污染治理

2002年2月花蓮縣公立收容所連日發生管理人員失職，未執行正常餵食工作，狗斷糧斷水最後啃食同伴之慘狀，這並非個案，這類慘況每天都在全台大部分公立收容所不斷上演！ 動保法通過將近四年了，政府每年花好幾億元在公立收容所上；但大多數收容所卻變成狗的煉獄，讓狗經歷種種恐懼、痛苦的折磨至死！身心交瘁、飢渴難耐的狗大半餓死、病死。沒死的也被逼上絕境，吃同伴死屍果腹。 行政院農委會每年皆編列數百萬元預算執行公立動物收容所評鑑計劃，故其對全台公立收容所惡劣情況瞭若指掌，但卻縱容地方主管機關知法犯法，拿納稅人的錢虐待流浪犬；沉默其實無異於和惡者共謀，我們有義務記住這些見證，積極拿出行動－－全民連署，向政府表達抗議和要求！ 我們認為，政府主管機關應改變將流浪動物當作廢棄物處理之心態，動物收容所應設立在交通方便、環境優良的地方，而非目前屈居於偏僻垃圾掩埋場的窘境，以提高民眾前往意願；同時，必須具備動

3月15日下午3點左右桃園縣環保局接獲通報，大漢溪板新淨水廠取水口附近發現油污，環保署督察總隊北區大隊於4點接獲通報後立即趕赴現場，採取油污及水樣送驗，以協助判明污染源。環保署水保處隨即成立緊急應變小組，調集攔油索、吸油棉並派員趕赴場現指揮佈設攔油措施，環保署郝署長隨後並親赴現場督導處理。 本案經環保署及水廠研判，油污係由上游漂流而下，經環保署會同桃園縣環保局派員沿大漢溪搜尋，初步研判，應係日前桃園大溪士香加油站漏油事件的後遺症，漏油後遺留於土壤及地下水層的殘油，經近日大雨沖刷而出。唯環保署亦不排除其他人為的污染行為，目前持續由稽查人員調查中。目前環保署已會同桃園縣環保局人員，至目前可能的污染源士香加油站，現場緊急處理，以防止殘油繼續流入大漢溪污染板新進水廠。目前污染情形已受到控制。 郝署長表示，板新給水廠因已及時佈設攔油索及使用吸油棉去除油污，經水廠採取水源水質化驗，初步結果顯示，尚無污

行政院環保署為快速機動性蒐證突發或重大性公害污染事件資訊，經配合先進遙測科技（遙控直升機與衛星遙測等無人載具遙測系統）及研發整合數位化公害污染現場搜證調查工具，並同時建置資料庫查詢及管理系統，業已成功的利用此一先進科技進行多次公害污染調查及資料蒐證工作，包括支援阿瑪斯號油污染監測調查、協助二仁溪熔煉業資料調查、河川巡守及典寶溪與大漢溪流域污染稽查工作。 環保署說，一般傳統式的地面污染稽查與公害鑑定方法，常囿於時空限制、持續監控因難及資訊不足等缺點，無法符合現代污染稽查調查需求鑑定。該署為有效提昇公害污染稽查與鑑定處理效能，除完成公害鑑定技術網路系統供外界參考外，更引進及研發整合數位傳輸系統、地理資訊系統、遙測戴具和全球衛星定位系統等遙測應用相關科技，於稽查調查、監控及公害鑑定實務工作，同時利用遙測科技可即時稽查蒐證，能濟人力的不足，以查緝不法，有效加強落實掌控及處理公害污染事件。 目前國際

近來有關宜蘭縣利澤焚化爐招標事宜引起國人關注，也再次突顯焚化爐的巨大利益與興建必要性的質疑，據環保署最新資料顯示，目前台灣預定要興建21座公有焚化爐及15座民營焚化爐，全部完工後每日處理量為30150公噸，而現今已完工的18座公有及1座民有焚化爐，每日處理量為21000公噸，亦遠遠超過目前台灣地區每日產生的垃圾量19868公噸，而且這個數字已連續五年降低，從民國86年的每日24331噸到現今的每日19868，未來繼續執行減量、資源回收、廚餘再利用後，垃圾量將繼續逐年降低，由上述資料顯示台灣的焚化爐早已過多，不僅產生戴奧辛問題、民眾抗爭、黑金介入龐大利益，更可能導致垃圾減量、資源回收的成效不彰。 此外，焚化爐的弊端及抗爭也時有所聞，從此次宜蘭利澤焚化爐的爭議向前推，雲林林內、嘉義大林、美濃、屏東崁頂、彰化溪洲、桃園北區、花蓮廠等都傳出弊端及抗爭，公有焚化爐更是只有嘉義鹿草沒有遇到民眾抗爭，顯

