水壩

編按：有「世界的盡頭」之稱的巴塔哥尼亞高原，一向是人跡罕至之地，高原上長年積雪，河流形成冰川，是世界上最壯麗、規模最大的自然風景區之一，政府要蓋5座水壩的計畫已引起民眾激烈抗議。也讓該國總統自去年成功搶救受難礦工而提升的聲望，受到進一步挑戰。智利政府已通過水壩興建計畫，該計畫將要花費18億英鎊在巴塔哥尼亞的兩條河上興建水壩來提供水力發電。這引起民眾激烈的抗議，表示該項計畫會摧毀當地原始的未開發地區。該興建計畫(HidroAysen)預計會建造5個水壩來連接貝克河(Baker river)和巴斯跨河(Pascua river)，當地是由狹灣和溪谷所構成的偏遠地區，該些水壩將會為智利正在蓬勃發展的經濟帶來27.5億瓦的電力。

各地公眾均強烈反對大壩的修建。上個月，來自51個國家的263個非政府組織致函寮國及泰國政府，呼籲停止該專案。湄公河委員會（MRC）於2010年10月發表的一份政策環境評估報告中建議，關於這些大壩的決策應推後10年。然而，儘管報告做出了如此明確的建議，決策依然在有條不紊地進行著。步入21世紀的湄公河依然是世界上最後的幾條大河之一。其幹流上僅有為數不多的幾座大壩。然而，一段時期以來，中國在湄公河上游一連串修建了8座大型水壩。儘管目前沒有一座大壩建在流經寮國、泰國、柬埔寨、越南等國的湄公河下游流域（LMB）的幹流上，但是，這種情況很快就會有所改變。2010年9月，寮國請求湄公河委員會（MRC）正式啟動扎雅武里水壩的審批程序。該項目是湄公河下游河道上計畫興建的11座大壩中的第一座。雖然此類梯級水電站將會帶來豐厚的經濟回報，但是，幾乎可以肯定的是，它們會對湄公河下游地區的生物多樣性及生態系統的服務功

東南亞國家寮國準備斥資35億美元，在湄公河興建發電量1260百萬瓦的扎雅武里水壩，產生的電力除了自用還能賣給泰國賺錢。但下游的越南強烈反對，認為水壩會讓湄公河水量大減危及該國農民生計，環評報告也說，水壩因泥沙淤積頂多只能用幾十年，卻會永久傷害湄公河生態。泰國、越南、柬埔寨與寮國官員19日在寮國首都永珍開會，討論這項工程是否應按既定計畫執行。這4國1995年共同成立湄公河委員會，同意若一國打算在湄公河興建大型水壩，將諮詢其他國家意見，但各國不得否決計畫。事實上，扎雅武里水壩初步工程已於去年11月展開，全部工程預計費時7年。19日永珍會議的結果，可能是越南「強烈建議」工程暫緩，但在不干預鄰國內政的原則下，最後被迫放行。該工程將為湄公河其他開發計畫創下先例，讓各國近年所提至少10座湄公河水壩興建計畫加速實施，永久改變湄公河的特性與自然資源多樣性。

俗話說信仰可以移山，但韓國坦率的宗教領袖們指出，這並不是其與自然關係的終極。能夠讓歷史上紛爭不斷的四大宗教集團統一立場的事情屈指可數，韓國政府爭論紛紜的四大江治理工程就是其中之一。四大江治理工程的目的是對韓國的四條主要水道進行疏浚並建築水壩，這個巨型工程計畫的環境影響令公眾群情激憤。但是，在世界媒體的關注上，這種沖天的憤怒先是被首爾的G20峰會所掩蓋，後來又被與北朝鮮日益加劇的緊張擠到了一邊。但是在當地，天主教、佛教、圓佛教、新教發出了自2008年抵制進口美國牛肉以來最強有力的共鳴。這一連串的宗教活動就是為自然祈禱的一個露天彌撒，自從今年2月份以來，每天都在首爾以東60公里的八堂由牧師主持進行。當我11月份來到這裏的河邊時，大約有30餘人在一個掛在樹上的臨時十字架前唱讚美詩並進行交流。在推土機的轟鳴聲中，一位有機農場主大聲控訴所謂的復興項目對他生計的破壞。在其他很多國家，在鄉下舉行一個宗教

