污染治理

環保署於6月20日發出預告修正《海洋污染防治法》部分條文修正草案，這一次的大修法，其中包括了「綠島條款」、「德翔台北條款」、開徵海污基金，與在水污、食安上陸續看到成效的「吹哨者條款」。由於《海污法》屬母法，在兩個月的公告、公聽程序後，預計在下個會期送進立法院等候審議。水保處處長葉俊宏表示，在今年3月綠島油污事件後，立院拋出要將《海污法》罰鍰上限應從150萬元提高至3億元，但環署此次提出的草案，不只綠島案的偷排廢油污水等棄置行為要提高罰則，還有德翔台北案海難時未採取應變措施以防止、排除或減輕污染，也將提高罰則，還將創設「海污基金」，徵收海洋污染防治費。無法加入國際基金公約 環署將自辦海污基金 葉俊宏解釋，海污基金的規劃來自當時處理德翔台北時「口袋空空」的窘況。雖然國際上現有油污損害民事責任公約（CLC公約）、油污損害國際賠償基金公約（Fund公約）兩個公約，分別向船東與油品提供者收取基金，並

七月一日起，台北市「低污染排放示範區」將正式上路。特別針對進入「一線二站六處」的未定檢機車、老舊二行程機車、柴油大客貨車及小貨車加強取締，檢測不合格者可處1,500元至20,000元的罰鍰。北市預估實施後每年可減少細懸浮微粒PM2.5達22.6公噸。「一線」是指公車、機車、自行車及運動人口都很多的新生南路-松江路路段；「二站」是大客車出入頻繁的台北與市府兩個轉運站；「六處」為台北主要觀光景點，台北101、故宮、陽明山、中正紀念堂、國父紀念館、忠烈祠。台北市已將「低污染排放區」納入宜居永續城市自治條例(草案)，待立法通過後，管制區域將擴及全台北市。運動人口多、大客車流量大  「一線二站六處」列入管制「低污染排放示範區」先選定「一線二站六處」。環保局表示，新生南路、松江路路段（一線）因為有大安森林公園而且馬路寬廣，不論是自行車、機車、公車或運動人口都相當多。管制此路段可保謢支持環保的大眾運輸通

廣泛運用在工商業上的有機溶劑，若發生土壤與地下水污染，往往面臨咎責困難的問題。但其實每一家業者的有機溶劑皆有些微不同，彷彿各自擁有自己的指紋、DNA一般，就看如何揪出來，就能鑑識污染來源。環署表示，2013年開始與工研院研究，要將「穩定同位素分析」技術運用在環境上，去年已經實際運用在4例中，除了讓台氯頭份廠「終於認了」、對RCA案再確認，另二例則是尚在進行專家判讀，目前無法透露。土污基管會執秘陳世偉解釋，其實穩定同位素分析技術早在古生物研究、食品檢驗、刑事案件都運用已久，近年環署也努力在環境鑑識上研發技術，要在空水廢土四大領域上都能使用。陳世偉表示，此技術的好處就是找出污染物的特徵，並轉換成可以比對、便是污染責任的證據。一次的調查費用大約需要數十至百萬元左右，若成功認定污染責任，上千萬以上的整治改善費用，就由污染行為人來負擔，一來一往之間，將可以節省大量的公帑。若未明確認定污染責任，這些整

澳洲大堡礁的綠蠵龜近日被驗出血液中有數十萬種化學物質，影響牠們的肝功能，原因是人類的化妝品、防曬用品、藥物污染海洋。「世界自然基金會」（World Wide Fund for Nature）的大堡礁綠蠵龜保育計劃團隊，日前檢驗棲息於克里夫蘭灣（Cleveland Bay）、阿普斯塔特灣（Upstart Bay）及霍威克島（Howicks）的綠蠵龜血液，驗出含有強心劑「milrinone」、治療痛風藥物別嘌醇（allopurinol），及化妝品等化學物成份。這些化學物質嚴重影響瀕危物種綠蠵龜的健康，除令海龜出現肝功能障礙，傷口也容易發炎。昆士蘭大學的專家赫夫曼（Amy Heffernan）表示：「人類將很多化學物質帶入環境中，我們難以得知它們是什麼或會帶來哪些影響。你倒進洗手槽的、在農田上噴灑的，或工廠排出的東西，最終都會流入海洋或大堡礁海龜的體內。」