環保署將今(91)年訂為河川污染整治年，計畫從91年起3年內，投入30億元，改善9條重點河川的水質，由減少污染源及打造生態河川著手；其中包括事業管制、非點源污染防治、生活污水處理、建立河川生態園區增加民眾親水空間、髒亂點消除及環境整頓等。為有效分配資源，環保署依水體的用途、重要性、污染程度及污染來源，選擇優先整治的河川，研擬具體改善策略及措施，91年至93年優先選定的重點河川包括高屏溪、朴子溪、北港溪、中港溪、客雅溪、典寶溪、南崁溪、二仁溪及將軍溪等9條，其中朴子溪將以建立河川生態園區，確保生物多樣性的生態環境為主要目標。 環保署表示，本項河川污染整治計畫強調責任區制，將9條河川分屬4個責任區負責，由該責任區統籌流域內污染源調查、策略擬訂及成效的追蹤檢討。過去，環保署係以污染來源作為責任分工之方式，即以工業廢水、畜牧廢水、生活污水、工業區管制等作為業務分工的依據。然每一條河川的水體用途、污

觀音鄉是位於桃園縣西北隅的濱海之鄉。海岸線長約15公里，占全縣海岸線的三分之一強。地形上屬桃園台地，是古石門溪桃園沖積扇的一部份。表面有厚積的紅土層，其下為礫石層，沿海則有季風所形成的海岸沙丘。從史籍和各氏族譜中探知，觀音地區的開發先有平埔族人的漁獵耕織，繼而自雍正年間起有漢人的入墾，客裔自西南方移入，閩裔來自東北方。漢人入墾時，因本鄉天然水利資源缺乏，少部份逐小溪而居之外，大部份靠掘陂塘、築溝渠以灌溉，初期因拓墾艱困，人口成長亦顯遲緩。1895年日人治台，1925年桃園大圳興築完成通水後，觀音的土地獲得充沛水源的滋潤，開始展現傲人的農產業績，人口也隨著快速增加。及至1935年沿海防風林也試植成功，原先的沙地也變成耕地，土地的人為利用達到空前的巔峰狀態。農業社會的觀音由於耕地面積廣大、水利設施完備，人民的生活可謂豐足而恬淡，人與土地的關係和諧；而破壞這種和諧關係的，顯然來自工業的興起。以下

為追蹤桃園縣大溪鎮仁和里士香加油站污染之處理情況，2月22日上午環保署再度派員會同桃園縣環保局、工研院等單位至該加油站及下游污染處現勘，由於在下游污染處發現地下湧泉仍有相當濃厚之油氣味，另工研院、環保署環境檢驗所等單位於加油站現場採樣洗井過程中，亦發現地下水浮油甚厚，經現場人員詢問該加油站，獲悉該加油站自認油槽已無漏油現象，故再將油品回灌。因該加油站未確實執行所承諾之緊急應變措施，已明顯違反環保署及環保局之行政命令，同時，現場污染狀況甚為嚴重，環保署已發函請桃園縣環保局，依違反「土壤及地下水污染整治法」第七條規定，按第三十二條之罰則，處以最高額度罰款新台幣一百萬元整。 環保署表示，該署於91年1月30日、2月5日即函請桃園縣政府及其環保局，請其依該法第七條規定，責成並督導士香加油站確實辦理緊急應變措施，包括抽除油槽存油等，不再使用，防止洩漏。為求慎重，環保署再度於2月7日會同工研院於加油站

隨著人口的持續成長、社會高度都市化的腳步，許多人的工作、生活幾乎都無法離開城市。都會區也許有著順暢的資訊傳播、完善的購物環境，能夠讓人在日常生活中享受到若干便捷；但是，眾多人口衍生出的各種問題，倒也同樣成為全球各大都市的困擾，就像我們這個太平洋畔的海島小國也面臨著相同的處境，垃圾處理問題便殘酷的考驗著人民與政府的智慧。日前赴花蓮縣環保局參與一個環境影響評估審查會，在會中與許多綠色團體共同表達對設置焚化爐的關切，同時也在過程中看到了許多有趣的現象。焚化爐的設置勢必會招致來自各方的爭議，從廠址區域的地質考量與是否鄰近水源、建地附近的生物相與景觀，到鄰近區域的居民意見都是建廠單位面對的挑戰。在過去的歲月裡，像這樣的開發案若是由政府領導，大可用蠻幹（核四）、欺騙（蘭嶼廢料場）的方式達成。但是為了少數人的利益或錯誤決策，讓整個國家因而陷入爭執中，卻不是一個文明國家政府該有的作為。尤其當人民了解真相後

