氣候外交

澳洲國防軍司令康貝爾（Angus Campbell）近日利用閉門演說機會提出警告，暗示中國可能趁著氣候變遷，奪占太平洋廢棄島嶼。康貝爾的演說並未點名中國，僅表示，若較小的島嶼因海平面上升而遭棄置，就可能替領土擴張開路。他說：如果預測正確，（氣候變遷）將對全球安全帶來種種嚴重後果，對澳洲國防軍（Australian Defence Force）亦然。氣候變遷會影響我國和太平洋鄰國的長遠關係。

儘管美國總統川普政府否決攸關拯救地球的巴黎氣候協定，多位世界領袖今天與一名12歲斐濟少年吸引全球目光，共同為他的家鄉請命，呼籲各國採取緊急行動因應氣候變遷。法新社報導，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）和德國總理梅克爾（Angela Merkel）在波昂（Bonn）帶頭推動氣候外交，但傳達這訊息的，卻是個臉上掛著大微笑的小男孩。住在斐濟泰萊武省（Tailevu）的男孩諾魯撒拉（Timoci Naulusala）對數百名代表演講，包括大約25位國家元首和政府領袖。他說：「我的家園，我的學校，我的食物來源、水和財產全被摧毀。我的生活一團亂。」諾魯撒拉居住的村落去年遭毀滅性氣旋侵襲。在聯合國氣候變化綱要公約第23次締約方會議上，諾魯撒拉和幾位全球最有權勢的人握手、合影後，獲得如雷掌聲。

美國總統歐巴馬25日在白宮與中國國家主席習近平會談，雖在網路安全和人權問題上相持不下，但就氣候變遷項因應計畫則達成一項共識。談判結束後兩位領導人發表聯合聲明，承諾雙方減少廢氣排放量，同時指出「全球經濟本世紀進行低碳改造的願景」。中國在聯合聲明中證實，「計畫在2017年實施涵蓋發電、鋼鐵和水泥業的全國排放交易制度」，中國還向氣候氣候變遷「南南合作」提供30億美元，協助發展中國家對抗氣候變遷。美國則強調，已敲定潔淨電力計畫（Clean PowerPlan），將在「2030年前，減少美國電力產業32%排放量」。（南南合作泛指發展中國家間的合作，因大部分發展中國家地處南半球或北半球的南部而得名。）這項合作計畫是中美近五年談判的重大合作成果，並且是以習歐兩人在2014年達成的共識為基礎：當時兩國承諾要為2020年後溫室氣體減排定下目標。中國首度承諾2030年不再增加碳排放量，並且將非化石燃料佔主要能

由前美國加州州長，R20區域氣候行動組織（R20 Regions of Climate Action）創辦人阿諾史瓦辛格擔任主席，來自五大洲約500位的地方政府代表、大型企業主、投資人、非政府組織及媒體參與了10日至11日在法國巴黎舉辦的「第一屆世界區域氣候峰會」（World Summit of Regions for Climate），將為對抗氣候變遷制定具有法律約束力的國際協議。為2015年大會暖身 巴黎宣言凝聚官民共識第一屆世界區域氣候峰會的目的是大規模地集結各方行動社群參與這個「下對上」的影響途徑，包括區域、城市、企業以及在綠色經濟不同領域的金融機構的行動社群。此次峰會也推展了2015年12月巴黎聯合國氣候變遷綱要公約第21次締約方會議（COP 21）的「正面議程」。COP 21將聚焦於訂定具法律約束力的協議、各國後續承諾、綠色氣候基金和碳價。峰會亦和世界氣候有限公司（World