印度教徒報12月27日文章，原題：新疆水壩讓哈薩克斯坦擔憂中國在新疆大量建設水壩的行為，引發了鄰國哈薩克斯坦的擔憂。有哈官員說，該國兩條主要河流水位都開始以驚人速度下降。哈方將於明年初向北京提出這一問題並索取更多有關新疆水利工程的信息。額爾齊斯河和伊犁河都發源於新疆，對哈薩克斯坦水資源安全至關重要。2000年起，中國開始加速發展這一地區。哈官員說，中國推進新疆的發展，包括興建水壩和灌溉工程，是這兩條河流水位下降的主要原因。而這些河水平時流入的巴爾喀什湖，承擔着200多萬名哈薩克斯坦人的生活用水需求。哈薩克斯坦駐華使館的哈比特·科伊希巴耶夫說：我們很關注中國涉及額爾齊斯河的計劃。巴爾喀什湖水位已經比30年前下降了兩米多。污染也在增多。周邊地區的農業、生態和人群都有危險。然而，哈薩克斯坦並不願意公開表達它的擔憂。中國是哈薩克斯坦能源出口的主要目的國。對中國來說，管理好鄰國的水源已經成為重要的外

東歐國家蒙特內哥羅在國際旅遊市場中的行銷，是以野性美景之堡為號招，然而，該國政府卻試圖推動計畫，要在在景色不凡的莫拉查河(Morača)峽谷中興建4座水壩。兩個月前，因為受到排山倒海的國內外輿論批評，該國政府曾承諾會考慮改用其他方案，來取代40年前規劃的水壩興建計畫。但該國政府目前正準備提出一項「特許權法案」，透過給予潛在投資者一些指點，令水壩計畫起死回生。這項特許權法案甫結束協商過程，若是通過，將使政府能啟動水壩工程的招標案。自然保育基金會地中海區分會的淡水計畫主任安東內利(Francesca Antonelli)說：「這個程序讓人完全不能接受。」安東內利代表自然保育基金會與蒙特內哥羅的夥伴組織「綠色家園」(Green Home)表示，政府有義務完成原本既有但未臻完善的水壩計畫策略環評，但卻藉由特許權法案來規避這項義務。

奈及利亞2座水壩洩洪導致2百多萬人無家可歸，據報導，已經有3、40人死亡。位在尼日河流域的2座水壩，8月開始洩洪，大水淹沒90多公頃農地，沖垮無數民宅，造成將近3千萬美元財產損失。官員宣稱情況已經獲得控制，災民都獲得安置和必要的協助。水庫洩洪是每年雨季的例行公事，水流通過導引，流入撒哈拉沙漠南部的乾旱地帶，剛好可以趕上農作物的關鍵成長期，用作灌溉。不過今年雨勢太強，讓水庫有點不堪負荷，洩洪作業造成嚴重災情。

國際生存組織(Survival International)指出，巴西、衣索比亞與馬來西亞的水壩，迫使當地居民搬遷，並且摧毀了獵場。根據國際生存組織在9日提出的報告，在巴西、衣索比亞、馬來西亞、秘魯與圭亞那等地所興建與計畫興建的水壩，正迫使原住民離開所生存的土地，摧毀了傳統的漁獵場所。這項全球首次對大型水壩進行的評估指出，有超過30萬原住民受到影響而被逼向經濟崩潰，在巴西的某些案例中甚至導致族群的滅絕。興建水壩是為了提供興新城市所必須且低碳的電力，但報告中指出，生活在附近的原住民很少甚至沒有從其中獲得利益，結論指出，水壩產生的大部分電力都供應了大型工業。衣索比亞奧莫(Omo)河的吉比三號(Gibe III)水壩至少威脅了8個部落的20萬民原住民，另外有20萬居民也將受其影響。在馬來西亞的沙撈越，有10萬人將會因為明年啟用的巴貢(Bakun)水壩而流離失所。而拉丁美洲一系列的水壩也將迫使成千