◎ 模範學生的獎勵很難想像，在雲林縣林內鄉烏塗，如此偏遠的農村，有90%的住民，力行垃圾分類，資源回收；烏塗村40%的資源回收率，遠高於台北市的8%。但是這樣輝煌的成果，並未讓烏塗脫離垃圾的夢魘，作為雲林縣的模範環保社區，縣政府給予的獎勵，是在當地蓋一座每日燃燒600公噸垃圾的焚化廠！◎ 資源回收與焚化爐的辯證關係焚化爐以燃燒的方式，解決垃圾問題，進廠的垃圾，如未經過垃圾分類，塑膠物品在燃燒的過程，會釋放有毒物戴奧辛。如果做好垃圾分類，資源回收，垃圾將會大量減少，送進焚化爐燒，沒有污染問題，但是垃圾減量後，還需要蓋焚化爐嗎？現有BOO方式興建的民營焚化爐，如果進廠垃圾不足簽約的保障量，政府還要拿公帑補助，保障業者的權益！◎ 污染不要在我家，可以在你家烏塗村有資格向焚化爐說no，但是雲林其他社區，卻不會因為烏塗回收做的好而說no，因為大家都害怕污染在我家！烏塗想要獲得更多的支持，必須擴大更多

吃喝玩樂在台灣實在是很方便！但是，為了我們的便利，往往在享樂之後，順便製造出數量驚人的垃圾。就以飲料方面來說，每日在飲用後被丟棄的瓶瓶罐罐相當多，除了有押瓶費的寶特瓶及鐵罐等有價垃圾還可被回收外，其餘為數可觀的塑膠瓶、鋁箔包都被拋棄了。整體造型巧、耐壓，喝完就可丟，並在外包裝印刷著美麗誘人購買的圖文的鋁箔包(利樂包)，在生鮮超市、雜貨店、大賣場，乃至於軍公教福利站，鋁箔包的飲料整箱整櫃的排放著，數量之多幾乎佔所有飲料的六成以上。而感覺上的價格低廉，加上看起像紙包裝，更讓人誤以為 符合環保。據統計，台灣每年被丟棄的鋁箔包高達三十億個，真是相當驚人！他是什麼材質做的？是鋁箔嗎？還是紙呢？事實上，鋁箔包的材質並不只使用了紙，而是由一層鋁箔、兩層紙、四層塑膠所合成，這七層材質要用聚合劑使它們貼黏。試想想，一個鋁箔包竟然需要用到總共七層的包裝材料製造出來、難怪它不會滲漏，這種複合材質是難以資源回收，

台灣地區土地面積雖小，但其地形與地質狀況複雜且多變，就以美國農業部土壤分類方式為例，在土壤十二種分類中，台灣地區就存在有十一種，其複雜程度即可見一般；再加上人為的多重污染行為，造成污染土壤代表性樣品取得不易，所以如何以最經濟的方式取得代表污染區的樣品，是土壤污染鑑定的基礎技術。為使各單位所採得的土壤樣品具有代表性，行政院環保署已研訂完成「土壤採樣方法」。依據土壤採樣目的，和土壤、污染物質及採樣現場週遭環境特性，明確規範採樣設備、材料、方式及相關品管與安全措施等技術指引，提供各界應用，以取得高調查品質及低成本的代表性樣品。 取得足以代表污染區土壤的樣品後，污染物質成分與含量的檢測方法是另一個重點工作。環保署所研訂的土壤污染物檢測標準方法除參酌國際或歐美先進國家的檢測方法外，並依照國內土壤地質及及國內污染狀況研訂出本土化的檢測標準方法，作為全國土壤污染物檢測的標準方法；目前環保署已研訂完成檢測

有關日前外電報導有台灣廠商計畫，將下水道污泥及工廠廢棄物送往索羅門群島乙事，環保署表示，該署早已掌握相關訊息，確有民間業者計畫從事相關活動，並已請當地環保局及各海關密切監控中。環保署並表示，此為違反國際公約的行為並將觸犯國內相關法令，呼籲國內業者勿以身試法，危害他國環境及損害我國聲譽。 環保署說，去(90)年11月即已獲得訊息，得知南部地區有某家業者擬以垃圾腐植土名義，運送工業污泥至索羅門群島掩埋，且已取得該國農業主管機關同意。案經交地方環保局調查後瞭解，該業者並無合法廢棄物代清除業許可執照，且目前僅為計畫階段，亦尚未向環保機關提出任何申請。為防止業者違規偷跑行為，環保署今(91)年1月16日曾行文通知財政部關稅總局及各海關，針對該業者，如有出口貨品至索羅門群島時，加強查驗。環保署並已請地方環保局，再查明該業者輸出作業的後續內容、進行方式及時程等相關事宜，同時警告該業者我國輸出廢棄物之相關