日本

能登半島居民，長久以來生活在里山與里海、農耕與漁業的生活型態中。為了要永續利用里山、里海資源，在地居民創造了各式各樣傳統的技巧及周期性循環利用資源的智慧。結果不但維持了居民的生計、造就了獨特的能登飲食文化，也保護了豐富的自然環境。2011年6月，聯合國糧農組織（FAO）將日本石川縣能登半島的「能登的里山里海」與新潟縣佐渡市的「與朱䴉共生的佐渡里山」同時列為日本首兩處全球重要農業文化遺產系統（Globally Important Agricultural Heritage Systems，簡稱GIAHS）。「能登的里山和里海」可視為日本農村和漁村縮影，登錄面積計1,866平方公里，分布在能登半島的9個市町，幾占石川縣一半，涵蓋了由在地傳統農業、林業及漁業所造就的美麗鄉村地景和海景，以及支援這些產業的傳統知識、文化和生物多樣性。登錄GIAHS條件依據「能登的里山里海」GIAHS網頁，本處的登錄

NPO法人Happy-Road Net理事長 西本由美子訪談身為NPO 法人Happy-Road Net理事長的西本由美子女士，曾與地方的國、高中生共同舉辦多場「未來市鎮構想論壇」和在路邊花圃種樹等活動，目前除了定期舉辦「與全日本高中生對談的青年高峰會」等活動，也擔任「福島濱街道櫻花計畫」的領導人，準備在包含國道6 號線等1F 周遭地區在內的濱通種植2 萬株櫻花樹，希望從福島第一核電廠開始逐步達成重建的目的。在密切投入地方活動的同時，西本女士也積極地與政府單位往來，以下的採訪內容是她對未來重建工作的想法。主角是居民—您府上在廣野町，NPO辦公室也設在楢葉町，這五年來始終看著這個地區的人與風景的變化，我想在這過程中，您時而受邀出席政府的會議，時而與全日本各地認同「福島濱街道櫻花計畫」而造訪的捐款人或義工交流，一路以來面對各式各樣的聲音。一方面來看，目前整體的重建作業逐漸邁入穩定階段；另一方面

寧可辭去東京電力也要向世人傳達的訊息那是2011年夏天的事。當時任職於福島第二核電廠的我，在吸菸區與協力廠商的監督S先生一邊吞雲吐霧，一邊聊著像是「雖然還有很大的改善空間，但現場已經逐漸變好了吧」等，有關當天作業工程的話題。那是一個儘管嘴巴上不說，但我一邊回想著核電廠事故以來的幾個星期，一邊對於逐漸改變的現場出現一絲希望的夏日回憶。我一輩子也忘不了那天在那個兼具休息功能的吸菸區，某位工作人員急急忙忙衝進來對我說的話。「吉川先生，今天可不可以破例暫停作業呢？有人找到S先生的太太了。」當時遭到海嘯波及的設備正處於緊急應變的運轉狀態中，由一名熟知此事的工作人員開口要求暫停作業，簡直是不可能的事。「怎麼回事？」我在驚訝中追問道。「之前因為S先生拜託我保密，所以我一直沒說，其實S先生的太太被海嘯捲走了，今天總算找到人，所以拜託您了，請讓S先生去看他的太太吧！」原本一直談笑風生的S先生，臉上露出非常複

11月下旬，傳奇的台籍日本職棒經典人物王貞治表示，為幫助重建，打算在明年春天於福島市舉辦世界少棒大會。他對記者表示，希望透過孩子們健康活潑的運動身手，消除沒有根據的福島負面風評。儘管是一片好意，但對福島縣廣野町議員阿部憲一來說，卻是福島污染真相再一次地遭到抹滅。阿部憲一：「孩子們被利用來國家宣傳福島安心安全。在福島市，若是離開除去污染過的市內街道，到近郊的話，單單放射性銫，都還有每平方公尺100萬貝克的土壤污染。若依車諾比標準來看，福島市達到避難標準的數倍以上。」