首屆全球衛生與氣候會議於8月27日在日內瓦世界衛生組織總部開幕。來自世界各地的300多名出席者彙聚一堂，共同關注氣候變遷對人類健康的影響，並呼籲各國衛生部門應立即行動，推動制定氣候智慧型戰略。世衛組織表示，本次會將重點將討論兩項主要內容：首先，減少氣候變化可帶來以往未被認知的健康益處。例如，能源和運輸政策方面的改變每年可避免數百萬人死於由嚴重空氣污染造成的疾病。其次，氣候變遷適應措施可挽救世界各地人們的生命，以應對高溫、極端天氣、傳染病和糧食帶來的影響。根據世衛組織最新發佈的資料，氣候變化通過以下方式每年導致數萬例死亡：改變疾病模式；極端氣候事件，比如熱浪和洪水；以及飲用水供應退化、環境衛生及對農業造成的影響等。聯合國秘書長潘基文呼籲各國政府儘快採用與推廣低碳能源，以實現人人健康並享有尊嚴生活目標的唯一選擇。

一項最新研究顯示，因為全球暖化等因素，熱帶地區正在緩慢地向外擴張，這將帶來極端氣候變化，部分物種恐將面臨絕種危機。而熱帶國家，尤其是東南亞國家，是最容易遭受氣候變化的風險區。由澳洲詹姆士庫克大學（James Cook University）等12個研究機構共同撰寫的「熱帶地區報告」（state of the tropics）研究報告於6月29日發表，深入評估熱帶的環境變化對地緣政治實體和世界的影響，未來將大幅上升。因為地球變暖，位於南北迴歸線之間的熱帶地區正在擴大，使得越來越多的國家成為熱帶國家。該報告估計，到2050年，世界上一半的人口和未滿15歲的世界兒童有67%將生活在熱帶地區（目前是40%人口）。受氣候變化影響的熱帶地區，將嚴重影響人類和糧食安全、可再生水供應、海平面上升和蟲媒傳染病。

聯合國對台灣限制重重的高牆，這一次倒下了！聯合國氣候變遷綱要公約第18屆締約國大會（UNFCCC-COP18），11月26日至12月7日在卡達（Qatar）召開。台灣青年氣候聯盟理事長張良伊，從12位由世界各國推派出的青年代表中脫穎而出，成為聯合國認可組織選出的發展中國家唯一官方代表，未來將能與聯合國秘書長見面提出實際訴求，同時也能讓台灣在本次大會上登上國際舞台，讓全世界「看見台灣」。台灣青年與張良伊共同爭取的這份代表角色，是負責YOUNGO組織和UNFCCC秘書處之間的南半球代表聯絡負責人（focal point）。YOUNGO是UNFCCC之下設置的青年組織，由來自世界各地的青年組成，focal point為「南／北代表人」（意指發展中國家／已發展國家）（更正註），負責彙整組織內資訊、意見，並交給聯合國與他們聯繫，這次「北方代表」是英國青年 Jamie Peter，南方代表則張良伊。

氣候變遷的影響無國界，對人類生存環境造成重大衝擊，尤其台灣的島嶼屬性是全球面臨氣候變遷過程中最為脆弱的類型，依據現有的海平面上升速度，台灣的國土面積將受到衝擊。因此，多年來台灣致力邁向綠色產業及低碳社會，外交部也積極爭取參與聯合國專門機構，並以「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）為優先推動目標，希望結合各界力量，實質提升台灣的國際參與及貢獻。外交部30日發表12分鐘的「台灣—綠色奇境」（Name for a Wonderland）微電影，影片內容以一對兒童純真的眼光審視全球氣候變遷下的環保議題，傳達全球同屬共同環境氣候地球村的概念，同時也展示了台灣在降低排碳量及環保方面所做的努力與成果。外交部指出，目前世界各個角落都深受全球暖化造成的氣候災變所影響，世界各國因氣候異常導致的天災不斷，任何國家均無法自外於氣候變遷所造成的災害及影響。台灣多年來致力於減少溫室氣體的排放，有計畫地提昇能源效

