永續發展

編按：熱烈上映中的哥本哈根會議，使人類永續生存問題被高度聚焦；氣候變遷日漸嚴峻的事實下，我們的生態足跡已成左右人類自身及全球物種存續的最大關鍵。然而永續城市中的永續生活模式，能否為正編織另一齣「豪宅興建帶動景氣復甦」美夢的國人，帶來一些警醒和反思？本文作者走訪英格蘭，深入觀察永續社區的代表作：BedZED，證實生態環境與生活便利兼顧、低碳甚至零碳排的「永續生活」不再遙不可及。永續的設計觀，在全球氣候變遷加劇的21世紀成為一門顯學。然而，許多標榜「永續」的建築，卻僅強調某些片面性的觀念與表面綴飾性的設計手法，亦或過度依賴所謂的高科技，來達到一定的商業目的。殊不知永續的環境觀是一種全面性的廣度思考，所有細節從規劃階段到後續使用階段，需要鉅細靡遺、面面俱到，更需要設計者與使用者的徹底配合，講究管理方法與民眾教育，所有搭配措施缺一不可。真正的永續生活不是建築物完成之後就結束，更不是維持舊思維生活態

中華全國台灣同胞聯誼會將於21日起在北京主辦台灣少數民族歷史文化展，這是大陸第一次比較系統和全面介紹台灣少數民族歷史文化的大型主題展覽。大陸全國台聯會會長梁國揚今天在北京接受新華社記者採訪時表示，隨著兩岸關係的深入發展，大陸民眾與台灣少數民族的交流交往向更高層次、更深領域發展，成為必然趨勢和客觀要求。他表示，由於兩岸長期隔絕，大陸民眾對台灣少數民族的歷史、文化、生活及現狀不是很熟悉，因此有必要通過舉辦各種活動，加強大陸民眾與台灣少數民族同胞的交流交往。梁國揚說，全國台聯歷來重視與台灣少數民族的聯係和互動，多年來舉辦了台胞夏冬令營少數民族分營、兩岸民眾共慶豐收季等形式活潑、效果良好的聯誼活動，還針對台灣少數民族鄉親的需求開設了六期烹飪技術培訓和兩期舞蹈表演培訓。他指出，台灣莫拉克風災發生後，全國台聯積極賑災募捐，其中大部分定向捐給了受災的台灣少數民族部落。

中國國家發展和改革委員會正制訂戰略性新興產業發展規劃，將成為中國繼4兆元人民幣投資和10大產業振興規劃之後，新一輪的刺激經濟方案。此前，中國已確定新能源、新材料、資訊產業、新醫藥、生物育種、節能環保、電動汽車是7大戰略性新興產業。「中國經濟週刊」指出，中國國務院總理溫家寶於今年9月主持3次新興戰略性產業發展座談會，邀請47位中國科學院院士和中國工程院院士，以及大學和科研院所的教授、專家，企業和行業協會負責人，就這7個產業的發展提出意見。之後，在11月23日舉行的科技界大會上，溫家寶在對發展這7大產業做出說明的同時，另對海洋、太空和地球深部資源的利用也提出見解。所以，包括7大新興產業和海洋、太空、地球深部資源開發，這些領域共同構成未來中國新興戰略性產業發展的路線圖。入選戰略性新興產業的條件包括：一，產品要有穩定並具發展前景的市場需求；二，有良好的經濟技術效益；三，能帶動一批產業興起。同時，對

經濟部抗旱應變小組14日晚間宣佈：嘉南水利會和白河水庫兩個灌區，共1萬9千多公頃農田停灌，2010年一期稻作休耕，估算休耕補償大約9億元。經濟部次長黃重球說『我們今天決定在嘉南水利會跟白河水庫，相關的範圍有19110公頃，第一期稻作停灌。這部分大概有6千萬噸的水可以留下來供民生跟工業使用，這是目前的狀況。』經濟部強調，全台供水目前以民生用水優先，其次是工業用水，南部率先停灌休耕後，以供應全台到2010年6月底以前可以充分供應民生用水為目標。

