水壩

根據世界自然基金會（WWF）最新公布的研究報告顯示，在湄公河下游主流域築水壩將對湄公河巨鯰（Mekong giant catfish）產生新的生存危機。湄公河巨鯰為全世界最大且稀少的淡水魚之一員。這份研究包含了這種難以捉摸的物種最新的資訊，包括數量、分佈、受到的威脅及為防止其滅絕所必須採取的措施。雖然確切的族群量仍是未知的，但湄公河巨鯰成魚殘存的數量可能只有數百隻。根據這份報告，位於寮國北部湄公河主流域上的沙耶武里大壩（Xayaburi dam）將會對迴游的巨鯰產生無法跨越的阻隔，且可能導致巨鯰的滅絕；巨鯰體長可達3米，重達300公斤。內華達大學副教授、本研究的作者Zeb Hogan博士表示，「像湄公河巨鯰這麼大型的魚根本沒有辦法游過大壩造成的阻隔回到上游的產卵地。」「巨鯰需要大而不間斷的水域來遷移，且需要特定的水質與流速條件完成它生命史的各階段（如產卵、進食與繁殖）。」

在愛知縣設樂町，中央政府計畫於此建造設樂壩，部份建設預算由縣政府負擔，居民認為此預算涉及違法。反對水壩建設的當地居民控告縣政府大村秀章知事（縣長）等人，提出中止預算的公民訴訟，名古屋高等法院於24日做出了審判。審判長林道春認為「此項建設計畫並無明顯不妥之處，因此編列預算沒有違法」，維持名古屋地方法院的一審判決，駁回居民的訴訟請求。居民將再提出上訴。設樂壩的總經費約2070億日元，其中縣政府須出資721億日元。2009年政黨輪替後，開始檢討此項建設的必要性，至今維持停工的狀態。提告方是「中止興建設樂壩訴願會」的成員共139人，主張「沒有缺水的問題，不須建造水壩」，質疑國家基礎建設的適當性。提告的居民主張，水壩預定地的地盤不穩、有土石流的危險，因此不適用於興建水壩。此外，水道供水及農業的推估用水量過於高估，洪水的問題可以尋求修改河道等替代方案來解決，因此居民訴求「沒有必要興建水壩。」就水壩預定

2006年，位於冰島東部爭議不斷的Karahnjukar水壩啟用。根據「國家電力公司」（Landsvirkjun）搜集的資訊，下游拉加爾湖受到嚴重的衝擊。根據一份該公司提交給當地市議會的報告草稿，科學家認為水壩造成了部分不可逆的影響。拉加爾湖長92公里，是許多湖泊與河流交會所形成。附近居民常在拉加爾湖從事水上娛樂活動，過去這裡很適合釣魚。由於部分Karahnjukar水壩開發工程需將冰河引入拉加爾湖，湖水量明顯增加，導致長達50公里的湖岸被侵蝕，興建過程也使農地受到破壞。據IPS報導，由拉加爾湖沿岸地主組成的自救會會長Petur Elisson表示，國家電力公司是在水壩開發工程開始後，才首次邀請自救會和一位工程師開會。「他們說水位只會略微增加，不會造成拉加爾湖岸侵蝕或其他影響。此外，懸浮泥沙也不會對生物族群造成太大的傷害，如果真的有所影響，國家電力公司的律師說：『他們會賠償損失。』」現在，

在中國政府取消對怒江（薩爾溫江上游）的大壩禁令的一個月後，緬甸政府也確認將批准薩爾溫江下游中國承建的水電工程。2月下旬，緬甸電力部副部長報知國會「薩爾溫江將修建六座大壩用於發電」，即滾弄、塔山、哈吉、瑙帕、孟東、育瓦迪六處。儘管緬甸政府尚未公佈承建企業的名稱，但毫無疑問肯定是中國大壩建設巨頭中間的一個，如中國水利水電建設股份有限公司、中國長江三峽集團公司和中國南方電網等。

