水污染

環保團體日前舉發台南縣六甲柳營垃圾場已污染174縣道以南之烏山頭水庫地下水，20日邀環保署與縣府官員現勘，現場卻發現365天都呈醬油色之滲污水竟異常澄清，細看有被大量水流沖刷痕跡，環保團體質疑有湮滅污染證據嫌疑，因橋下流水被沖刷澄清，上游卻殘留污染沉澱污水，明顯被動手腳，要求環保單位調查。環保團體日前採樣送二家公信單位檢測，發現六甲垃圾場北側之地下水pH及導電度皆偏高，達8.1及8.3，導電度達7410μmho，已十倍於農業灌溉用水；六甲垃圾場南側採樣三處也發現導電度偏高，達2000μmho以上，已三倍於農業灌溉用水之導電度，至於鐵及錳也超過飲用水水質標準十倍以上。台灣教師聯盟理事長吳麗慧表示，根據環保署2007年所進行之「監測井管理及高污染潛勢地區地下水質調查計畫」，其中台南縣六甲、柳營鄉區域性垃圾掩埋場之二個地下水監測井，已發現導電度、氨氮、總有機碳、總硬度、總溶解固體物、硫酸鹽等超過

記者近日從武漢市環保局了解到，今年起對城區38個湖泊水質監測正式實行一月一報制度，每月監測一次，每月將湖泊水質向社會公布。武漢市環境監測中心站梁勝文站長介紹，以往城區湖泊水質監測，多是按照豐水期、平水期、枯水期，一年做3次監測，或是按季度做4次監測。從2008年8月開始加密監測，每月一監測，並從去年10月起試行「一月一報」，這對市民關注湖泊健康起到一定的警示作用。 據了解，武漢市監測湖泊為東湖、墨水湖、龍陽湖、月湖、蓮花湖、紫陽湖、南湖、湯遜湖等38個湖泊，共設55個監測點位，監測內容為PH值、總磷、總氮、高錳酸鹽指數、氨氮5個主要污染物指標。武漢市市長阮成發對湖泊水質每月一測一報給予肯定，表示這既是對全市水環境保護工作的督促，也是宣傳環保的好形式。

為了掀出土壤之下，到底隱藏什麼污染，環保署光調查、找出這些地方，就花了超過5億元，從農地、加油站、以及部份關閉工廠等地點先著手，目前已經列管了853處污染場址，有22處因為嚴重污染已經著手整治，其中加油站就佔了將近6成。如果污染更嚴重，不只土壤有毒，就連地下水也會受波及，目前國內有11處地下水已經被公告是受污染限制使用地區，包括中油在高雄的煉油廠，還有台南中石化安順廠、和桃園RCA的污染工廠，到現在都還沒整治完成。要揪出土壤污染的元兇，比空氣來得容易，因為追溯土地使用者就可以找出污染行為人，讓他們負起土壤整治的費用和工作。接下來環保署打算擴大調查國內2萬處廢棄工廠的廠址，只要嚴重污染的，就會列入國家優先整治名單來處理。

竹北市民林麗華說，縣府在璞玉計畫內劃設優質住宅區，卻在人口密集的六家核心地區規劃污水處理廠，緊鄰六家國中、社區、飯店、百貨等，不僅影響地方發展，居民更擔心將重蹈高雄潮寮毒氣事件。林麗華說，短短3、4天已獲得近400住戶簽署，22日將派代表向縣府表達反對之意。縣府表示，璞玉計畫93年獲行政院核定為「國家重大建設」，內容包括交大研究校區（40公頃）、產業專區（82公頃），加上周圍優質生活區（325公頃），計畫面積合計447公頃。為加快腳步，都市計畫審查與土地開發的環評作業同步進行。縣府工務處都計科長吳玉釗說，縣府去年曾舉辦兩次規劃前座談會，草案出爐後，公開閱覽一個月（27日止）聽取各方意見；希望在半年內，通過縣府都市計畫委員會的審查，並送內政部審定完成。吳玉釗說，污水廠主要處理當地4萬戶的家庭廢水，並接收產業專區處理後的事業污水，再專管排放鳳山溪；廠址預定地為竹北市第一公墓墓地，考量地點適宜，

