日本

有關因東京電力公司福島第一核電站事故產生的含有放射性銫、存放地新潟縣政府要求東電接收的污泥，東電27日告知該縣政府稱，由於無法獲得新存放地週邊居民的理解，東電不具備處置相當於工業垃圾的污泥的資格等理由，而「難以接收」。他表示東電將負擔污泥處置費用，金額將視縣政府的付款通知內容進行研究。東電新潟總部代表橘田昌哉27日前往新潟縣政府大樓，作出了上述答覆。新潟縣防災局長熊倉健出面接待時表示，將在縣政府內研究如何應對。熊倉還表示縣政府從2012年起就要求東電答覆，「耗時如此之久令人遺憾」。據縣政府介紹，該縣存放了約6萬噸污泥。處置費用可能至少需要12億日元。放射性物質在該縣的工業用水設施內與取來的河水混在一起，污泥目前仍以每年5000噸的速度增加。存放地位於新潟市北區的物流園區，可能最早2019年達到飽和。

福島第一核電廠發生核災後，東京電力公司3名前主管，分別為東電董事長勝俁恒久（現年78歲）、副社長武黑一郎（現年72歲）、副社長武藤榮（現年68歲），因涉嫌觸犯業務過失致死傷罪遭到強制起訴。根據日本放送協會（NHK）報導，東京地方法院26日開庭審理此案，擔任檢察官角色的指定律師進行最後意見陳述（論告）後，對3名被告分別求刑禁錮5年。指定律師指出，3名被告漫不經心，讓核電廠持續運轉的結果導致核災發生。3名被告是東電最高經營階層，卻沒有採取任何對策，責任極為重大。3名被告接獲可能有大海嘯來襲的推估結果，卻不主動蒐集相關資訊，推說「屬下沒報告」，這是推諉責任。起訴書也指出，3名被告可以預測海嘯可能發生，且會超過核電廠高度，卻沒有事先做好安全對策，2011年3月東日本大地震發生後，福島第一核電廠發生核災，導致附近的雙葉醫院（福島縣大熊町）住院患者44人被迫逃難而死亡。就業務過失致死傷罪的禁錮刑而言，

今（22）日日本政府宣布，在愛知縣境內發現第五起豬瘟案例，且病毒種類與先前相同，共計80隻野豬被感染。日方表示，這次的案例是野豬，範圍廣大，讓預防工作變的困難重重，為避免疫情擴大，將禁止獵捕野豬。綜合外媒報導，日本已26年未出現豬瘟案例，但今年日本歧阜縣爆出四例豬瘟感染案例。今日下午官方宣布，愛知縣犬山市境內捕獲的野豬，對豬瘟呈現陽性反應，鄰近歧阜縣卡尼市也有野豬被感染，截至目前共有80隻，與先前案例屬於同種病毒類型。所幸附近的養豬場沒有異狀，不過官方擔心，野豬活動範圍廣，難以進行預防性作業，有可能爆出更多案例；為減少豬瘟疫情，將決定禁止愛知縣、名古屋等鄰近地區民眾捕獵野豬。

日本政府昨（14）日正式啟動位於沖繩的駐日美軍普天間基地遷址工程，在預定的邊野古海域投下土石填海，引發民眾抗議，雖然中央出面喊話，遷址是減輕沖繩基地負擔唯一方案，但地方怒火愈燒愈旺，許多民眾在現場抗議遭到警方抬離，而沖繩縣的新任知事玉城丹尼也表示，將用盡所有辦法來阻止遷移基地的工程。該基地緊鄰人口密集的住宅區，因安全問題被強烈反對，再加上曾發生美軍性侵案、軍用直升機墜毀等事件，還有填海可能會對環境造成的環境破壞等問題，許多沖繩民眾訴求的並非只是「遷址」，而是「基地撤出沖繩」。《蘋果日報》報導，沖繩知事玉城丹尼去年9月當選，勝出的政策就是阻止興建邊野古基地，減少沖繩美軍人數。他近日不斷前往東京，與首相安倍晉三會面，要求延緩填海工程，上月還前往華府和紐約爭取支持。不過華府認為，此事應交由日本中央與地方自行解決。現在沖繩縣政府已向中央地方紛爭處理委員會提出調解審查，加上沖繩縣日前已決定明年2月舉

