污染治理

環保署31日舉行「有害空污物排放標準」公聽會，這個子法主要是將民眾健康風險做為限值，要算出既有工廠個別的有害物排放標準。環團普遍表達支持，甚至指出落後美國太多，應該再加快期程並建議部分再加嚴；不過，業者卻對模擬試算仍有疑慮，要求環保署先公開模擬工具讓各界試算過後，再繼續後續的公告。環保署則表示，模擬工具將在一兩個月內公開，有害空污物排放標準的再預告則目標暫訂最快7月推出。而有害空污物中的VCM、苯都是環署想優先處理的，除了這個排放標準，環署下半年也將拋出「熱區」管制機制的討論，高雄小港應會是優先名單。有害空污物（HAPs）包括揮發性有毒污染物（VOCs）、重金屬、戴奧辛、酸性氣體等，近年獲社會關注，也成為環保署推動減排的重點。有害空污物排放標準，主要針對既有的特定行業所排放的有害空污物，面對環團遺憾此排放標準正式上路還要三年，中間要等二年公告、一年改正。空保處高級環境技術師戴忠良解釋，這與

生活中製造出來的垃圾，在進到垃圾桶、燒掉之後就沒事了嗎？同樣是廢棄物、垃圾議題，焚化爐垃圾焚燒後殘存的飛灰、底渣，以及工業產生的事業廢棄物，向來缺乏社會大眾的關注，但它們產生的問題，往往損害土地的健康，進而影響民眾的食品安全。在今年地球日的前一日，本報「中國綠色臉譜」專題，帶著四名中國深耕廢棄物議題的環保工作者來到南台灣，跟隨中華醫事科技大學副教授黃煥彰和台南社大環境研究小組晁瑞光的腳步，來到深受焚化爐底渣、工業有害廢棄物違法傾倒之害的南台灣。路旁可見重金屬集塵灰　最耐毒的台灣人在網路上搜尋高雄小港駱駝山，可見：「駱駝山是日據時代開挖的山洞，深具觀光價值，結合山上的奇石、林木，是休憩的好去處，有長2公里的登山路徑，方便民眾登山攬勝⋯⋯」這裡是民眾散步、健行的地方，但是，隨著追蹤有毒廢棄物違法傾倒的黃煥彰與晁瑞光至此，筆者心中不禁一陣擔憂。「你看這些像不像山羊大便？」黃煥彰指著地上一顆一顆咖

台中后里豐興鋼內的廢鐵堆置場29日傍晚發生廢鐵悶燒火警，工廠周邊就可看見沖天烈焰，空氣中也瀰漫刺鼻味道，由於現場廢鐵堆置數量龐大，消防人員努力灌救七小時才將火勢撲滅。市府為宣示對空汙「零容忍」祭出重罰，以業者疏於管理導致火災發生，依違反《空氣汙染防制法》最高上限處100萬元罰鍰。環保局稽查人員初步調查，火警是因業者廢鐵堆置區內的易燃物質疏於管理，發生自燃悶燒情形，該場址並非列管的毒化物運作場所，環保局人員現場使用五用氣體偵測器並未檢查到異常。

全台焚化廠預估三年內將進入整建高峰期，現處理一般家戶垃圾已幾無餘裕，而屆時多出來的事業廢棄物，恐引爆下波垃圾大戰，新北市環保局說，一般事業廢棄物處理是跨區域性市場機制，非單一縣市問題，籲沉默許久的主管機關經濟部工業局站出來，統一規劃事廢處理機制。新北市環保局發言人孫忠偉指出，依《廢棄物清理法》規定，縣市環保局焚化廠以處理家戶垃圾優先，有餘裕應配合環保署統一調度，但目前新北處理量已近飽和，家戶垃圾外，已優先協助處理轄內事業廢棄物，也因此沒有餘力接受中央常態式調度其他縣市家戶垃圾進新北市。環保局說，新北市早就持續透過會議請環保署反映，希望身為「事業廢棄物主管機關」的工業局能夠盡統一規劃責任，以免產生排擠效應，衍生垃圾大戰。