「四萬多斤的文蛤，都了去了，損失兩百多萬。」雲林口湖文蛤養殖業者黃仁趕昨日請工人採收，沒想到一撈起來全部都只剩下殼、沒有肉，死亡率高達九成九。黃仁趕認為，氣候變化大是主因，另外水池底泥含阿摩尼亞（氨氣）太高、水質不夠乾淨，也都是可能原因。同區的養殖業者吳明聲指出，最近天氣太熱，文蛤支持不住。水試所採樣分析做細菌培養，發現底土中含有許多創傷弧菌和溶藻弧菌，使文蛤生病死亡。周昱翰解說，弧菌本是水中常態菌，但因雲林地區養殖密度高，必須人為投餌，「但文蛤不像魚蝦會搶食，看不見牠到底有沒有吃，」以致投餌容易超量，使得水底有機物變多，滋養有害菌種。周昱翰深入說明，堆積在底土的有機物會先做有氧分解，使水中含氧量減少，氧氣用完之後又做厭氧分解，產生氨氣、硫化氫、甲烷等危害水中生物的有毒物質。

北市最大的批發零售市場「環南市場」，遭民眾踢爆市場內的垃圾集中場廢水並未妥善處理，透過孔洞直接流入箱涵，再排入河中造成河川污染，北市環保局派員稽查發現，證實廢水直接流入地下箱涵排入河川。稽查大隊大隊長陳沼舟說，已請環南市場自治會在7月4日前重新接管，並開罰自治會3萬元罰鍰。環保局上週六接獲民眾反映，週日即到場稽查，雖環南市場自治會出示水費單，表示污水排放都有納管，但稽查人員以食用的紅、藍色素當追蹤劑灌入截留槽和地面孔洞，並鑽進地下箱涵發現紅、藍色追蹤劑後，顯示廢水並未循衛工管線進到污水處理廠，而是流進箱涵直接排入河川，造成污染。北市環保局稽查大隊第一中隊長盧信惠指出，因為廢水直接進入箱涵，已對水體造成污染，便依照《水污法》開罰3萬元，並要求環南市場將孔洞封閉，並完成污水接管，加強截流槽清潔，如未完成改善，將再開罰3萬至300萬元罰鍰。…

環署16日下午在台中舉行環評子法修正草案的公聽會，「清境條款」、「六輕條款」，中部地區環團以發生在中南部的實際狀況為例，對都市土地免環評、更新低能耗低排放設備免環差只需審變更對照表等改變，表態不信任。環署預定六月底提出環評法母法修正草案，之前也陸續進行一連串子法修正案，但在最後一波的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」兩項，卻引發不少論戰。「從沒說過七月一號就要上路。」面對這些爭議，環署副署長詹順貴澄清這兩個草案並沒有預設要在七月上路，更表示後續至少已經排定了6/23、7/7、7/10、7/14等日期將繼續舉辦公聽，且將會有高雄場、花蓮場。不過，只有在台北場會繼續逐條討論，其他地區的場次則定調為「收集意見」，詹順貴表示，環署將會在討論過一輪之後，再做出回應與繼續討論。台中場的意見大多從與空污、六輕出發，對於施行細則的第36、37條提出質疑。此二條涉及

天天伴隨中小學生寫字、用餐、午睡的綠色桌墊材質竟多是毒塑膠PVC？環團主婦聯盟環境保護基金會台中分會，與人本教育文教基金會中部辦公室、台灣親子共學教育促進會中部團、台灣公民家長聯盟，對中小學教室常見的PVC桌墊安全問題提出呼籲，要求PVC毒桌墊全面退出校園，並要求台中市政府儘速抽驗市售及校園內使用的桌墊是否符合國家檢驗標準，並於9月開學前公布抽驗結果，以確保學生不會在校園裡接觸毒塑膠。毒就在桌墊上？ 抽測多數不合格中小學教室裡常見全班使用含PVC塑膠的桌墊，學生長時間直接皮膚接觸，每天就著進食、午睡。主婦聯盟成員於記者會現場，用瓦斯噴槍燒熱後的銅線，沾熔隨機購買與收集來的舊有切割墊，再用火燄燃燒已附著塑膠的銅線，多數切割墊都呈現綠色火焰，表示切割墊內含氯，也就是用PVC製成，而標榜無毒且通過國家標準CNS15527的切割墊火焰則呈現黃色。主婦聯盟台中分會指出，經濟部標準檢驗局在2015年抽

