污染治理

台灣環盟2日舉辦環境日論壇，主要聚焦於空氣污染與廢棄物處理兩大議題，這也是環盟創會30週年的紀念活動。在廢棄物處理方面，他們對於事業廢棄物、焚化爐底渣的隨意傾倒，及掩埋場設置問題最為在意，例如高雄旗山中鋼轉爐石違規棄置案、高雄與雲林台東等縣市政府的「1噸垃圾換回1.8噸底渣」交易衍生後續堆置問題，爭議選址的龍崎歐欣事業廢棄物掩埋場等個案。再生粒料品質差 到處亂竄待提升「廢棄物處理問題跟國民年金改革一樣重要，錯誤的政策將為下一代製造災難！」中華醫藥學院教授黃煥彰強調。長期關注中南部農地魚塭遭爐碴、集塵灰等廢棄物任意傾倒的現象，黃煥彰認為，目前這些粒料的問題就出在「品質太差」，讓政府喊出要在公共工程上「敢用、會用、一定要用」成為空談，也不受民間的信任。黃煥彰指出，粗粒料雜質率高，甚至可見鐵釘等物；而細粒料比較有價值，卻含有很高的重金屬，若以歐美較嚴格的溶出實驗來檢測，將是不合格，若是去化在不對

指控化石燃料有害健康的研究再添一筆。英國獨立報報導，空氣污染區居民的心臟功能「顯著」較非污染區居民弱。研究人員用磁振造影檢查4255名62歲以上受試者的心臟，並將他們的心臟大小、功能與居住地的年度PM2.5水準做比較，發現就算空氣污染程度僅歐盟安全上限的一半，仍然可觀察到危害。研究作者在歐洲心血管造影研討會上簡報這份研究，同時建議人們避開污染的尖峰時段和地點。研究作者之一、倫敦瑪麗皇后大學心臟病學家Nay Aung說：「我們發現居住地的PM2.5濃度越高，心臟尺寸越大，功能性也越差。這兩個指標和心臟病發率和死亡率有關。」雖然英國部分地區PM2.5濃度超過歐盟設定的安全上限是25微克/立方公尺（μg/m3），但研究發現，這些受試者居住地的平均PM2.5濃度僅10微克/立方公尺。而根據我國現行的PM2.5空氣品質標準，24小時為35微克/立方公尺、年平均值為15微克/立方公尺。

源頭在雙乳山的湖尾溪，流經金寧鄉下堡、湖南、中堡，再從湖尾入海，為遇雨才有充沛水流，平日斷續不常的野溪。過去溪水清澈，讓旅外鄉親懷念不已。 最近，當地民眾發現湖南段一帶臭氣沖天，溪中滿溢像是豬糞的泥狀物，變成不會流動的死水，與冬季時流水淙淙的景象大不相同，讓人愈看愈傷心難過。鄉長陳成勇實地勘查指出，過去湖尾溪的水質不差，因此還在湖南段設置水閘，讓鄰近農家可以汲水澆灌作物，最近鄉公所也剛斥資在溪畔加置護欄，將配合縣府建設局清除溪中阻礙水流的雜草，盡快改善現況。

塑膠袋究竟要不要回收？市議員楊典忠31日質詢時表示，民眾反映社區大樓的資源回收桶不收塑膠袋，拿去清潔隊也被拒絕，因為清潔隊只回收「乾淨」的塑膠袋。他質疑塑膠袋不應有「乾淨的回收，不乾淨的不收」的兩套標準。而骯髒、油污的塑膠袋恐被當成一般垃圾，送進焚化爐將產生戴奧辛，造成二次污染。楊典忠特別帶了一包塑膠袋到議場，請副市長林依瑩、環保局長白智榮說明「塑膠袋如何回收」。白智榮表示，塑膠袋在自然環境中不易分解，會對環境生態造成衝擊，因此公告為應回收項目，只要清除內容物、打結或鋪平減少體積，即可交由環保局清潔隊回收。2016年一個月平均塑膠袋回收量約215公噸，全年共回收2582公噸，相較前年的1800多公噸，成長許多，市府也將持續宣導如何回收塑膠袋。 白智榮也說，清潔隊不收塑膠袋應該是個案，而社區大樓若碰到民間清運業者不收，可將塑膠袋集中後交由清潔隊回收。

