水資源短缺

經濟部水利署最新評估，台灣自然水資源開發總量上限為每年200億噸，目前國內年用水量已達190億噸；如再不積極推動節約用水、有效減漏水，最壞情況10年後台灣將陷入「水不夠用」的困境。受到全球氣候變遷影響，國內旱澇現象加劇，經建會日前進行國內水資源總體檢，建議在未來10年內，至少得編列新台幣1000億元的水資源建設費用，用以改善水庫、國土保安復育、開發多元水源、增加都會區滯洪能力等計畫。 官員指出，目前國內水資源分配極不合理，產值不高的農業用水占比高達7成，民生用水占2成，工業用水僅占1成；若以2016年實踐「六三三」政見目標估算，工業用水量將比現在增加一倍左右，民生用水量不能成長，農業用水量則必須明顯減少。

法國首都巴黎行政部門23日發布公報，呼吁人們「理智」、「節約」地使用飲用水，以應對目前出現的飲用水水源短缺問題。公報說，受到夏季幹旱氣候影響，巴黎兩大飲用水水源--位於塞納-馬恩省境內的呂南河以及位於約訥省境內的瓦訥河水位已分別處在「警戒水位」和「危急水位」以下。為此，巴黎行政部門希望所有巴黎人對這一狀況給予重視，採取必要措施，以「理智而節約」的方式使用飲用水。因為「每一個人，每一家企業或公共機構的用水行為都會對水資源的數量和質量構成影響」。2008年夏天，巴黎地區也曾由於地下含水層層面下降問題面臨水資源短缺威脅。

根據美國與阿富汗科學家所做的一份最新研究，在阿富汗喀布爾河谷盆地以地下水作為來源的飲用水淺井中，至少有半數可能會因為氣候變遷而在50年內乾涸或無法使用。全球暖化造成的溫度升高以及人口增長造成的需求增加，兩者合併起來預期將對盆地水源造成壓力。這些發現是出自美國地質調查所、阿富汗礦產部所屬的地質調查所，以及阿富汗能源暨水源部合作執行的最新研究。「與美國地質調查所科學家一起訓練幫助我們的工程人員技術提升為現代化，並改進能力。」阿富汗地質調查所所長默罕穆德‧歐瑪(Mohammed Omar)說道。「我們的工程人員使用改進後的能力，來監測喀布爾盆地的地下水位與水質。」研究人員評估在未來50年期間，阿富汗喀布爾盆地的引用水需求將會增加為6倍，這是因為難民回流使得人口成長。與此同時，未來盆地的水資源將減少，原因為氣溫上升，這與全球氣候變遷有關。

桃園縣工商業快速發展，人口數不斷成長，導致供水需求量爆增，水公司除了擴建淨水廠因應、提升淨水品質與速度外，同時整治石門水庫集水區，確保水庫供應乾淨又穩定的原水。為了解決桃園地區缺水問題，立法院於民國1996年1月通過「石門水庫及其集水區整治特別條例」，執行期限到2011年。防洪治水工程共有「緊急供水工程暨水庫更新改善、穩定供水設施及幹管改善、集水區保育治理」三區塊。自來水公司配合辦理「穩定供水設施及幹管改善」，以充份供應桃園地區未來用水需求，增加各供水區相互支援能力、增加蓄水備援容量等。另外，石門水庫去年底也已完成水庫分層取水工程，遇颱風暴雨原水濁度暴增，立即開啟分層取水閘門，引取比較乾淨的表層原水到淨水廠，降低停水機率。水公司第二區管理處經理籃炳樟表示，預定明年啟用龍潭和大湳淨水廠擴建工程，讓桃園縣的自來水更充沛、遠離缺水之苦。