34歲來自菲律賓的Caris已經來台灣9年了，做的是看護工作，但薪水不多，頂多幫忙家裡一些支出。「希望這是在台灣的最後一年，然後回去結婚」張著美麗大眼睛的Caris揮舞手上「我要休假，還沒休假」的標語一邊說著。13日下午，由台灣移工聯盟等團體主辦的「還沒休假」2009移工大遊行，從台北車站出發，數千名移工與支持群眾走拿標語，一同前往勞委會。台灣國際勞工協會總幹事吳靜如表示，1992年台灣引進外籍勞工，這些移工或幫忙照顧生病的老人或小孩；或從事體力勞動，撐起台灣的許多建設，但他們實際上沒有任何工作保障，就連今天上街頭還得請假。有些人的薪水一個月只有15840，比勞基法規定的基本薪資更低，由於沒有法律保障，他們沒辦法要求合理薪資。反奴工 要人權站在宣傳車上的台灣國際勞工協會總幹事吳靜如大聲斥責「他們從別的故鄉來到這裡他們也是人、也會累，如果台灣自許是人權國家，就應該保障這些移工的人權」，她接著

內政部營建署自1999年起推動「創造城鄉新風貌計畫」，至今屆滿10年。上週五（11日）一場由桃園縣、金門縣以及台東縣共同舉辦的「永續──河‧海‧城──國際研討會」於台北國際會議中心舉行，會中以三縣市所提的計畫為案例，邀請國際知名的生態與景觀設計專家講評。會中多位政府代表、學者專家都提及正在哥本哈根舉行的全球氣候變遷會議，均同意嚴苛的氣候條件將打擊城鄉風貌，在計畫中應以永續發展為最高戰略。有別於三縣市代表信心滿滿的發表計劃，參與民眾則對資訊平台、與在地居民的溝通、配套措施，如綠色運具之實施存疑。桃園縣：發展永續城市　看見河岸生態系統的價值「永續發展」是創造城鄉新風貌計畫最重要的精神。營建署長葉世文致詞表示永續發展3個指標，應因時制地調整，而台灣恐怕要將「環境保護」或「社會公義」優先於「經濟發展」。荷蘭台夫特科技大學教授羅斯曼（Jürgen Rosemann）在談到「河域資產保存與發展的新思維

北極原住民伊努特人（Inuit）領袖指出，他們需要資金來因應當地的氣候變遷。氣候暖化正縮短狩獵季節，必須藉由建造大型公共冰櫃等措施來儲存肉品。伊努特人是格陵蘭、加拿大、阿拉斯加及俄羅斯等地的原住民。他們一向獵捕海豹、北極熊、鯨魚及馴鹿等北極物種維生。「伊努特極地會議」（Inuit CircumpolarConference, ICC）加拿大籍幹部薇歐拉‧福特（Violet Ford）說：「在加拿大，我們每天都目睹氣候變遷現象。」薇歐拉說，北極和開發中國家都需要更多資金來因應氣候變遷，採取適當應變之道。她於哥本哈根聯合國氣候會議的記者會上表示：「我們需要基礎建設。如果狩獵模式變化如此劇烈，每年只能打獵幾次，那麼我們需要公共的冰櫃。」

最近幾年，肯亞政府花了很多經費，開發地熱資源。其中有一座地熱發電廠，就位在國家公園裡頭。它所開發的電力，還提供給一家國際花卉公司的溫室使用。距離肯亞首都奈洛比，大約90公里遠的地獄門國家公園，是長頸鹿、斑馬、獵豹等一百多種野生動物的棲息地，這裡也以特殊的火山地形聞名，有火山地熱的間歇泉，1981年起當局在這裡成立了「歐卡瑞亞」地熱發電廠，深入三千公尺以下的地底，收集地熱轉化為電力。建造一座地熱發電廠需要耗費超過八百億美元的資金，還要花八到十年的時間進行地質探勘，所需的人力物力嚇跑了不少投資人。但這不包括「奧森瑞安」這家肯亞最大的花卉生產公司，他們座落在地獄門國家公園西北角地區的花卉種植區，種植了一百多種不同的花卉，專攻歐洲切花市場，整個廠區完全使用綠色能源。「奧森瑞安」每年切花的出口量達三億五千萬株，地熱發電廠所提供的能源不僅確保溫室的運作，還杜絕了菌類生長的機會，地熱所產生的二氧化碳還加