南韓英文大報「英文韓國時報」（The Korea Times）1日刊登環保署署長沈世宏的一篇專文，籲請各國支持台灣參與「聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）」。沈世宏在「因應氣候變遷 台灣積極面對（TaiwanActs to Mitigate Climate Change）」專文中宣示中華民國在推動溫室氣體減量的決心，並呼籲國際社會聆聽台灣的聲音，期盼正式實質參與UNFCCC，讓台灣成為全球互助體系的一員。儘管台灣的國際政治處境獨特，目前仍被排除在UNFCCC之外，但台灣仍呼應全球減碳行動，政府引領全民以具體行動落實節能減碳政策，預計2020年達成溫室氣體排放總量比排放基線（BAU）減少至少30%的目標。

台灣青年關心永續發展不落人後，台灣青年氣候聯盟（TWYCC）4名代表今日抵達巴西里約熱內盧，是第一批出發參與世界永續發展高峰會（Rio+20）的台灣民間團體，青年團長李芝融表示，里約會議將畫下未來幾十年的世界藍圖，未來的此刻，青年將成為世界的領導人，這個重組、轉變的過程，青年不能缺席。TWYCC由一群熱衷國際氣候議題交流的青年組成，從5年前開始持續有代表到國際場合出席會議，為的是帶台灣的聲音出去，同時也期望把第一線的聲音帶回來，並希望讓環境議題的討論在校園紮根。李芝融目前就讀清大原子科學院，平時在校內積極參與環境活動，關心核能議題，去年曾到南非德班參加聯合國氣候變化綱要公約第17次締約國大會（COP17）。其他青年還包括清大人文社會學院鍾欣芸、台大外文系鄭紹鈺以及台北教育大學社會系戴子揚。他們將以「島嶼核能」議題為主軸，參與聯合國青年會議舉辦的工作坊，並針對島嶼核能安全深度參與

自然 (Nature)期刊16日刊登的兩項科學研究顯示，近年來極端暴雨和暴雪日趨強烈，並證明人類造成的全球暖化，與致命水患的狂暴雨雪有關。加拿大和蘇格蘭研究人員分析1951至1999年北半球每年出現的最強烈雨雪，發現近年來的強烈雨雪降水量比以前增加7%。科學家說，這項研究在1999年結束時，氣候變遷愈來愈激烈，而當時出現的強烈雨雪，與近年的一些天災頗為類似，包括去年在巴基斯坦和美國田納西州納許維爾引發洪患的豪雨，以及這個冬天使美國一些地區為之癱瘓的暴風雪。另外，牛津大學對英格蘭和威爾斯2000年秋天的水患進行研究。當年的天災是這個地區保持雨雪紀錄超過230年來降雨量最大的的一次，財物保險損失超過17億美元。參與研究的牛津大學學者艾倫說，上述兩項研究應能駁斥氣候變遷是「沒有受害人的犯罪」的說法，顯示極端天氣狀況確實會傷害人類。世界衛生組織說，1950年以來，全球已有超過230萬人死於洪水。研

氣溫異常溫暖、更頻繁且強烈的乾旱和颶風......。看一下最近全球的氣象報導，就顯示了這些極端狀況。在南美洲安地斯山脈，目前南半球冬天的降雪量已經非常劇烈，造成數百人死亡。同時，秘魯和波利維亞的冰河已經不斷的在融化。在巴基斯坦和其他中亞地區，長時間的豪雨也造成千餘人死亡。目前北半球夏天，歐洲和北美洲氣溫正慢慢沸騰，氣溫徘徊在攝氏35度，甚至更高。在俄羅斯，一個異常熱的夏天，氣溫在攝氏40度左右，7月底、8月初時在首都附近及其他6個區引發大火，迫使俄羅斯政府宣布緊急狀態。高溫、乾旱、火災已造成數千人的死亡，摧毀了數以千計的家園和約1000萬公頃的農作物。根據美國太空總署(NASA)的資料，3月到6月的全球平均高溫紀錄創新高。這是在近130年正式紀錄的溫度中，最溫暖的時期。除了氣候災害，全球暖化還有其他災難性的後果。在歐洲，政府和私營機構都擔心溫暖的氣溫和乾旱將造成大規模的農業損失。德國重要的