堰壩的功能台灣河川坡度陡急、降雨分布不均，豐枯水期流量差異大，且地質脆弱，為有效利用水資源及穩定河床，在台灣的河川上分布了大大小小的堰壩等跨河攔水結構物，以作為防洪、蓄水灌溉、水力發電或防砂之用。就水

不滿政府與開發公司違背承諾，從未實施環境與社會衝擊減緩措施，亞馬遜原住民持續佔領美山水壩工地，推倒施工卡車，要求工程馬上停止，恢復族人利用水路穿梭雨林的權利，讓後代還能繼續在水中洗滌、捕魚，飲用河水維生。根據環保團體看守亞馬遜（Amazon Watch）傳來的消息指出，在帕拉州（Pará）欣古河（Xingu  River）的Bacaj á與Big Bend，巴西國營能源公司「北方能源」（NESA）自21日起阻斷水道，受施工影響最嚴重的希克林族（Xikrin）與祖魯拿族（Juruna）部落勇士憤而佔領工地與圍偃，要求開發公司與巴西政府出面，下令工程立即停止，恢復族人權利。據佔領行動領導者指出，美山水壩動工至今，先前承諾的社會、環境衝擊減緩與補償措施PBA（Plano Básico Ambiental），並未實現，而這些承諾本是當初通過環境影響評估與開工執照的先決條件，若違反承諾，當初開工許可

號稱「長江之腎」、中國第一大淡水湖的鄱陽湖，從今春開始卻面臨用水困難、全力抗旱的空前水危機。去年3月開始的春夏連旱至今仍顯餘威，隨著上游來水減少和枯水期的到來，本月鄱陽湖最低水位跌破8米，創下60年來最低水位，面積只剩下豐水期的1/20。位於核心區域的九江市都昌縣12萬城鎮居民面臨飲水緊張。而在極枯水背後，是多重因素作用下的常態化缺水，且人為破壞水域的現象普遍。當地官員表示，建水閘是解決鄱陽湖水危機的當務之急。不過，這一工程能否上馬，目前還是未知數。不過，該項目能否上馬仍存變數。有不少專家對該工程的生態後果表示擔憂，稱其是江西版的「三峽大壩」，認為如果鄱陽湖建壩，會對當地生態環境產生嚴重影響，一些瀕危、珍稀魚類、鳥類將因其棲息地、覓食地不復存在而有種群滅絕的危險。同時，鄱陽湖建閘也影響下游大城市。

水壩為人類帶來重要的社會利益，像是水力發電佔全球電力供應量的20%，相較於其他發電來源，是乾淨、可再生的能源；亦具備防洪功能；提供灌溉、飲用水及遊憩用的水源；有些水壩甚至還能穩定水流，幫助船隻航行。因此自第二次世界大戰後，各國的水壩建設蓬勃地成長，在過去100多年來，美國的水壩建設居於世界之冠，大小水壩總數量高達25萬座，而建設目的多元，包括水力發電、灌溉、防洪和蓄水。但是，興建水壩的代價也是顯然易見的，為了建壩，當地居民必須搬遷，產生了社會公義的爭議話題；壩體工程與自然景觀、阻擋洄游魚類的行進路徑、影響河道及河道周圍的生態系統環境。尤其在台灣，由於山高水急的地理特性，興建水壩之後，下游的河川輸砂量不足，不僅造成河床降低、橋墩裸露的安全問題，甚至因河口泥沙補給量減少，而導致海岸的改變及消失。美國創舉引領世界前端近年來，國內有眾多團體開始關注水壩拆除的議題，然而追溯水壩拆除事件的歷史，並非近