聯合國環境規劃署、國際山區綜合開發中心和國際氣候變化與環境研究中心11日聯合在哥本哈根發佈的一份報告指出，受全球變暖的趨勢影響，興都庫什-喜馬拉雅地區的冰川日漸消融，預計到本世紀將有40%至80%的冰川消失；中國、南亞和中亞等地的12億人將面臨缺水風險。報告稱，喜馬拉雅地區的變暖速度遠高於全球平均水準。例如，尼泊爾的氣溫每十年上升0.6攝氏度，作為比較，全球平均氣溫過去一百年中上升了0.74攝氏度。 山地冰雪是許多河流的主要供水來源，對塔里木河、錫爾河、阿母河、印度河、恒河、雅魯藏布江、長江和黃河具有尤為重要的意義。河流灌溉支撐著亞洲55%的穀物生產，關係到25億人的口糧。因此，冰川消融有可能威脅到世界糧食安全，導致糧價飆升到前所未有的高位。 報告指出，喜馬拉雅地區氣溫不斷升高很可能導致更為頻繁和劇烈的極端天氣事件，如暴雨和極度乾旱。建議相關國家政府制定政策和措施幫助當地人口適應氣候變

每次我搭北迴鐵路，最喜歡經過幾個平溪線附近的站，很難想像在這麼靠近台北這個污濁城市的郊區，就有這麼美的所在，最近我又多了一個拜訪這些小鄉鎮的理由。聽說了，那裡有一個對貓很友善的社區，貓兒自由自在的生活，一點也不怕人，那個地方叫猴硐。猴硐，舊名猴洞（又是被那些自以為有品味的傢伙改的名）。要拜訪猴硐很簡單，台鐵每半小時左右就有班車前往，從台北出發不到一小時的車程，多數人在前一站瑞芳下車，準備去九份。以往在猴硐下車，多半是要去搭車往平溪線的，可是現在你還可以在猴硐多停留一會，如果你是跟我一樣的貓迷的話。出月台之後，馬上可以看到天橋上懸掛不少貓迷的攝影作品在這裡歡迎你，當然你想自己拍、並且看看這些親人的貓咪的話，出站以後直接穿過天橋往後站山裡的社區走，然後你就可以開始搜尋貓咪的身影了。貓咪真的很多，因為我拜訪這裡是一個陰天的下午，你知道貓咪喜歡曬太陽，加上下午是夜貓子補眠的時間，當天的貓指數都超過

今年3月31日立法院批准聯合國「公民與政治權利國際公約」（International Covenant on Civil and Political Rights, ICCPR）與「經濟、社會文化權利國際公約」（International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, ICESCR），更進一步同時通過「兩公約施行法」，象徵台灣人權發展朝國際標準比照的重要一步。馬英九總統昨（9日）上午宣布該法生效，並公佈由法務部蒐整的「兩公約檢討文件」，該文件列舉國內法規與行政措施中兩公約不符處，並預計以兩年期間改進。台灣人權促進會則在7日公佈「2009十大人權新聞」，分析個別案例違反兩公約之處，當作給政府的第一份兩公約診斷書。在環境議題方面，今年共有「莫拉克災後重建條例讓原住民面臨滅族憂慮」與「中科四期環評案，環境民主不進反退」兩則入選

譯註：「農民之路」(La Via Campesina，原文為西班牙文，英文翻譯為The Peasant's Route)是全球最大的小農組織。為因應WTO對小農生計的破壞與剝削，各國以小農為主的農民組織首次齊聚一堂，成立了此大型的串聯網絡；目前為止共有來自69個國家，148個農民組織為「農民之路」的成員。「農民之路」一直以來批判的是「貿易自由化」，如WTO、FTA(自由貿易協定)；而在2007年亦開始參與「聯合國氣候變遷綱要公約」(UNFCCC)的議題。他們認為主流農業體系推動的現代化方式，是溫室氣體的最大兇手之一，很可惜會談中不但沒有提到如何有系統地減少農業造成的溫室氣體，甚至讓應該負責減量的企業再次藉機利用各種手段驅逐小農。「農民之路」主席亨利˙薩拉吉(Henry Saragih) 在「氣候正義09」(Klimafroum09)開幕式的演說，代表了無論是由於氣候變遷，或是因應氣候變遷的