水文

※ 編按：韓國環團在世界水資源論壇中，抗議政府一面宣揚護水、一面卻任意破壞河川、溼地、海洋。本系列報導最後一篇，為讀者介紹的便是韓政府自我矛盾的極致：在追求經濟起飛的過程中，所打造的「新萬金」計畫。一個世上規模最大的填海造陸工程，毀棄了自然資源，凋敝了在地漁村，迎來不斷釋出利多招商卻招無商的窘況。這哀傷的故事對台灣來說，應能勾起似曾相識的感受。為了經濟，犧牲了什麼？又換得了什麼？「新萬金計畫」位於韓國西南部全羅北道群山市，是世上最大規模的圍海造陸工程，興建長達33.9公里世界規模海堤。計畫圍堵面積約是3萬公頃，而開發的陸地面積約是2.83萬公頃，相當於首爾2/3面積規模的新陸地，是台灣六輕（雲林麥寮）圍海造陸工程的12倍以上。1989年，軍人出身的盧泰愚政府以韓國糧食自給不足為由，效法荷蘭推動雄心萬丈的圍海造陸工程，當時口號是要為「每位韓國國民增加1平方公尺的陸地」，建設後造就的良田將優先

台江河川志工發現溪頂寮、和順工業區段的嘉南大圳河面漂滿布袋蓮，綿延3、4公里，顯示優養化超嚴重，感歎市府整治嘉南大圳牛步化。環保局表示，隨時派人巡查，近日因天氣炎熱，布袋蓮有激增情況，今已函文第六河川局進行清除作業，以保水流通暢。水利局表示，六河局上週已清理一批，並辦理契約增加工作額度，預計下週可再進場清除。河川志工指出，安南區古稱台江，開台史地，共有八條河川，但在台史館4周也有8座工業區，其中流經和順、溪頂、海尾寮的嘉南大圳古稱直加弄圳，由於工業區過度集中，水污、空污十分嚴重。

全台水情吃緊，繼8日北、桃等縣市進入供五停二的三階段限水，經濟部24日討論高雄地區進入三階段限水日期，初步決議5月4日再由中央抗旱小組做最後確認。雖然仍得採取三階限水，但對旱澇極度不均、苦等不到降雨的南部縣市來說，究竟是如何「撐」到現在？早於去（2014）年9月，南水局就意識到旱象，並提早將高屏溪的水北送，得以在關鍵時刻回供，再加上嘉義一期水稻停灌，得以將限水日期一延再延；如今，因雨量不足高雄即將進入三階段限水，卻足足比中北部晚了將近1個月。依據水利署資料顯示，台灣年平均雨量約2500毫米，是世界平均值的2.5倍。雖然每年雨水豐沛，卻常來得又急又短暫，78%的降雨集中在每年5到10月，每年約900億噸的降雨中，大約有500億噸逕流迅速入海；又因降雨時空分布不均，豐枯期差異極大，北部的旱澇比約6：4，中部和東部約8：2，南部則為9：1。觀測旱象　端賴多年監測經驗水利署南區水資源局雖建議高雄市

經濟部旱災災害緊急應變小組24日將開會決定高雄地區是否實施三階限水，由於高屏堰流量持續減少，高雄最快5月初實施供5停2三階限水措施，為史上首次，估計影響百萬用戶。高雄水情拉警報！截至4月22日上午7時止，高屏溪攔河堰流量僅剩8.3cms（每秒立方米），換算每日供水量僅70多萬噸，但高雄地區每日用水量高達160萬噸，顯然不足以供給，需調配水源支援。考量高屏溪攔河堰流量持續減少，經濟部旱災災害緊急應變小組最快24日開會決定高雄地區是否實施三階限水，最快將於5月初實施，為史上首次，預計屆時將比照石門水庫供水區模式，採供5停2，希望盡量減少對民眾的影響，估計影響戶數將達百萬戶。

