森林

哥本哈根氣候談判中之森林協議草案為了要在本周達成協議已變的軟弱無力。以減少森林砍伐和土地退化為目標的草案已被摒棄，富國資助的提案比以往較不具體，但美、法、英、日、挪威和澳洲在週三承諾35億美元協助解決發展中國家砍伐問題。關於REDD（減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放，Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation）的目標有數個提案，包括發展中國家到2030年停止森林覆蓋率損失和到2020年減少50％的損失；但REDD新方案內容較為縮減、打擊砍伐活動的環境保衛行動也被刪除，另外在土地使用、土地利用的變化和森林(LULUCF）的討論則有更多進展，非政府組織希望工業化國家在減碳目標中計入砍伐之排放量。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

16日在哥本哈根聯合國氣候變遷大會中，美國、澳大利亞、法國、日本、挪威和英國宣布將在未來三年內提供發展中國家35億美元以減緩森林砍伐的情況，其中美國資助10億美元；抑止森林砍伐是此次聯合國氣候變遷大會的重點之一，因為森林砍伐估計約佔全球溫室氣體排放的20%。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

紐約時報報導，目前為止，哥本哈根氣候變遷會議上，唯一趨於定案的協議，是對保護森林以減少排碳量的國家實施經濟補償。該協議草案「減少因濫伐及森林惡化導致的碳排放」（簡稱REDD）16日呈交各國部長，若能順利簽署，此協議將可能成為本次會議最重要的成果。全球溫室氣體排放有兩成肇因於破壞雨林，因此阻止濫伐被視為減排要項。REDD最新草案顯示，除減少濫伐目標、林地保育計畫所需資金及其募集辦法等實質內容待磋商外，如何保護森林原住民權益、森林定義為何等主要分歧均已達成妥協。對於泥炭沼澤等對氣候變遷有影響的地貌，協議也將做出規定予以保護。REDD計畫的經費可望由富國捐輸，或由碳交易機制產生。對於窮國來說，協議規定的補償款項將創造新的收入；對富國而言，REDD則可減輕本國在碳交易機制下減排指標壓力。與1997年「京都議定書」相比，當時各國透過改善土地利用以減少碳排放，並不會得到任何補償。

10月上旬，烏干達一處位於維多利亞湖上游的「魯沃霍中央森林保護區」，有一項造林計畫將可列入《京都議定書》認可的碳權抵換額度，創下非洲首例。這項「尼羅河流域再造林計畫」是由烏干達國家林務局結合在地社區所推動，資金來自世界銀行所提供的「生物碳基金」(BioCarbon Fund)。 藉由「尼羅河流域再造林計畫」的執行，該地區有75%面積將由生長快速的加勒比松（Pinus caribaea）所覆蓋。此外，還預計種植20%的非洲大型樹種Maesopsis eminii，以及5%的非洲李。加勒比松不是非洲原生種，目前正在該地區進行測試；非洲李是常綠樹種，其樹皮有珍貴的藥用價值。 「生物碳基金」運用造林（afforestation）或再造林（reforestation）計畫來購買碳權，這種抵換模式符合京都議定書所制定的「清潔發展機制」。世界銀行烏干達經理Kundhavi Kadiresan表示：「是這

今日在聯合國氣候變遷會議上，非政府組織World Growth發表了一份報告，揭露西方環保組織近來抵制開發中國家出產的棕櫚油的運動不僅是一種錯誤行為，而且有可能為該地區數百萬貧困人口帶來毀滅性的後果。報告說，棕櫚油是一種永續發展型的植物油，同時也是一種重要的基本食物，其生產能改善開發中國家的生活水準，減少貧困。貧困地區的農耕收入低於100美元，而棕櫚油產生的收益超過每公頃3000美元。馬來西亞的棕櫚油種植園目前提供57萬份工作，專家預測到2010年將增加18萬個工作機會；國際農業發展基金會（IFAD）在烏干達資助的一項計畫將檢驗棕櫚油做為貧困消除工具的效果。World Growth主席Alan Oxley說，「報告結果顯示，這些是對實際情況和經濟的誤解，有意地歪曲事實，試圖從根本上阻止林地開發。於是突然之間，棕櫚油變成了反伐木運動的假想敵。」「油棕為高度永續發展型作物，它的產量是其能源消耗

美國史丹福大學卡內基學院全球生態系科學家開發出新科技，以便熱帶國家更容易監控森林砍伐情形。其結合免費的衛星圖像與強力的分析方法，製作成桌面套裝軟體CLASlite。目前已有5個國家的70個政府機構、非政府組織與學術機構採用此項科技。研究團隊於聯合國氣候變遷大會上公佈軟體網站(http://claslite.ciw.edu)，負責此計畫的科學家Greg Asner表示，CLASlite可支援聯合國REDD計畫與熱帶森林監控。CLASlite並與Google合作「CLASlite Online」。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

針對開發中國家的REDD（減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放，Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation），其致命傷來自於森林的定義。根據目前定義，不論伐林改種棕櫚林或已燒燬的官方林地，仍屬於森林。此外，泥炭地、地方社區的密林、或農地上樹林覆蓋區等則排除在外。研究人員建議，談判人員可擴大REDD範圍，包括釋放或保存溫室氣體的地表覆蓋，採用「降低所有土地利用所導致的碳排放」的概念。如此所有開發中國家均可加入此計畫，防止毀林活動由一個地區轉換到另一個地區。 ※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