「線路都拔掉，數據還在跑？」水質監測業者原是要協助政府監控廠商是否違法排放廢水！彰化縣卻有2家環保工程公司涉嫌以篡改數據或透過電腦程式「自動申報不實的合格數據 」方式，幫忙廠商矇騙環保局，遭彰化地檢署查獲依《偽造文書》罪擴大偵辦中。彰檢襄閱主任檢察官林漢強說，彰檢長期關注環保，嚴辦違反《廢棄物清理法》、《水污染防治法》等案件，因相關污染案除需要民眾檢舉，也仰賴監測業者監控把關；卻發現不肖監測業者疑似為「討好」客戶，反過來幫廠商造假資料。花壇鄉某環保工程公司是電鍍廠代操作業者，疑似為讓電鍍廠排放廢水的數據「變漂亮」；涉嫌篡改水污處理設備用電、用藥、清除與操作參數。檢察官莊佳瑋等人日前指揮警方搜索，查獲該公司工作日誌從一開始就寫錯，為最終申報環保局數據合理，每天填寫數據都跟著全錯掉。

立法院今（29日）上午三讀通過《刑法》第190條之1修正案，明確要求若企業排放有害廢棄物，以致污染空氣、土壤、河川等，就負有刑責，不需達成「致生公共危險」等抽象要件，可處拘役或科或併科新台幣1500萬元以下罰金。過去企業排放相關污染水體，檢察官得須具體證明「致生公共危險」，並證明其公共危險性，與人為污染有因果關係，但公共危險一詞認定較為模糊，實務運用性很低。立委段宜康表示，過去有不少企業都被媒體報導排放有毒污染物，造成環境傷害，但最後都僅是污染但不違法，因「公共危險」沒有一定標準，其舉證困難。朝野立委也一致支持修法。

新竹縣目前垃圾堆置約1萬9641公噸，環保局持續推動垃圾減量措施，因應垃圾無法妥善去化，向其他縣市爭取焚化量能，也推出短中長期計畫，其中包括已向中央申請經費的打包作業、已發包的底渣製磚計畫，務求以能自行處理垃圾為目標，盼能把1日垃圾產量降至150噸。縣政府祕書長蔡榮光指出，新竹縣的垃圾減量達到20％，是全台第一，但卻因為在關鍵時刻遇到合作縣市的焚化爐歲修，讓部分垃圾必須堆置，又遇上難以堆置底渣的困境，目前縣府透過循環經濟的模式，找到垃圾處理的解方，讓底渣能再製成建材、可堆置的底渣篩分物製磚，讓長久難解的垃圾問題得以透出一絲曙光。環保局表示，新形態的底渣製磚脫模時間只需要1天，就可承受2900磅壓力，未來可望用在縣內公共工程包括部分前瞻計畫、鳳山工業區以及停車場、人行道等等建設，且目前透過各種試驗，確認底渣製磚本身良率。目前已有800萬經費投入，預計5月底發包，2個月內要試量產。

歐洲聯盟（EU）今天（28日）提案，將在區域內全面禁用吸管、塑膠餐具和棉花棒等拋棄式塑膠製品，並推動在2025年之前讓寶特瓶回收率達到90%。歐盟執委會第一副主席堤孟思（Frans Timmermans）表示：「塑膠垃圾無疑是項重大議題，歐洲民眾需要一同行動來解決這個問題。」堤孟思還說：「今天的提案將透過一系列措施，減少我們超市貨架上的拋棄式塑膠製品。」提案要求，禁用塑膠製的棉花棒、餐具、碗盤、吸管、飲料攪拌棒和汽球棒，但提案並未設定履行期限。依照提案計畫，上述產品必須全部改用永續材料製造。提案須獲得歐洲議會和歐盟所有28個成員國通過。