在台灣環境保護歷史上，台南與高雄交界的二仁溪綠牡蠣事件相當知名，這是過去為了回收廢五金而造成的水污染和土壤污染悲劇；2001年起環保署強力執法，拆除二仁溪兩岸57家違法工廠，加上民間團體近年來的努力，二仁溪的污染逐漸減少，社區也開始有了生態旅遊產業。但目前仍有不少電子廢棄物埋沒在二仁溪兩岸的河床上，在立法委員陳曼麗多次要求下，環保署前署長李應元承諾積極辦理。2018年12月11日，環保署稽查總隊、台南市環保局、第六河川局邀請民間團體再次現勘，研商後續清除事宜，環保署已經草擬清除計畫，希望能盡快清除殘留的電子廢棄物。現勘過程中，可以看到過去河川局的「前瞻水環境工程」持續興建中，可惜工程只著眼堤防等硬體建設，並沒有思考如何將河床裡的電子廢棄物一併清除。當天現勘的心得是，公部門仍然限於其本位主義，對二仁溪的污染整治，缺乏更長遠的想像。筆者於兩年前參訪日本水俁病紀念館，提供一些心得可以給環保署、水

編按：儘管11月24日續用核電（以核養綠）的公投過關，經濟部也公告《電業法》第95條第1項「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」條文失效，但關於能源政策和能源轉型的討論仍是輿論關注焦點。在能源政策相關討論中，曾出現過福島核災受災「無人因此死亡」、災害已經「恢復」等言論，本文作者為「脱原発弁護団全国連絡会」律師團代表，特別在公投前撰文投書媒體，以核災受害者訴訟律師代表的角度，釐清相關資訊。台灣是亞洲廢核廣大民眾的希望之星，2025年達成非核家園的入法及政策制定，給我們非常大的勇氣。然而福島核災的始作俑者東京電力，散播核災已幾近結束，我為此感到憤怒，並覺得有必要向各位報告日本的現況。間接性死亡人數多福島核災造成的傷害越來越嚴重，福島縣政府針對核災發生時，18歲以下青少年與該年出生的嬰兒，共37萬人，進行甲狀腺癌篩檢，至今發現211人罹患甲狀腺癌，這是非常異常的現象！福島縣健康調

塑膠污染問題嚴重，日本有研究人員檢驗河水水質，在全日本29條河抽取樣本，發現有26條河的樣本都驗到塑膠微粒。研究人員呼籲採取措施，減少內陸地區的塑膠垃圾。東京理科大學和愛媛大學的研究人員從29條河流收集河水樣本，檢驗是否含有5公釐長或者更小、對生態系統有害的塑膠粒，結果發現，當中26條河的河水檢出來自塑膠袋、發泡膠等物料的塑膠微粒，而且，上游地區的居民人數越多，河水的塑膠微粒越多。東京理科大學助理教授伴家片岡表示，此研究顯示，塑膠廢料在隨着水流沖入海洋之前，已經被分解成微粒。紫外線和海浪運動會將塑膠廢料分解成塑膠微粒，先前有調查已發現日本四周的海洋都含有塑膠微粒。

因人口結構變化，導致日本空屋過剩的問題日益嚴重，根據富士通綜合研究所研究分析，日本預計到2033年前，不論是全國或是東京，空屋率都會成長到20%以上；此外，日媒指出，日本的空置房屋原本大多集中在農村地區，但這現象似乎已漸漸蔓延到郊區和大都市。因此，日本各地開始興起「空屋銀行」，多半是由地方政府或社區架設網站，方便掌握各地閒置空屋來源和需求；據《CNBC》報導，網站上的房屋會依照屋況、屋齡、地區不同，價格從50萬日圓至2000萬日圓不等(約台幣13.7萬至549萬元)，甚至有時會出現免費物件在網路上待售，購屋者只需要負擔稅金及佣金等費用。不過這類房屋又老又舊，通常需要一筆修繕費用裝修，但栃木縣、長野縣等地方政府會提供修繕空屋的補助，期望能降低空屋率。