柬埔寨、寮國、泰國以及越南4個湄公河流經的國家，8日在柬埔寨的暹粒市會談，決定是否同意寮國斥資35億美元，興建位於湄公河主流上第一個水壩。儘管此計畫引發湄公河下游國家及環保人士抨擊，但不管會談結果如何，寮國為達其「亞洲電池」目標，極有可能逕自展開興建工程。4國參與的這場區域水管理論壇「湄公河委員會」，將討論是要同意、反對或是延後決定寮國的扎雅武里（Xayaburi）水壩計畫。但由於論壇決議不具法律約束力，且已有建設聯通道路與水壩相關設施、去年泰國又已同意購買扎雅武里水壩發電量95％的電力，寮國似乎有可能逕自展開興建計畫。水力是寮國少有的天然資源，也是寮國希望賴以營利、協助脫離赤貧國家的主要資源。此次寮國計畫興建的扎雅武里水壩，預估發電量可達1260百萬瓦，雖預估營利尚未宣布，不過初估未來25年目標營收至少20億美元。 然寮國必須面對環保人士與湄公河下游國家的反對。環保人士憂心，此例一開，未

緬甸總統宣布因「人民意志」而暫停伊洛瓦底江上密松水壩（Myitsone dam）開發案，但短短五天之後，地方政府驅逐了當地民眾，以在水壩原址進行一項由政府主導的金礦開採計畫。9月30日，緬甸總統吳登盛（Thein Sein）宣布，在他任內會暫停密松水壩的興建。這座水壩由中國電力投資集團興建，為中國提供電力。克欽發展網絡組織（KDNG）10月5日取得了一份由密之那縣發出的命令，內容要求Tang Hpre村內所有的居民、私人礦工以及店東在五日內遷移，否則將「依照現行法令開罰」。Tang Hpre村位於伊洛瓦底江源頭，在克欽邦 N'mai 以及 Mali 河匯流之處。這兩條河都源自緬甸北部與中國交界的喜馬拉雅冰川。伊洛瓦底江向南流入印度洋，形成了伊洛瓦底江三角洲。克欽發展網絡組織21日在一份聲明中說：「缺乏管制的金礦開採以及大量使用水銀和氰化物，在這幾年間對克欽邦的土地和河流造成了很大的傷害，造

緬甸新任總統吳登盛（Tein Sein）宣布反對興建中國在緬甸境內最大的投資案──密松大型水壩開發案，其宣示遠超乎於緬甸在地社群與環保人士的預期，可說是極不尋常。吳登盛的決策具有深遠的意涵，他成功地讓中國在全球各地大舉興建水壩的可議行為，引起世人關注。總部位於美國的環境遊說組織「國際河網」（International Rivers）負責監督中國開發行為的孟主任(Grace Mang)說道，「許多中國在海外興建水壩的計畫，都沒有參考國際間的環境與社會標準。資訊與數據因為缺乏透明度而難以取得。」中國在海外興建水壩的行為已經造成關注，因為中國鼓勵國營企業開發許多發展中國家的河川，以建造水壩。孟主任提到，「我們看到越來越多的中國能源與工程公司為了維持他們的獲利，不斷往海外市場擴張。中國公司也受益於中國政府的『出走』政策，在該政策下，中國政府積極地提倡跟強制他們的企業往海外尋求商機。」

智利成千上萬民眾(台北時間)22日早上在首都「聖地牙哥」市中心抗議政府飭鉅資，在南部原始的「帕塔哥尼亞地區」興建水壩的計畫。群眾揮舞著國旗與抗議標語，一路遊行到總統府前，多數民眾示威都相當和平，但有數百人蒙面，以石塊攻擊員警，並砸毀市區主要街道兩旁的建築窗戶玻璃，還縱火焚燒垃圾桶。警方則以水龍及催淚瓦斯回擊。而數以萬計的示威群眾則席地而坐，高舉雙手，表示沒有武器，也不參與警民衝突。這次遊行是一星期內，第二起為抗議水壩計畫而舉行的示威。第一起是因為智利政府5月9日通過一項70億美元的方案，計畫在南部兩條河川上興建五座水壩，但遭到環保人士強烈抗議。