據中國官方媒體新華社報導，長江水利委員會主任蔡其華13日在年度工作會報中宣佈，當局在2011年之前，將持續在長江進行8項水資源保育及管理計畫，可望改善水資源利用及保護環境。 蔡其華指出，這些計畫並非全是新計畫有些其實已經在進行當中，未來工作項目包括強化中下游河堤、在主要的支流和湖泊建構防洪計畫、以及管控會危及人民生命的非主要河流及山域等。另外還含括防洪設施、水力發電廠與三座水壩。其中三峽大壩是世界最大的水力發電站，而另有第三個水壩正在興建中。其他還有多個計畫在不同的計畫階段。在此同時，世界銀行12日提出一份《解決中國水資源短缺：從分析到行動》報告，當中指出，中國若要解決缺水危機，就必須進行全面性的改革。這份研究根據2006-2008年間的資料，指出中國缺水的現象是起因於工業化和人口增加，進而對水的需求提升，而水污染，更減少了可用的淨水。

國家海洋局昨日在京發布2008年中國海洋環境質量狀况報告顯示，中國污染海域面積減少，較清潔海域面積增加，全海域未達到清潔海域水質面積約13.7萬平方公里，比上年減少約0.8萬平方公里。近岸局部海域水質略有好轉，但總體污染程度依然較高。另外，2008年中國沿海海平面為近10年最高，比常年平均高60毫米。區域特徵為南海沿海升幅明顯高於北部。排污影響近海生態 報告說，在實施監測的525個入海排污口中，約88.4%的排污口超標排放，主要超標污染物為化學需氧量、磷酸鹽、懸浮物和氨氮等。山東、江蘇和廣西超標排放的入海排污口數量占其實施監測入海排污口數量比例居內地前3位。監測的入海排污口污水排海總量約373億噸，主要污染物總量約836萬噸。73%的排污口鄰近海域水質不能滿足其海洋功能區要求。污水綜合生物毒性效應最為顯著的排污口類型為工業排污口，主要分布於環渤海沿岸和浙江、福建海域。

與俄羅斯毗鄰的黑龍江省日前首次將中俄界河船舶防污染設備配備、應急措施和港口船舶溢油應急能力建設等強制性規定列入該省的地方性法規，以建設綠色界江航運。「黑龍江省松花江流域水污染防治條例」不久前在黑龍江省第11屆人大常委會第7次會議第2次全體會議上通過，並將於2009年月5月1日施行。根據該條例，松花江流域包括中俄界江港口碼頭以及其他跨越水體的設施或者裝置產生污水的，應當設置獨立的污水收集、排放和處理系統；原油碼頭、危險品碼頭、水上加油站應當按照規定配備污染應急處置器材設備。在流域航行、停泊、作業的船舶，應當持有合法有效防止水域環境污染的證書和文書，配備油水分離器或者專用容器等防汙設備和器材，並按照有關規定使用和如實記載。裝卸、運輸油類或者其他有毒、有害污染物的船舶，應當採取嚴格的防溢漏措施。

國家海洋局19日在京發佈2008年的「中國海洋環境質量公報」、「中國海平面公報」和「中國海洋災害公報」。公報顯示，2008年，我國污染海域面積減少，較清潔海域面積增加。近岸局部海域水質略有好轉，但總體污染程度依然較高；近海大部分海域為清潔海域；遠海海域水質保持良好。近30年來，中國沿海海平面總體呈波動上升趨勢，平均上升速率為每年2.6毫米，高於全球平均值。在氣候變暖引起全球海平面上升的背景下，局部地面沉降和異常氣候事件是造成2008年沿海海平面變化的主要原因。海平面上升加劇了風暴潮、海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化及鹹潮等海洋災害。公報顯示，預計未來30年，中國沿海海平面將繼續保持上升趨勢，將比2008年升高130毫米。長江三角洲、珠江三角洲、黃河三角洲和天津沿岸仍將是海平面上升影響的主要脆弱區。國家海洋局建議各級政府加強海平面監測、預測和影響評價工作，將海平面上升影響作為重要指標，納入沿海