有關因東京電力公司福島第一核電站事故產生的含有放射性銫、存放地新潟縣政府要求東電接收的污泥，東電27日告知該縣政府稱，由於無法獲得新存放地週邊居民的理解，東電不具備處置相當於工業垃圾的污泥的資格等理由，而「難以接收」。他表示東電將負擔污泥處置費用，金額將視縣政府的付款通知內容進行研究。東電新潟總部代表橘田昌哉27日前往新潟縣政府大樓，作出了上述答覆。新潟縣防災局長熊倉健出面接待時表示，將在縣政府內研究如何應對。熊倉還表示縣政府從2012年起就要求東電答覆，「耗時如此之久令人遺憾」。據縣政府介紹，該縣存放了約6萬噸污泥。處置費用可能至少需要12億日元。放射性物質在該縣的工業用水設施內與取來的河水混在一起，污泥目前仍以每年5000噸的速度增加。存放地位於新潟市北區的物流園區，可能最早2019年達到飽和。

福島第一核電廠發生核災後，東京電力公司3名前主管，分別為東電董事長勝俁恒久（現年78歲）、副社長武黑一郎（現年72歲）、副社長武藤榮（現年68歲），因涉嫌觸犯業務過失致死傷罪遭到強制起訴。根據日本放送協會（NHK）報導，東京地方法院26日開庭審理此案，擔任檢察官角色的指定律師進行最後意見陳述（論告）後，對3名被告分別求刑禁錮5年。指定律師指出，3名被告漫不經心，讓核電廠持續運轉的結果導致核災發生。3名被告是東電最高經營階層，卻沒有採取任何對策，責任極為重大。3名被告接獲可能有大海嘯來襲的推估結果，卻不主動蒐集相關資訊，推說「屬下沒報告」，這是推諉責任。起訴書也指出，3名被告可以預測海嘯可能發生，且會超過核電廠高度，卻沒有事先做好安全對策，2011年3月東日本大地震發生後，福島第一核電廠發生核災，導致附近的雙葉醫院（福島縣大熊町）住院患者44人被迫逃難而死亡。就業務過失致死傷罪的禁錮刑而言，

今（22）日日本政府宣布，在愛知縣境內發現第五起豬瘟案例，且病毒種類與先前相同，共計80隻野豬被感染。日方表示，這次的案例是野豬，範圍廣大，讓預防工作變的困難重重，為避免疫情擴大，將禁止獵捕野豬。綜合外媒報導，日本已26年未出現豬瘟案例，但今年日本歧阜縣爆出四例豬瘟感染案例。今日下午官方宣布，愛知縣犬山市境內捕獲的野豬，對豬瘟呈現陽性反應，鄰近歧阜縣卡尼市也有野豬被感染，截至目前共有80隻，與先前案例屬於同種病毒類型。所幸附近的養豬場沒有異狀，不過官方擔心，野豬活動範圍廣，難以進行預防性作業，有可能爆出更多案例；為減少豬瘟疫情，將決定禁止愛知縣、名古屋等鄰近地區民眾捕獵野豬。

日本政府昨（14）日正式啟動位於沖繩的駐日美軍普天間基地遷址工程，在預定的邊野古海域投下土石填海，引發民眾抗議，雖然中央出面喊話，遷址是減輕沖繩基地負擔唯一方案，但地方怒火愈燒愈旺，許多民眾在現場抗議遭到警方抬離，而沖繩縣的新任知事玉城丹尼也表示，將用盡所有辦法來阻止遷移基地的工程。該基地緊鄰人口密集的住宅區，因安全問題被強烈反對，再加上曾發生美軍性侵案、軍用直升機墜毀等事件，還有填海可能會對環境造成的環境破壞等問題，許多沖繩民眾訴求的並非只是「遷址」，而是「基地撤出沖繩」。《蘋果日報》報導，沖繩知事玉城丹尼去年9月當選，勝出的政策就是阻止興建邊野古基地，減少沖繩美軍人數。他近日不斷前往東京，與首相安倍晉三會面，要求延緩填海工程，上月還前往華府和紐約爭取支持。不過華府認為，此事應交由日本中央與地方自行解決。現在沖繩縣政府已向中央地方紛爭處理委員會提出調解審查，加上沖繩縣日前已決定明年2月舉