國內飯店、旅館、民宿總數逾萬家，調查統計，每個旅客平均每天在飯店製造垃圾量是平常在家的2到3倍。學者指出，飯店龐大的廢棄物和廚餘製造量將是環保隱憂。為提倡環保，2018年有多家業者喊出不主動提供一次性備品，粗估一個月能減少近40000組牙刷垃圾量。高雄餐旅大學休閒暨遊憩管理系主任蕭登元表示，工研院曾做過調查，發現旅客在飯店、旅館製造的垃圾量是平常在家的2到3倍，像是肥皂等未牽涉個人衛生的備品，如果旅客沒用過，飯店通常會給員工使用，但如果是牙刷、刮鬍刀，就算沒用過也會直接丟掉。事實上，環保旋風也正席捲國內飯店業，雲朗觀光集團為鼓勵民眾實踐「綠色旅行」，2018年起部分飯店推出環保住房專案，民眾只要自備盥洗用品等個人用品，就能享有9折的房價優惠。六福旅遊集團日前宣布，6月起旗下所有飯店不再主動提供一次性備品，響應的旅客可獲贈不鏽鋼材質環保吸管組。入住關西六福莊生態度假旅館，若自備盥洗備品及環保

苗栗縣頭份市知名景點頭份後花園，除了景致優美，更是台3線上重要的茶產地，但近來卻有民眾發現，茶園附近的山坡地遭不肖業者傾倒大量廢土，含廢棄建材的土石沿斜坡傾瀉而下，堆積約10米高，頭份市公所日前攔截載運廢土卡車並開罰，但業者仍繼續違法傾倒，讓當地民眾直批「太囂張」。頭份市民代表羅文豐氣憤說，遭傾倒廢土面積約0.25公頃，整片樹林遭毀，廢土更順坡而下堆積近10米高，附近民眾屢抱怨地下水傳異味，懷疑廢土中含有害物質。頭份市公所獲報到場稽查，當場攔獲載運廢土的卡車，發現未持有傾倒許可證件開罰60000元，但業者聲稱有向苗栗縣政府申請整地，載運的也皆是乾淨的農地土壤，未來可供耕作。苗栗縣政府農業處、地政處接獲通報後也到場會勘，發現現場堆放大量石磚等廢棄建材，打臉業者說法，且該處為山坡地保育區，業者違規填土已違反水土保持法，最重將可開罰30萬元，並要求限期改善。

台糖新園農場占地240公頃，位於高雄市路竹區和阿蓮區交界處，周邊有超過2000公頃的特定農業區，是塊完整的農業專區。但目前有六家廠商獲准進駐，其中五家是生產螺絲、金屬扣件等相關金屬製品和金屬表面處理的業者，總面積超過60公頃，將形成一處新的工業聚落。地球公民基金會主任蔡卉荀表示，民國95年政府推動「大溫暖大投資」計畫，為國內廠商解決土地和資金問題，土地取得最方便的就是從台糖而來。新園農場因為土地完整又鄰近交流道，所以被釋出。震南鐵線公司以生產線材和螺絲為主，現有五座工廠，分散在後鄉和路竹工業區，為了擴廠，震南鐵線申請在新園農場，開發新的園區，全案在民國103年，以回收90％以上製程廢水的附加條件，通過環評審查，動工興建。新廠區周邊的農民和漁業養殖戶，向法院提起行政訴訟，質疑震南鐵線的廢污水，對二仁溪下游農業和養殖業，有重大影響，應該進入二階環評，但是環說書卻交代不實，甚至完全沒有提及。居民

一包包裝有資源回收物的太空包，疊了兩層，被堆置在資源回收場牆外，不只前門，連場區後方也堆得滿坑滿谷。這處資源回收場，就位於廢棄工廠場址上面，工廠在民國79年開始營運 ，92年關廠，生產工業用特殊黏著劑，可能有揮發性有機物等潛在污染物，污染地下水和土壤。資源回收場因違規遭環保單位開單，謝絕媒體進入拍攝，不過從圍牆外觀察，仍可見有些年代的鐵皮廠房上，有生鏽雨遮、青苔爬滿的監視器、還有蒙上灰塵的設備。這處位於桃園大園的廢棄工廠，屬於「化學材料製造業」，面積超過700坪，雖已關廠達15年，十年前租給資源回收業者，但仍是環保署列冊的「高污染潛勢業別」，因此委託顧問公司進場，做土壤跟地下水採樣調查。顧問公司調查後，研判大型機具所在的位置，是當年的「製程區」，也就是生產線所在地，除了取兩公尺深的土壤來檢測，還要鑽探達十公尺深的簡易監測井，採地下水樣。環保署優先調查民國94年，在土壤及地下水污染整治法修法