已辦第三年之「103年全國社區大學氣候變遷教育推廣專案工作計畫」，18日為展現本年度計畫推動而進行「氣候共存：社區調適學暨專案成果座談會」，與一般民眾及50所各地社區大學共襄盛舉。社區大學全國促進會表示，氣候變遷讓全球共同面臨衝擊，為此引進國際倡議「以社區為本的氣候變遷調適策略」（Community based adaptation,CBA），期盼結合各地社區大學的成人教育與學習，親身參與解決環境共存問題。「水泥堀」變回「水堀」  運用自然力存水不費力針對「我在的地方，與氣後共存：生態與水資源」主題，邀請到宜蘭社區大學講師邱錦和，他擁有水草復育、搶救雙連埤、指導「蘭陽山川生態社」、「湖泊生態班」及「KKF微生物菌自然農法社」等豐富實作經驗。邱錦和表示，小範圍雙連埤浮筏上的5甲地是從無到有，現場展示影片中的水埤位於台東聖母生態農莊，原本乾癟癟的，經過他一番努力才把「水泥堀」再變回「水堀」。當

聯合國糧農組織（FAO）和世界水理事會14日於第七屆世界水論壇指出，2050年的水資源雖仍足以生產全球90億人的糧食，但過度消耗跟氣候變遷，將讓最需要水的地方更缺水。2050年水需求增55% 農業用最兇1997年起，每3年一屆，第七屆世界水論壇上週在南韓大邱落幕。今年由世界水理事會、南韓政府、大邱市和慶北省合辦，並在會中發表報告《邁向水資源和糧食安全的未來》。上月，聯合國教科文組織（UNESCO）為322世界水資源日發表的《2015世界水發展報告》也指出，2030年地球水資源將會短少40%，除非國際社會能大幅改善水資源管理；而2050年的水需求將增加55%，同時地球20%的地下水已經被過度開發。FAO預測，2050年全世界需要的糧食將增加60%，讓水資源壓力更大。農業是用水最兇的產業，在許多國家消耗河流、湖泊和含水層水資源至少2/3。

※ 編按：本月10日-17日，「第七屆世界水論壇」在韓國展開。諷刺的是，主辦國韓國的民間河川社群指出，政府耗費鉅資建造「四大江工程」明顯違背此論壇精神，一面宣傳保護河川，一面又耗費巨資任意改造河川，根本是「自我矛盾」。台灣的河川社群代表，包括社區大學全國促進會秘書長楊志彬、水患治理監督聯盟徐嬋娟等人也赴韓觀摩，10日與韓國環境運動聯合（KFEM）河川政策委員李喆宰，以及當地環保組織「生態和平亞洲團隊」進行交流。韓國水政策走回頭路 值得台灣警惕李喆宰向台方詳盡回顧韓國水資源政策，以及河川保護運動的興起與當前困境時表示，韓國水資源政策是走回發展主義的舊路，值得吾人警惕。

台灣地狹人稠、物資貧乏，無法用浪費資源來追求效率。我們引入了美國人不要的半導體產業，因為它是最耗水的產業。我們是缺水的地方，卻引進耗水產業，民進黨目前的領導人甚至規畫了另一個高耗水的國光石化。缺水要有缺水的做法高鐵在中部地帶地層下陷，怪罪於農民抽水，但這些農田百年來一直都存在，而且都用地表水，不用抽地下水，為什麼現在把高鐵地層下陷怪罪到農業灌溉用水。現在地表水直接從源頭接管子引到耗水耗能源的六輕使用，而截斷了農地百年來源源不絕的水源，才會逼迫農民往地下取水。此外，農業灌溉使用的是淺層水，不會引起地層下陷。引起地層下陷的是深水井，是政府核准民間工業去挖的，所以地層下陷其實是政府自己闖的禍。台灣嚴重缺水，必須放棄高耗水產業，調整整個產業政策。我稱目前的產業為四高一低產業：高耗能、高耗水、高汙染、高工時、低工資，這些是穩死的產業，因為根本無法和資源豐富的其他國家競爭。台灣每年進口500萬公噸的玉