在台灣環境保護歷史上，台南與高雄交界的二仁溪綠牡蠣事件相當知名，這是過去為了回收廢五金而造成的水污染和土壤污染悲劇；2001年起環保署強力執法，拆除二仁溪兩岸57家違法工廠，加上民間團體近年來的努力，二仁溪的污染逐漸減少，社區也開始有了生態旅遊產業。但目前仍有不少電子廢棄物埋沒在二仁溪兩岸的河床上，在立法委員陳曼麗多次要求下，環保署前署長李應元承諾積極辦理。2018年12月11日，環保署稽查總隊、台南市環保局、第六河川局邀請民間團體再次現勘，研商後續清除事宜，環保署已經草擬清除計畫，希望能盡快清除殘留的電子廢棄物。現勘過程中，可以看到過去河川局的「前瞻水環境工程」持續興建中，可惜工程只著眼堤防等硬體建設，並沒有思考如何將河床裡的電子廢棄物一併清除。當天現勘的心得是，公部門仍然限於其本位主義，對二仁溪的污染整治，缺乏更長遠的想像。筆者於兩年前參訪日本水俁病紀念館，提供一些心得可以給環保署、水

編按：儘管11月24日續用核電（以核養綠）的公投過關，經濟部也公告《電業法》第95條第1項「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」條文失效，但關於能源政策和能源轉型的討論仍是輿論關注焦點。在能源政策相關討論中，曾出現過福島核災受災「無人因此死亡」、災害已經「恢復」等言論，本文作者為「脱原発弁護団全国連絡会」律師團代表，特別在公投前撰文投書媒體，以核災受害者訴訟律師代表的角度，釐清相關資訊。台灣是亞洲廢核廣大民眾的希望之星，2025年達成非核家園的入法及政策制定，給我們非常大的勇氣。然而福島核災的始作俑者東京電力，散播核災已幾近結束，我為此感到憤怒，並覺得有必要向各位報告日本的現況。間接性死亡人數多福島核災造成的傷害越來越嚴重，福島縣政府針對核災發生時，18歲以下青少年與該年出生的嬰兒，共37萬人，進行甲狀腺癌篩檢，至今發現211人罹患甲狀腺癌，這是非常異常的現象！福島縣健康調

塑膠污染問題嚴重，日本有研究人員檢驗河水水質，在全日本29條河抽取樣本，發現有26條河的樣本都驗到塑膠微粒。研究人員呼籲採取措施，減少內陸地區的塑膠垃圾。東京理科大學和愛媛大學的研究人員從29條河流收集河水樣本，檢驗是否含有5公釐長或者更小、對生態系統有害的塑膠粒，結果發現，當中26條河的河水檢出來自塑膠袋、發泡膠等物料的塑膠微粒，而且，上游地區的居民人數越多，河水的塑膠微粒越多。東京理科大學助理教授伴家片岡表示，此研究顯示，塑膠廢料在隨着水流沖入海洋之前，已經被分解成微粒。紫外線和海浪運動會將塑膠廢料分解成塑膠微粒，先前有調查已發現日本四周的海洋都含有塑膠微粒。

因人口結構變化，導致日本空屋過剩的問題日益嚴重，根據富士通綜合研究所研究分析，日本預計到2033年前，不論是全國或是東京，空屋率都會成長到20%以上；此外，日媒指出，日本的空置房屋原本大多集中在農村地區，但這現象似乎已漸漸蔓延到郊區和大都市。因此，日本各地開始興起「空屋銀行」，多半是由地方政府或社區架設網站，方便掌握各地閒置空屋來源和需求；據《CNBC》報導，網站上的房屋會依照屋況、屋齡、地區不同，價格從50萬日圓至2000萬日圓不等(約台幣13.7萬至549萬元)，甚至有時會出現免費物件在網路上待售，購屋者只需要負擔稅金及佣金等費用。不過這類房屋又老又舊，通常需要一筆修繕費用裝修，但栃木縣、長野縣等地方政府會提供修繕空屋的補助，期望能降低空屋率。