污染治理

黑龍江省重工業、高耗能產業集中，長期的高投入、高消耗、高污染、低效率粗放型經濟增長方式已經造成了區域性的水環境、生態系統破壞。為解決好飲用水被污染問題，黑龍江省提出將加強重點流域和區域的環境整治工作，把水源保護區及周邊地區作為整治重點，取締水源保護區內的排污口並嚴防工農業生產和生活污染威脅飲用水源。此外，黑龍江省作為中國重要的商品糧基地，農業生產中使用的農藥、化肥對農產品造成了污染，農膜對環境產生的「白色污染」，規模化畜禽養殖以及水產養殖等也對農村環境構成威脅。為此，黑龍江省提出實施農村小康環境保護行動計劃。這個省要求各地加強農村環境綜合整治和村鎮環境基礎設施建設，推進改水、改廁，妥善處理生活垃圾和污水。

排污權有償使用和排污權交易是指在「總量控制」前提下，政府將排污權有償出讓給排污者，並允許排污權在二級市場上進行交易。排污權有償使用和排污權交易將使企業在利益驅動下，珍惜有限的排污權，減少污染物排放，同時使企業成本真實反映環境保護的要求，從而達到防治污染的目的。由於電力行業和太湖流域條件成熟，並且具有實踐經驗，因此擬選擇電力行業和太湖流域分別開展二氧化硫和化學需氧量排污權有償使用和排污權交易試點。

爭議不斷的蘇花高興建案，在環保團體長期關注之下，反對興建的聲浪正逐茁壯。繼本年初亞都麗緻集團總裁嚴長壽與國際名導侯孝賢現身反對後，已有多位文化、產業界重量級人士加入反對行列。在嚴長壽主持下，他們將於今（7）日下午3時，現身台大校友會館，向媒體界表達反對意見。 現身的多位重量級人士包括雲門舞集創辦人林懷民、作家龍應台、音樂家胡德夫、導演侯孝賢、生態紀錄片導演陳進發、中華電信基金會執行長徐璐等人。產業界則包括中華電信董事長賀陳旦、華碩電腦副董事長童子賢、普訊創投董事長柯文昌，以及荒野保護協會理事長李偉文。他們將於記者會中共同發表宣言，呼籲行政院停建蘇花高，勿開啟破壞花東永續發展的「潘朵拉盒子」。 此外，社運團體也將與本週六（10日）發起「創意花蓮──洄瀾夢想家站出來、NGO社團大串連」，邀請花蓮在地藝文人士，以及自然捲、項鍊樂團現場表演，在花蓮市中山路城垣園以文化產業展售、跳蚤市場義賣、D

松遼水利委員會日前推出應對重大突發性水污染事件應急預案，據了解，這個預案適用範圍涵蓋了流域內涉及省、自治區界緩沖區水體、重要水域、直管江河湖庫、跨流域調水及國際河流等重大突發性水污染事件。預案要求，決定實施應對行動後，要在1小時內調集完成應對工作所需人員、設備、物資，奔赴現場，開展水質監測與事故調查，及時與有關省、自治區交流訊息，掌握事態發展情況，並將監測調查、分析預測結果向有關部門報告。

經過一夜激情，鹽水鎮留下滿地炮屑、垃圾，鎮公所動員清潔隊及雇臨時工共60人，清除了150公噸垃圾，清潔隊長黃慶堂5日表示，其中70%是攤販留下的。黃慶堂說，炮屑不重，主要是攤販留下的垃圾約占70%，武廟向攤販收取清潔費，鎮公所拜託武廟雇臨時工清理攤販留下的垃圾，武廟置之不理，實在沒道理。武廟管理人林益仁說，武廟並非不理，而是環保局已答應補助鎮公所3萬元清潔費，不應再由武廟負責清潔費。環保局長江世民說，4日環保署派人到鹽水監測空氣品質及噪音，不知結果為何，2006年僅做空氣監測，未做噪音監測，2006年空氣品質中的粒狀物超過標準2.6倍，2007年因規模擴大，可能更嚴重。