日本國定36大景點中的「虹之松原」，是400多年前為抵禦風沙、防潮消波，以人力種植純松樹的海岸林，構築環境韌性之餘，白沙青松更成傳統景觀，不但日本人視為國寶，台灣網站也不時有相關文章讚譽。虹之松原管理局長藤田和歌子指出，維繫優美景觀於不墜的關鍵秘訣是公私部門協力，創造年7000人次志工的投入。沿著彩虹般海岸線種松樹位於九州唐津灣的虹之松原，是日本三大松原之一。由於海岸線的形狀有如彩虹，沿著海灣遍植的黑松也因此獲得彩虹之名。松林延伸長度約4.5公里，寬度約有500公尺，面積214公頃，約30座棒球場大小，遍植100萬棵松樹。許多松樹因造型獨特，深受民眾喜愛。榮登日本國定36處名勝地點之一，更令居民感到驕傲。藤田和歌子為「虹之松原事務管理局」（下稱管理局）局長，近日受林務局邀請來台分享經營經驗。他指出，過去人們沿著海岸種植松樹，是為了抵擋風沙、亢旱耐鹽，防風消坡等目的。當地是河川沖積地，適合耕

日本東海第二核電廠28日將屆啟用40年，面臨即將廢爐前，7日獲官方同意延長運轉最多 20 年；不過，要重啟運轉必須獲周邊地方政府同意，目前已有地方政府表態反對，重啟前景未明。日本法律規定，核電廠商轉後最長只能運轉 40 年，但如果獲原子力規制委員會同意，可延長一次、最多 20 年。東海第二核電廠是由日本原子力發電公司所經營，位於茨城縣東海村，發電量 110 萬千瓦，反應爐型式為沸水反應爐，商業運轉起始日為 1978 年 11 月 28 日，距今已快 40 年，是日本首都圈唯一一座核電廠。其電廠半徑 30 公里內住了 96 萬人，居日本所有核電廠之冠。

中國自2013年起爆發H7N9禽流感疫情，至今感染超過1500人。日本有研究團隊分析後首次確認，H7N9病毒可透過飛沫傳播，擔憂病毒變種引發全球流行病。東京大學醫科學研究所的團隊，將一隻感染H7N9病毒的雪貂及健康雪貂分別養在兩個籠子內，籠子之間相隔約7公分，結果4天後健康雪貂受感染。研究員同時在距離受感染雪貂80公分外地方，也檢測到含有病毒的飛沫，顯示H7N9病毒可經飛沫傳播。日本放送協會（NHK）報導指禽流感病毒感染哺乳類時，幾乎完全不包括飛沫傳染情況，這是首度確認禽流感病毒株可透過飛沫擴散。負責研究的河岡義裕教授表示，研究結果顯示H7N9有可能引發全球流行病，各界必須提高警戒以及展開進一步研究。

聯合國「政府間氣候變遷專門委員會」（IPCC） 不久前發布了一份重要的特別報告 《Special Report on 1.5 Degrees》，預估約莫到了2040年左右，地球升溫幅度就可能超過前工業革命時期水準達攝氏1.5℃。亦即，大概再過20年，人類對抗全球暖化的勝負天平就可看出往那邊傾斜了。看到這，某些老一輩的讀者可能心理鬆了一口氣，慶幸自己或許活不到那時候。但對於此刻還在校園求學的年輕一代，卻可能被迫成為這場地球環境變遷戲碼的見證者（也是受害者）。換句話說，所有關於氣候變遷的傳播媒材和表達訴求，不應該只針對政府官員或決策階層，更得說服所有的年輕世代：「這絕對關你們的事！」報告大賞，鼓勵大學回應環境議題這次，就讓我們來看看日本如何推動大學法人和研究機構實踐社會責任、發展自己的環境管理系統、並籠絡年輕族群關心環境議題？第一步，是鼓勵學研機構製作環境報告書，日本環境省從1997年起開始舉