科學家今天指出，他們已製造出可從海水粹取鹽的奈米科技設備，為小型或甚至以電池為動力的海水淡化鋪路，可造福旱災嚴重地區與災區。這種小型原創科技在聯合國「世界水資源日」前夕亮相，這一天是為凸顯潔淨用水越來越不容易取得的問題。傳統的海水淡化方式是將海水進行滲透，去除其中的鹽離子。不過過程十分耗能源，也容易堵塞。這表示海水淡化廠必定是巨大、昂貴、且固定的設備。由麻省理工學院電機工程與資訊科學系的韓姓副教授與同事研發出的新設計，已通過原理驗證測試。淡化海水的方法是透過離子濃度極化，也就是帶電離子通過離子選擇薄膜時發生的反應。概念是製造一股力量，將水中的帶電離子與分子帶離薄膜。這項小型設備的薄膜回收率可達5成，即開始使用的海水有一半成功淡化，而這些水中99%的鹽分被除去。節能效率則近似於或優於最先進的大型海水淡化廠。研發報告中指出：「與其和大型淡化廠競爭，這種方法適用於打造可能以電力運作的小型或中型系

彰化二林─農運的發源地，因為中科四期進駐，再度吸引全國聚焦，反對中科設廠的民眾在這裡舉行一場告別式，反諷中科四期對彰化縣將造成嚴重的傷害。努力爭取中科四期的彰化縣政府則期望，科學園區能帶動彰化經濟起飛。產業進駐帶來了經濟繁榮的曙光，但同時伴著環境面的負擔，包括空氣污染、水污染以及大量的用水需求，在地下水超收、地層下陷嚴重的彰化縣，水資源成了最嚴苛的挑戰。彰化縣地層下陷嚴重，下陷的中心由沿海往內陸移動，二林每年下陷速度甚至超過八公分，在彰化縣抽地下水，可以說是全民運動，從農業、畜牧業到沿海養殖產業都抽地下水，甚至連工業用水和民生用水每天36.5萬噸中，高達82%來自地下水。政府無法有效管理地下水資源，每年超抽兩億多噸的水，相當於一座石門水庫。

最近印度中北部才剛經歷83年來最嚴重乾旱，民眾為搶水甚至不惜殺人，連帶重創印度經濟，讓近年來被喻為未來兩大經濟強國之一的印度遠景蒙上陰影，再度突顯出水資源對於未來人類生存與經濟發展的重要性。雖然水資源可再生，但是受到世界人口增長、氣候變遷帶來全球性的乾旱、人類活動造成對水源污染、供水基礎設施投入不足、不當的水力利用及管理等因素的影響，水資源的供應量遠遠不能滿足人類生產和生活的需要。目前約有7億人口生活在用水緊張或短缺的國家，估計到2025年，情況將更加惡化，水資源爭奪序幕已經拉開。台灣同樣面臨缺水危機，雖然台灣平均年降雨量是全世界平均值的2.6倍，但實際上可利用的水資源只占降雨量的兩成，每人每年分配到的降雨量只有世界平均值的1/7，被聯合國列為全球排名第18的水資源貧乏地區。加以國人普遍未養成節約用水的習性，每人每日平均用水量為290公升，約為美國人用水量（150公升）的兩倍。雖然農業用水

為了有效解決水資源短缺問題，天津正在建設一批海水淡化與綜合利用項目，各項目建設目前進展順利。天津是嚴重缺水城市，人均水資源佔有量僅為160立方米。隨著濱海新區的開發開放，對包括海水淡化在內的高品質水資源有著巨大的需求市場。未來，濱海新區每天將需要數以百萬噸計的工業和生活用水。據天津市科委介紹，這批項目包括天津北疆電廠項目、大港海水淡化項目、天津臨港海水綜合利用一體化項目和寶成集團海水淡化裝備產業項目。作為國家第一批循環經濟試點，北疆電廠規劃建設4套100萬千瓦燃煤發電超臨界機組和日產40萬噸的海水淡化裝置，工程總投資260億元。一期工程總投資124億元，計劃於明年年底有一臺發電機組和配套海水淡化裝置投產，後年一期工程全面竣工，可日產20萬噸淡化海水。據悉，項目全部投產後，日產淡化海水40萬噸，京津有望用上該工程提供的淡化海水。

