「塑膠袋如何回收」。白智榮表示，塑膠袋在自然環境中不易分解，會對環境生態造成衝擊，因此公告為應回收項目，只要清除內容物、打結或鋪平減少體積，即可交由環保局清潔隊回收。2016年一個月平均塑膠袋回收量約215公噸，全年共回收2582公噸，相較前年的1800多公噸，成長許多，市府也將持續宣導如何回收塑膠袋。 白智榮也說，清潔隊不收塑膠袋應該是個案，而社區大樓若碰到民間清運業者不收，可將塑膠袋集中後交由清潔隊回收。

排入基隆港的旭川河，受到附近市場和魚市的垃圾、污水及住戶的生活污水影響，長期散發臭味，基隆市環保局編列追加減預算700萬元設計費，要改善旭川河水質，但市議員質疑，旭川河上加蓋興建的三棟大樓，長年累月排放污染物，認為難見成效。環保局長賴煥紘指出，曾以無人載具觀測到旭川河上加蓋的三棟大樓下方，共有60支管子及12根大涵管直接將污染物排入旭川河，正向環保署爭取經費截流污染物，避免直接排入旭川河。賴煥紘說明，河川治理分成水質改善、河道疏理、景觀改造三部分，這次環保署補助水質改善，分成現地處理，找個地把河川的水引進來，第二是截流污染物不要進入河川。之後將在南榮河進行現地處理工法，旭川河則在沉砂池進行水質改善相關設計。

我國底渣年產量約80~100萬公噸，轉爐石年產量約160萬公噸，但過去常遭惡意傾倒魚塭與農田、或錯誤用於工程，如松菸文創爐渣屋、台南的「波浪路」等，惡名不斷。行政院25日提出「轉爐石及底渣循環利用規劃」，由公共工程會總盤點，確認公共工程每年所需用量大於爐渣年產生量，即便民間不肯使用，爐渣出路也不會有問題。但先決條件是，這些再利用產品都須符合標準規範與認證才能用於公共工程。行政院政務委員兼公共工程委員會主委吳宏謀表示，轉爐石與底渣過去因誤用、混用、非法使用而被汙名話，但是圍堵反而會導致到處流竄，一定要引導到符合環境要求的去處。公共工程使用量大於爐碴年產量 工程會：符合規範才用我國底渣年產量約80~100萬公噸，轉爐石年產量約160萬公噸。公共工程會依據各類爐渣適用的工程項目、統計公共工程粒料需求量與使用限制後，得到結論：即便爐渣「沒人要」，公共工程就可以完全解決底渣與轉爐石的去路。工程會指出

旗山大林農地被放置掩埋廢爐渣案，旗山地區尊懷活水人文協會與農民要求移除，遭市府以「爐渣不是事業廢棄物」為由否決，農民和環保團體因此提起行政訴訟控告高雄市政府，高雄高等行政法院今（31日）下午判市府敗訴，應限期要求建發營造公司將其回填在旗山區圓潭子段土地的轉爐石級配料限期清除。環保團體獲知勝訴，盛讚「這是司法正義守護台灣環境的明鏡。」高雄高等行政法院審理認為，爐渣並非現行法令容許之土壤回填物，而建發公司將中聯資源公司所欲移除棄置之爐渣回填傾倒在該農地坑漥，實質上就是處理爐渣廢棄物之行為。因此判市府敗訴，裁定市府應依廢棄物清理法第71條第1項之規定，命建發營造公司將其回填在高雄市旗山區圓潭子段655-5、655-15、655-16、655-17及655-18地號土地之轉爐石級配料限期清除之行政處分。

環保署5月31日公告修正「固定污染源空氣污染防制費收費費率」，目的在鼓勵公私場所自願調整產能（降載或產能重新分配），或提高防制設備操作效率，以降低秋冬季節的污染排放。環保署表示，秋冬季節因大氣混合層高度降低及東北季風增強，境外污染物及大氣不利擴散等因素，空氣品質較夏季為不良；因此，規劃透過差別費率方式，調升第一季（1月至3月）、第四季（10月至12月）費率，除公私場所排放之硫氧化物及氮氧化物1公噸以下適用基本費率外，其費率平均每公斤提高2元，揮發性有機物平均每公斤提高5元。另針，對第一季、第四季各污染物排放量調整至第二季、第三季的機構，提供經濟誘因，於季排放量較2014年至2016年相同季別之平均排放量達90%者，申報空氣污染防制費排放量維持適用原費率的優惠，如降載程度再低於90%者，則按實際排放量與基準排放量比例，可再享優惠係數或減量係數之優惠。此次費率公告後實施，從2018年1月申報2