排入基隆港的旭川河，受到附近市場和魚市的垃圾、污水及住戶的生活污水影響，長期散發臭味，基隆市環保局編列追加減預算700萬元設計費，要改善旭川河水質，但市議員質疑，旭川河上加蓋興建的三棟大樓，長年累月排放污染物，認為難見成效。環保局長賴煥紘指出，曾以無人載具觀測到旭川河上加蓋的三棟大樓下方，共有60支管子及12根大涵管直接將污染物排入旭川河，正向環保署爭取經費截流污染物，避免直接排入旭川河。賴煥紘說明，河川治理分成水質改善、河道疏理、景觀改造三部分，這次環保署補助水質改善，分成現地處理，找個地把河川的水引進來，第二是截流污染物不要進入河川。之後將在南榮河進行現地處理工法，旭川河則在沉砂池進行水質改善相關設計。

我國底渣年產量約80~100萬公噸，轉爐石年產量約160萬公噸，但過去常遭惡意傾倒魚塭與農田、或錯誤用於工程，如松菸文創爐渣屋、台南的「波浪路」等，惡名不斷。行政院25日提出「轉爐石及底渣循環利用規劃」，由公共工程會總盤點，確認公共工程每年所需用量大於爐渣年產生量，即便民間不肯使用，爐渣出路也不會有問題。但先決條件是，這些再利用產品都須符合標準規範與認證才能用於公共工程。行政院政務委員兼公共工程委員會主委吳宏謀表示，轉爐石與底渣過去因誤用、混用、非法使用而被汙名話，但是圍堵反而會導致到處流竄，一定要引導到符合環境要求的去處。公共工程使用量大於爐碴年產量 工程會：符合規範才用我國底渣年產量約80~100萬公噸，轉爐石年產量約160萬公噸。公共工程會依據各類爐渣適用的工程項目、統計公共工程粒料需求量與使用限制後，得到結論：即便爐渣「沒人要」，公共工程就可以完全解決底渣與轉爐石的去路。工程會指出

旗山大林農地被放置掩埋廢爐渣案，旗山地區尊懷活水人文協會與農民要求移除，遭市府以「爐渣不是事業廢棄物」為由否決，農民和環保團體因此提起行政訴訟控告高雄市政府，高雄高等行政法院今（31日）下午判市府敗訴，應限期要求建發營造公司將其回填在旗山區圓潭子段土地的轉爐石級配料限期清除。環保團體獲知勝訴，盛讚「這是司法正義守護台灣環境的明鏡。」高雄高等行政法院審理認為，爐渣並非現行法令容許之土壤回填物，而建發公司將中聯資源公司所欲移除棄置之爐渣回填傾倒在該農地坑漥，實質上就是處理爐渣廢棄物之行為。因此判市府敗訴，裁定市府應依廢棄物清理法第71條第1項之規定，命建發營造公司將其回填在高雄市旗山區圓潭子段655-5、655-15、655-16、655-17及655-18地號土地之轉爐石級配料限期清除之行政處分。

環保署5月31日公告修正「固定污染源空氣污染防制費收費費率」，目的在鼓勵公私場所自願調整產能（降載或產能重新分配），或提高防制設備操作效率，以降低秋冬季節的污染排放。環保署表示，秋冬季節因大氣混合層高度降低及東北季風增強，境外污染物及大氣不利擴散等因素，空氣品質較夏季為不良；因此，規劃透過差別費率方式，調升第一季（1月至3月）、第四季（10月至12月）費率，除公私場所排放之硫氧化物及氮氧化物1公噸以下適用基本費率外，其費率平均每公斤提高2元，揮發性有機物平均每公斤提高5元。另針，對第一季、第四季各污染物排放量調整至第二季、第三季的機構，提供經濟誘因，於季排放量較2014年至2016年相同季別之平均排放量達90%者，申報空氣污染防制費排放量維持適用原費率的優惠，如降載程度再低於90%者，則按實際排放量與基準排放量比例，可再享優惠係數或減量係數之優惠。此次費率公告後實施，從2018年1月申報2