元宵節活動一年比一年大，全台砸錢比排場，熱鬧過後，製造的汙染和公共安全問題，也引起環保署關切。張國龍5日要求主管研擬一套民俗節慶的準則，未來像元宵節、蜂炮等對社會有重大影響的活動，必須先向環保署取得許可，否則開罰。據了解，環保署2年前即有意制定準則約束民俗活動所製造的汙染，但考慮反彈過大，不了了之。環保署目前初步研議，未來最可能引用廢棄物清理法、噪音管制法來規範。縣市政府在舉辦活動之前，必須先提類似環評的計畫，經環保署同意後，才能舉行。張國龍要求盡快訂出民俗節慶的規範，包括提出各項節慶的環保替代做法、活動現場的汙染防治、公共安全措施。同時應採「許可制」，未來地方政府或民間要舉行大型民俗節慶活動，應先向環保署提出申請，審核後符合各項規範後，才核發許可。環保署表示，未來民俗節慶實施許可制後，即使在這些特定日子，地方政府及民間也要提出申請，否則一律開罰。

台南鹽水蜂炮排場一年比一年盛大，2007年更以長達13公里的「火龍傳奇」鞭炮寫下世界記錄；不過，蜂炮造成的空氣污染卻也破了國內記錄。根據環保署監測，元宵當晚蜂炮施放高潮，空氣中二氧化硫濃度，最高每小時飆升到42.4ppb，是施放前監測值的21倍以上，污染量驚人。

香港特區政府環境保護署5日表示，當局在較早前截獲載有電子廢物的8個貨櫃，已於3月3日運回日本。貨櫃載有陰極射線管的廢電腦顯示器及電視機。環保署發言人說，今次行動是香港的環保署和海關，聯同日本的環保管制局，透過交換資料、情報和聯合行動，共同合作的成果。基於了解到有關的廢物入口是違反《廢物處置條例》，日本的環保管制局同意今次的遣返廢物行動。據了解，今年2月，環保署收到情報，懷疑裝載電子廢物的船運，會從日本運來香港。在日本環保管制局及有關船公司的協助下，環保署查出該船運有8個裝有電子廢物的貨櫃。

全國人大環資委近日公佈了10屆全國人大4次會議主席團交付的環保議案的處理意見。這次會議主席團交付環境與資源保護委員會審議的代表提出的議案共78件，要求制定法律26部，修改法律9部。其中涉及修改《水污染防治法》的5件，涉及修改《大氣污染防治法》的1件，涉及制定《土壤污染防治法》和農村土地、水污染防治法的兩件，涉及修改《環境保護法》的12件。《水污染防治法》修改已經列入國務院立法計畫；《大氣污染防治法》修改、《土壤污染防治法》制定和《環境保護法》修改均已列入國務院或者有關主管部門的工作安排。全國人大環資委對修改《環境保護法》的議案進行了專題座談論證；在《海島保護法》、《自然保護區域法》等法律草案起草過程中，將草案徵求意見稿分送有關提出議案的代表聽取意見。

隨著電子產業的迅猛發展，被當作垃圾隨意丟棄的廢舊乾電池、鋰電池、蓄電池等電子垃圾目前已成為重要的環境污染源。全國政協委員宋曉華建議：在回收廢舊電池仍未引起社會足夠重視的情況下，可以考慮將廢舊電池回收成本記入銷售價格。據測算：1節一號電池爛在土壤裏，可以使一平方米土地失去利用價值；一個小小的紐扣電池可以污染60萬升水，相當於一個人一生的飲水量。宋曉華說，廢舊電池也並非是有百害而無一利，廢舊電池中的有色金屬可以被再利用。這部分資金可以在電池銷售後專門用來作為回收電池的資金，從而將廢舊電池有效回收。

「十一五」開局之年，中國單位國內生產總值（GDP）能耗僅下降1.23％，化學需氧量和二氧化硫排放量不降反升，節能減排兩大指標均未能完成。這一問題引起參加兩會的代表委員們的關注。全國人大代表、廈門市代市長劉賜貴說，2006年中國輕、重工業增速差距由上半年的1.8%擴大到4.1%，這一趨勢如不儘快扭轉，將加劇結構不合理矛盾，加大節能減排難度。談到兩大指標未完成的客觀原因，全國政協委員、經濟學家林毅夫認為，中央政府正在抓緊制定相關考核評價體系，並已經出台了一系列有力措施。今年初，發展改革委宣佈，在未來4時間裏，關閉超過5,000萬千瓦燃煤小機組。僅此一項，就能完成節能目標的五分之一。同時，發展改革委與大型能源消耗國有企業簽訂了責任狀，指標逐一分解。國家環保總局也首次啟用了「區域限批」政策，來遏制高能耗、高污染產業的迅速擴張趨勢。

鹽水蜂炮活動5日凌晨落幕後，在台南縣鹽水鎮街頭留下大批垃圾，鎮公所5日動員60多人，還出動俗稱「山貓」的小推土機協助清運，經過一整天努力，總計清出150噸垃圾，較鹽水鎮平時一天20噸多出7倍。