是誰製造PM2.5？環保署首度利用碳同位素及衛星遙測，並大規模同步對雲林、嘉義、彰化、南投九測站採集大氣樣本加以分析，發現硫酸鹽占PM2.5的20%，而排硫設備的煙道竟成了硫酸鹽密集甚至逸散的元凶。在這次研究範圍中，硫酸鹽問題直指六輕。環保署發現吹北風時，六輕下風處的台西，硫酸鹽濃度甚至高過麥寮。而麥寮港的二氧化硫濃度更占全雲林三成。環保署已展開法令研擬，將對煙囪排放及港口加強管制。環署表示，目前科技還是無法做到「指紋比對」，直指是哪家工廠，哪根煙囪排放的，但科學分析與管制不能再等。脫硫設備竟成硫酸鹽排放源   環保署資料指向六輕環保署這波調查分別在空污嚴重的2016年冬、及2017年春進行，涵蓋雲林、嘉義、彰化、南投九個空氣品質監測站共134個大氣細懸浮微粒樣品。另外也從燃煤的六輕汽電廠與燃油的六輕輕油裂解廠煙道、稻草燃燒、汽機車排氣等建立污染源特徵資料。

高雄市環保局南區資源回收廠焚化爐爆炸案衍生案外案，中部地區一家環保公司涉嫌非法回收處理有害事業廢棄油料，檢警和環保局人員同步搜索彰濱工業區工廠和雲林縣辦公室，當場查扣200桶、約40多公噸的易燃性有害廢油，14日依違反廢棄物清理法將蔡姓負責人和林姓經理移送法辦。諷刺的是該公司連續數年捐助行善，捐物資給彰化縣線西鄉、伸港鄉低收入戶，每年捐約20多萬元清寒獎學金，居民獲悉心目中的善人捲入廢油官司，直呼難以置信。 彰化縣環保局長江培根指出，業者公司名稱和營業項目，乍看會讓人誤認是從事回收處理有害事業廢棄物的公司，但公司的作業工廠是進行廢塑膠熔解，沒有處理有害事業廢棄物許可證，依法就不能回收處理有害廢油，會要求業者提報銷毀被查扣的有害廢油計畫書，避免造成二度環境污染。

「我們現在只有一個欣榮焚化廠，之前欣榮失火，我就差跪下來求其他縣市幫忙了！」桃園市環保局長沈志修強調，桃市急著建「生質能中心」。時隔上一次審查不過一個月，15日環署再進行了「桃科工業園區」的第二次環差案並建議通過，為的就是要設置熱處理單位、固化掩埋場與厭氧消化廠共三項垃圾處理設施。 桃市府這個新建「生質能源中心」的計畫，希望下半年順利發包施工、最快2020年完工營運。原本在桃科的環說書中，就已經有規劃一般焚化爐、衛生掩埋場、有害焚化三項，桃市府所提的變更內容，便是更改為有熱處理單位、固化掩埋場與厭氧消化廠共三項。將是位在觀音區環保科技園區，預定佔地約4.97公頃。沈志修表示，這些新設計將優於原計畫，而且桃市議會不斷催促市府加速辦理，強調桃市需要第二座焚化爐，或是比焚化爐更好的「熱處理中心」。督察總隊：全台焚化爐5年內陸續更新 李應元「不缺處理量缺調度」形同破功？雖然在先前縣市垃圾大戰中，環

高屏地區實施「空污總量管制計畫」月底就滿二年，成果再哪？民間直批「越減越肥」、「騙很大」、甚至要求停止計畫。環保署今（15）日特地澄清，指環保署給的「認可排放量」比工廠實際排放多的部份「不能」拿來賣給新工廠或擴廠，請民眾安心，且現行數字已經顯示污染已經呈現下降趨勢。對於關廠工廠的額度還可以釋出給新工廠進駐，環署表示，發展跟環保間還是要取得平衡，不能要求高屏都不再有新工廠，但會逐步提高管制。環署已規劃將限縮工廠關廠可釋出的交易額度從八成降至五成、並調整認可量的規則，預計年底完成修法。先減量再允許新工廠　「總量」逐步下降高屏空污嚴重，在年年改善空品的聲浪中，2015年6月30日「高屏地區空氣污染物總量管制計畫」終於啟動。環保署規定高屏616家列管工廠在第一期程（2015/6-2018/6）結束後，排放量須比「認可排放量」再減5%。