高雄後勁溪河面上佈滿刺鼻的煤油，原來是位於高雄仁武區的和桐化學公司，煤油貯槽的溢位計故障，導致煤油滿溢洩漏至後勁溪，洩漏量估計約為50公噸。和桐化學公司已經趕緊通報環保局，採取緊急應變措施。民眾拍下的畫面中可以看到，後勁溪水面上浮著大量的煤油，還聞得到刺鼻臭味。位於高雄仁武區的和桐化學公司，30日上午8點30分通報環保局，表示煤油貯槽溢位計故障，導致約有50公噸的煤油，滿溢洩漏到後勁溪，目前和桐公司已經採取緊急應變措施，包括煤油貯槽止漏完成，緊急在河面上拉起攔油索避免油污擴散，也調派兩台油罐車抽油處理。環保局表示將視情況，決定是否開罰。

林園中芸大排驚見上百隻死魚，傳出陣陣屍臭，外觀初判為吳郭魚，市府派員撈除魚屍並化驗水質。林園區五福里長洪月珍表示，29日下午4點許持續至30日清晨6點半，魚屍浮在水面，從上游溪州橋順水流下，為時約14小時、綿延約1公里，以往大排常見吳郭魚，外觀疑為同魚種。環保局環境稽查科科長馬振耀表示，魚屍嘴巴沒張開，體型差異不大，水內有小魚游動，現場採驗水質溶氧量超過3，初估並非缺氧死亡，相關水質化驗預計31日出爐。中芸大排上游為潭頭、林內、中厝三里，到出海口前有洗車場、沒工廠，兩側為農田及民宅。居民推測，工業污染機會低，而吳郭魚又稱台灣鯛，一般養殖每公頃約1萬2000尾至2萬尾，若整池棄養數量更多。居民表示，先前發生養殖池糾紛，可能為業者趁連假偷倒死魚。

台中市提高補助汰換電動機車，不過議員質疑，汰換購買電動機車的補助增加，新購電動機車補助卻減少，與環保美意背道而馳，要求增加補助。台中市環保局長白智榮說，以汰換2行程機車為主，會繼續爭取預算來補助。台中市環保局統計，目前全台中市仍有25.4萬輛2行程機車，祭出獎勵措施換購；以重型電動機車為例，市府補助15000元，環保署補助7000元，經濟部補助10000元，總計高達32000元，接近重型電動機車售價50%。不過民進黨議員張玉嬿、謝志忠與蔡雅玲發現，市府2016年補助換購的金額為10000元，2017年加碼到15000元，可是新購電動機車的補助，卻從7000元減為2000元，全台各縣市都在加碼拚環保，卻只有台中砍補助。議員建議應該恢復新購電動機車的補助，也不要設定補助名額上限，才能讓台中成為示範城市。台中市環保局統計，2016年換購電動機車311輛，新購570輛，2017年補助增加後，換購有

外燴後廚餘與垃圾處理，是外燴師傅共同頭痛的問題。台南市環保局表示，宴客主家可打電話到當地清潔隊說明時間，清潔隊會前往放置廚餘桶。外燴師傅范慶霖說，有的地方的里長會幫宴客主人申請「垃圾子車」，到外燴地點放垃圾子車，收廚餘與垃圾，但各區公所做法不同，有些區公所不肯放置子車，指總舖師的事業廢棄物應自行處理。他也抱怨，等到宴客結束收好，通常都超過收垃圾時間，第2天可能是非收垃圾時間，「因為有魚與肉」特別容易臭，可能已是第3天，連鄰居也受不了要抗議，希望政府「給個方便」？為何台南市會1市2制？台南市環保局副局長林健三表示，主家可打電話到當地清潔隊，說明宴客的時間，清潔隊會前往放置廚餘桶，另外的垃圾應該是資源回收物，清潔隊也會收，都是免費的。