智利水資源總管理局警告，首都聖地牙哥附近的Echaurren冰河範圍每年縮減12公尺，依照目前的消退速度，可能在未來半個世紀內消失，這個冰河供應聖地牙哥所需水量的7成。聖地牙哥主要水資源─邁坡河以及它的支流，還有市郊和農業地區的水源都來自於Echaurren冰河。維加拉表示，水資源短缺將迫使智利人尋求新的水源，並且可能造成「智利中部地區人口大規模遷移」。 智利水資源總管理局局長魏斯納說，位在聖地牙哥東方50公里、安地斯山西麓的Echaurren冰河，是全世界10經個常被研究的冰河之一，而且被認為是「研究全球氣候變遷的里程碑」。

吉爾吉斯缺乾淨飲用水的狀況在近年內透過幾千萬美元的資金贊助下已逐漸解決了，然而評論者卻表示其結果頂多是好壞參半而已。許多這些責難都是針對一些國際資金捐助者，這些捐助者付錢贊助擴大與維修鄉間水路網絡的一個主要計畫。但是一位乾淨飲用水計畫裡的專家卻表示大部分經營管理問題已經解決了，而現在的最大障礙是人民不願意為未來的維護費付一點小錢，因此這個計畫的供水系統將可能失去功能。吉爾吉斯政府的衛生與疾病部門表示，全國500萬人口中至少有60萬人沒有獲得乾淨飲用水的管道，這造成像是斑疹傷寒及其他胃部不適等疾病的高罹患率。非官方估計的數據更高，他們估計全國約有半數人口存在此問題，在鄉村地區問題更嚴重，90％的村民無法取得乾淨而被適當處理的飲用水。

自冷戰於上個世紀結束之後，當時的國際政治思維逐漸沒落，世界各國不再執著於軍事力量的對抗或平衡，冷戰時期大小規模的國際戰爭也在上個世紀末逐漸消退。在這樣的環境中，世界各國發現當發展中國家隨著高度工業化與全球化時代的來臨，國際間出現了更多棘手的課題，例如創造世界自由貿易的環境，讓世界經濟發展繼續前進，不論窮國或弱國都能因自由貿易而進步；或者當發展中國家開始快速地邁入高度工業化的過程時，但是整體世界能源的供給並未跟上世界發展的速度，導致主要工業國家在世界能源市場中進行爭奪戰；又或者當世界在高度使用能源的時候，也同時排放了過多造成溫室效應的氣體（Greenhouse Gas），使得許多研究報告指出，在不久的將來，溫室效應將改變地球的面貌。能源與環境的議題在這個時代越來越受到重視與探討。上個世紀的兩次世界大戰與冷戰期間，各國努力思索如何用硬權力（Hard Power）打敗敵對的意識形態，而在這個世界

由經濟合作發展組織（OECD）發表的最新報告指出，全球面臨的4大環境問題──氣候變遷、生物多樣性消失、水資源短缺及污染和有毒物質對健康造成的衝擊，都是能夠解決的。OECD是由30個國家組成的組織，旨在各民主政體共同合作，因應全球市場經濟問題。在其出版的「2008年OECD環境展望」中，評估2030年之前的全球經濟與環境潛在的發展情況，同時也提出相關政策，來面對這些未來可能面臨的挑戰。日前在奧斯陸召開、由挪威首相史托騰柏格（Jens Stoltenberg）主辦的國際會議中，OECD秘書長葛利亞(Angel Gurria)發表該報告時說道，「環境問題必然有解決之道，且和未來產生的經濟效益，或是任其惡化而衍生的後果及成本比起，現在絕對是有方法、也有能力解決問題的。」