印尼境內擁有大面積的雨林，但是政府長期放任濫墾，把地都拿來種植經濟作物。在哥本哈根氣候會議上，印尼官員已經承諾，在2014年之內，會向高污染的產業徵收排碳稅，並在2020年以前，比2005年減少26%的排碳量。熱帶雨林被稱作地球的肺，有調節氣候與潔淨空氣的功能，印尼的國土包含1萬7千個大小島嶼，雨林面積廣大。但是印尼政府長期任由居民濫墾。為了加快開墾速度，出動重機具，甚至放火焚林，排放大量的黑煙廢氣。這些土地開墾出來，都拿去種植經濟價值最高，可以製成生質燃料、肥皂和化妝品的棕櫚樹。雨林問題，也成為這次哥本哈根氣候會議的焦點之一。印尼總統尤多約諾承諾將會有所作為，除了宣示2020年之前，比2005年減少26%的排碳量，財政部上個月底剛剛通過的綠皮書，也規定將對污染產業，包括高度消耗石化燃料的工業，以及棕櫚油等產業，開徵排碳稅，每公噸二氧化碳徵收8萬盧比的稅，合台幣將近300元，每年稅率還要逐

眼看亞馬遜雨林、被濫墾濫伐相當嚴重，巴西政府推出全世界絕無僅有的雨林保護方案，每個月固定撥款給保護區的居民，由這些居民來擔任雨林的守護者，減少盜伐。根據統計，巴西境內的亞馬遜雨林每年正以180萬公頃的速度消失，不過亞馬遜州一個保護區內的新興計劃，可望扭轉地球之肺因為濫墾濫伐面臨崩解命運的趨勢，透過這個雨林保育計畫，住在保護區內的居民每個月可以獲得30美元的補貼，作為不砍樹的獎勵，而資金來源則是由包括萬豪酒店、可口可樂和巴西銀行等集團資助，還有各種教育項目提高當地生活水準，教育居民吾愛吾土。這項計畫從2003年推展以來，受保護的雨林面積已經增加了1倍，等同於科威特整個國家大小。估計這項計畫到2014年可以擴及到州內一半以上約6萬戶的人口。不過也有不少人質疑這種用錢攏絡人心的作法只是治標不治本，儘管巴西政府宣稱雨林砍伐率已經降到20年最低，但是用絕對數字來看，今年截至八月為止，仍有將近6個紐約

正當各國官員齊聚哥本哈根談判氣候協議時，亞馬遜原住民領導袖關注的是，會議結論將會對他們的族人及傳統領域造成甚麼樣的影響。兩周的聯合國氣候會議預計將通過關於REDD (減少伐木及森林退化造成的排放)的國際體制。REDD對森林的居民帶來希望，同時也是挑戰。REDD可能成為一套市場機制，透過富國、企業和組織出資讓熱帶國家的人民保護自己的森林，從而應對氣候變遷。既然亞馬遜河流域約375族的原住民擁有該區域25%-30%土地權，他們似乎將因此機制受益。然而，當地原住民領袖擔憂，氣候談判可能忽略原住民權利；亦或者政府、企業、甚或環保團體可藉REDD為由，接管他們祖先留下的森林。代表「亞馬遜原住民組織聯盟」(COICA)與會的厄瓜多舒爾(Shuar)族人金提亞賀(Juan Carlos Jintiach)表示，「根據目前亞馬遜流域的狀況，原著民正在觀察REDD發展情況並權衡輕重。他們很擔心，因為某些談判

雷山地處長江與珠江兩大水系上游，曾是中國西部生態最敏感、最脆弱的地區之一。由於政府出資封山育林、退耕還林，如今此處七成土地已被濃密的森林覆蓋，比10年前增長了11個百分點。雷山從2007年開始對轄區內一部分森林實行「林權改革」，即把集體所有的林地交給農戶長期承包經營。迄今雷山已有19萬農戶獲得了，「林權證」，涉及8.45萬公頃森林。雷山縣林業局副局長李天佑說，這好比建了一個「森林銀行」，通過政府發放生態效益補償金、合理採伐、林間養殖、生態旅遊等，讓樹木為農民長期創造財富，「種樹相當於儲蓄，他們種樹護林的積極性自然提高了」。在長江、黃河、瀾滄江三大江河的發源地青海省，林權改革同樣受到當地農牧民的歡迎。明年青海省將有146萬公頃的集體林地分到農牧民手中，在70年承包期內，他們都會有一個穩定的增值預期。青海省林業局官員黃江勇說：「發給林農的公益林（即用於生態保護等目的而禁止砍伐的森林）生態效益補

搶救地點：磺溪河畔，鄰近台北振興醫院與榮民總醫院行經台北市天母西路117巷內，驚艷到台北是竟然有如此茂盛的美麗叢林，在一片蒼翠的樹林中，夾雜各種老樹,古木參天，有柏樹、樟樹、楓樹、榕樹、苦苓、鳳凰木與各種真貴的原生樹種，幾百年來孕育成原始叢林。松鼠、白鼻心、蜥蜴、樹蛙、與各種的野生在此棲息於期間，老鷹、國鳥藍鵲、野生五色鳥、白頭翁、綠繡眼與各色的野鳥在此植巢，飛翔於林木間，晨昏朝夕。在這已沈淪為水泥叢林的台北市這絕無僅有的原始生態林，實在是稀有的珍貴寶藏。2009年4月， 建設公司尚未取得台北市政府執照前，進行動工砍筏台北文化局列管老樹，部分老樹已經慘遭浩劫，每顆遭砍筏之百年老樹僅開罰金5~10萬元。