去（2008）年底在台北縣石門外海的擱淺的巴拿馬籍貨輪「晨曦號」（Morning Sun），引發各界關注，經過近兩個月，環保署終於在上週五（9日）宣佈完成第一階段油污清除工作，設置於石門鄉公所的跨部會前進指揮所解散，後續將由交通部接手船體移除工作。出身海洋保育專業的環保署副署長邱文彥表示，雖然此次跨部會的應變效率有些進步，但他對於行政院組織改造條例中規劃「海洋部」，有更高的期待；他表示，目前海洋資源讓各部門分工，發生緊急狀況時，才成立跨部會小組應變，不如設立一個專責單位，在平時就能好好管理。環保署水質保護處處長陳咸亨指出，這次「晨曦號」擱淺時，洩漏重油約100公噸，造成十八王公廟以西沿岸約3公里海岸污染。目前已抽除約200餘噸重油，岸際清除285噸油污及901公噸廢棄物，動用當地村民9,817人次。9日召開的第12次應變會議，宣布第一階段的船上殘油移除及岸際油污清除工作已完成，後續由交通部

基隆市北港系統汙水下水道工程進入新紀元，用戶接管第一標已標出，承包商準備施工，一旦完成接管，將是基隆市北港系統第一批接管處理的汙水，市府盼早日完成家戶接管，改善基隆港水質。 基隆市的汙水處理系統受地形影響，分為基隆港和基隆河岸兩個系統，俗稱北港、南河系統。和平島汙水處理廠負責處理北港系統的家庭汙水。 市府工務處指出，最後階段的家戶接管工程也開始規畫及發包施工，第一標海洋大學附近社區家庭汙水接管工程最近已完成發包，接管工程完工後，是北港系統第一批的用戶接管，象徵基隆市北港系統的汙水處理進入新紀元。 另外，為有效解決田寮河沿岸汙水問題，工務處規畫先在田寮河兩岸興築截流設備，利用雨水溢流、平日截流汙水的方法，集中處理田寮河兩岸的家庭汙水。 由於已4度流標，已設法調整標案，希望儘速標出，早日處理田寮河沿岸汙水，進而改善基隆港水質。

經過高縣府大力整治之後，鳳山溪流域主河道與支流曹公圳整治已大致完工，縣府將於1月10日起開始試放回流水，讓清水再現曹公圳。5日下午，環保署長沈世宏在縣長楊秋興陪同下前往巡視，大為讚賞整治成果，足以當作全國都市型河川整治的典範。 鳳山溪流域整體整治計畫包含鳳山溪主河道與其支流曹公圳，共由環保署補助約9億元、縣府自籌13億元，進行河川水質改善、截流清淤、兩岸佔用戶拆遷、沿岸景觀綠美化、自行車道闢建等施工項目；並將自鳳山污水處理廠，每日分別打回4000噸與2000噸的清水至鳳山溪與曹公圳，目標將主河道水質改善至BOD15~30m/L以下、曹公圳水質達BOD10mg/L以下。 縣長楊秋興指出，鳳山溪與曹公圳原本髒的冒泡，如同「黑龍江」，是鳳山市的毒瘤，經過整治後，已有很大的轉變。 環保署長沈世宏表示，鳳山溪整治過程中，不管是增加曝氣、綠美化、子母溝等設計都相當有創意，完工後為周邊帶來休憩空間，景觀

杭州市日前出臺細則，正式推行排放權交易，以期切實改善環境質量，尤其是水環境的質量。 杭州市政府辦公廳發布實施的「杭州市主要污染物排放權交易實施細則」指出，主要污染物排放權是指排污單位以排放許可證的形式取得市環保局或所在地環保局下達的主要污染物排放總量配額指標，並向環境直接或間接排放不超過該總量指標的排污行為。 根據杭州市的規定，目前暫定對杭州市行政區域內二氧化硫和化學需氧量實施排放權交易。杭州市主要污染物排放權交易平臺設在杭州市產權交易所有限責任公司。 今後，排污單位等市場主體可將經市環保局確認擁有的主要污染物排放可交易配額，以及經環保部門審批同意的建設項目（包括新建、改建、擴建項目）需要獲取向環境排放的排污配額，通過杭州市主要污染物排放權交易平臺實行有償交易。 杭州市政府指出，排污單位可按污染物排放許可證上載明的排污配額在杭交所進行交易，其中化學需氧量的排污配額交易，暫在同一水域（功能區