※ 編按：生活在台灣，水似乎是非常理所當然的資源，水龍頭一開就有；直至10年大旱，才讓我們開始檢視水資源各項議題。比起缺水，台灣更缺乏的是對水資源的珍視和整體概觀。而鄰近的韓國卻不一樣，他們認為「水就是生命」，社會運動中抗爭強度最強的也是水議題，生活、文化無一不與乾淨水源息息相關，因此他們可以命相搏捍衛水源。日前，第七屆世界水論壇於韓國召開，社區大學全國促進會與民間水患治理監督盟代表共同組成台灣觀察團，前往韓國大邱參與論壇，分別拜會首爾、全州、大邱的環保組織人士，與韓國河川保護社群進行交流，瞭解韓國河川保護的重要課題。本報與擔任觀察團代表的社大全促會資深議題專員林吉洋合作，推出3篇系列報導，為讀者介紹韓國的公民護水運動和大江文化精神，敬請期待。12日，第七屆世界水論壇（World Water Council）在韓國大邱市開幕，此3年一度的論壇為世界上最重要的水資源國際會議，每一屆均吸引各國

今年的枯水期，遭逢10年大旱、加上春耕大量用水，讓日月潭水位降低，湖區內的9隻蛙，罕見的全都露了出來，許多問題也跟著浮出檯面...搭著小船，欣賞日月潭的湖光山色，好不悠閒。但是，當兩側風景轉變為比人高的淤泥時，恐怕很難繼續悠閒，這麼大片的淤泥從哪來？這跟日月潭的任務有關。很多人或許不知道，日月潭水庫除了是觀光景點，也肩負台灣水力發電的重要任務。日治時期日本人在濁水溪上游興建武界壩，引濁水溪水到日月潭，再設置引水隧道到大觀電廠發電，發電後的尾水再放流到鉅工電廠繼續發電。國民政府接管後增建明潭電廠，把日月潭水庫跟明潭水庫當成上下池，互相抽蓄發電，日月潭有著一組靈活運用的水力發電系統，運作至今。每天，濁水溪水都以波濤洶湧之姿來到日月潭，然而，大水灌注也帶來龐大泥流，經年累月潛伏在日月潭底，形成淤泥。當地居民提出為何不清淤的質疑，大觀電廠副廠長蘇漢敦表示，曾經在民國95和96年試辦過小型清淤計畫，

中南部的黃花風鈴木，因為乾旱而盛開，雖然是植物的自然機制，景色也十分賞心悅目，但學者提醒，極端氣候一旦持續發生，對植物生長並不利。在人們沒注意到的角落，許多動植物也正因為這場大旱，遭遇生存危機...當人們面臨限水帶來的種種不便，許多動植物，也正遭遇生存危機…3月的高雄茂林，山區看不到春天的氣息，草木一片枯黃。在茂林山區調查紫斑蝶生態超過十年的保育志工，很少見到山區如此乾旱，他們感到十分憂心。因為蝴蝶必須在植物的嫩芽上產卵，缺水讓草木不發芽，蝴蝶難以繁衍後代，可能會造成紫斑蝶數量下降。保育志工們更大的隱憂是，山區的大片造林地，近年來陸續遭到砍伐，不但破壞紫斑蝶的棲地，也讓山林涵養水源的功能喪失。他們希望，有關單位能調整造林補助方式，讓森林能夠繼續存在，紫斑蝶也能年年來茂林度冬。當南部淺山地區，因為等不到春雨，缺乏生機，中南部的黃花風鈴木、苦楝、九重葛等景觀樹木，卻格外盛開。旱季帶來花朵盛開的

清明連假過後，桃園全區、新北、新竹部分地區，將面臨第三階段限水。水來5天停2天的日子，民眾勒緊褲帶省水，大小水盆儲滿水，進入抗旱狀態。水庫的便利，讓人忘了，其實從傳統的埤塘、地下水，到新興的雨污水回收再利用，還有許多供水方式。清明連假過後，桃園全區、新北、新竹部分地區，將面臨第三階段限水。水來5天停2天的日子，民眾勒緊褲帶省水，大小水盆儲滿水，進入抗旱狀態。水庫的便利，讓人忘了，其實從傳統的埤塘、地下水，到新興的雨污水回收再利用，還有許多供水方式。2月初，行政院舉行旱災緊急應變小組會議，將地下水資源視為抗旱緊急用水。地方政府開始清點境內抗旱水井，部分自來水公司，備有抗旱水井，以補足地面水的缺口。高雄自來水廠近年來推動的高屏溪伏流水，也成了水荒期的重要用水。伏流水取用河道下方土層裡的水，經河床過濾，水質乾淨，即使枯水期河水乾涸，伏流水仍源源不絕。其實在高雄地區，地面水枯豐期水量差異大，八八風