世界自然基金會(WWF)27日警告說，東南亞最長的河流湄公河，為了開發水力發電，即將興建一系列水壩，這將導致世界最大淡水魚之一的湄公河巨鯰(Mekong giant catfish)滅絕。世界自然基金會指出，湄公河全長4,800公里，貫穿中國、寮國、泰國和柬埔寨，預定興建11座水壩，其中一處位在寮國北部、湄公河下流的塞耶武里省(Sayabouly)水壩，將對巨鯰的生存構成威脅。世界自然基金會指出，湄公河巨鯰最大可以到達3公尺長，重600公斤。過去20年間，巨鯰的數量已經減少了90%。此外，湄公河興建水壩也可能對這條河流的生態系統，造成無法逆轉的改變，將對當地捕魚為生的6千萬人，造成嚴重的負面影響。世界自然基金會也警告說，湄公河有最少50種迴游魚類，占人類捕獲的40%到70%，屆時都將因為水壩的開發而受害。

雖然遭到國內強烈反對和歐洲貸方的冷落，土耳其在東南部底格里斯河（Tigris）沿岸一個重要歷史古蹟興建水壩的工程，依然獲得國內一家銀行支持。 土耳其阿克銀行（Akbank）總裁上週表示，銀行將對這項工程提供金融協助，但他似乎也略感不安。批評者表示，這項工程將造成5萬4000人流離失所，並將淹沒許多千年古蹟。 批評者表示，水壩也將建造一座1200百萬瓦的發電，整個工程將會摧毀哈桑凱伊夫獨一無二的歷史古蹟，並破壞當地庫德族和阿拉伯人的傳統生活型態。 聯合反對這項計劃的地方政府、環保團體和學者，曾於4月11日在哈桑凱伊夫集會，希望糾集力量反對政府。 歷史學家契維克（Adnan Cevik），指著山丘上一座13世紀古堡廢墟表示，這些都是史前遺跡，古希臘、亞述、波斯、羅馬與前鄂圖曼時代都曾經統治這裡。 2009年7月，瑞士、奧地利和德國撤銷一項12億歐元（16億美元）的貸款承諾，指責土耳其在如何

中國今天否認其修建水壩導致湄公河水位降低的說法，並將沿河的諸多問題歸咎於當地異常乾旱氣候，但也表明願意與鄰邦分享更多資料。泰國、柬埔寨、越南、寮國高層齊聚泰國濱海城市華欣，討論東南亞最長河川湄公河的管理問題。這4個國家今年都因湄公河數十年來最嚴重水位下降受到嚴重打擊，大約6500萬人民仰賴湄公河維生。中國派出外交部副部長宋濤，反駁在華南建成或正在興建的8處水電站招致的批評。宋濤在會後發表官方聲明表示：「有關數據表明，當前瀾滄江--湄公河流域乾旱問題是由極端乾旱天氣造成，湄公河水位降低與中國瀾滄江水電開發無關。」

預計提供國光石化、中科二林園區、大城工業區水源的「大度攔河堰」，經2009年11月初審決議進入二階環評，環保署於週五(29)日召開「大度攔河堰工程計畫」範疇界定會議，討論替代方案與「範疇界定指引表」。由於攔河堰恐加劇濁水溪河床揚塵問題，決議未來應將健康風險納入審查範疇。另環保團體質疑中區水資源局在程序上有問題，且替代方案應該由未來使用的開發單位自行負擔，不該在此次會議上討論。但主席堅持進行範疇界定，短短三個多小時內便完成第一次會議。 程序不正義 不宜進入二階開發單位1月11日曾於彰化縣政府曾開過一場公開說明會，彰化環盟施月英質疑，「開發單位曾經表示要舉辦『很多場』公開說明會，如今只舉辦一場？」管線未來會經過9個鄉鎮，一場僅5位民眾參與的說明會，怎麼能讓所有民眾了解，因此程序上不該立刻進入二階。台灣生態學會顧問張豐年表示，「我希望我們是有程序正義的，我們不應該再容許這種程序不正義，今天就應該