戴奧辛

線西鄉鴨農蛋商19日控告行政院環保(新聞)署等機關瀆職。環保署空保處處長楊之遠19日表示，因生計受損提出控告、求償，是鴨農的權利；環保署當務之急是與彰化縣環保局加速環境清理工作。

環保署16日公布彰化線西黃奇文養鴨場的汙染源就是台灣鋼聯公司，另外8家鴨場的汙染源卻遲遲無法確定，引起鴨農群情激憤，19日他們將集結台北地檢署，聯合控告環保署員工瀆職。 經過半年調查，9個鴨場只有1個汙染源確定，讓每個月僅靠1萬5千元補助的其他鴨農們忍無可忍，大罵環保署，花了1億多元經費，竟然還找不出污染源，實在太離譜！他們19日將由線西鄉公所陪同，到台北地檢署抗議，再到立法院陳情。

環保署16日公佈毒鴨蛋報告，指出台灣鋼聯是污染源，環保署將協助鴨農向台灣鋼聯求償，不過現在鴨農把矛頭指向環保署，痛罵環保署害他們快活不下去，他們星期一將集體北上抗議，要求政府賠償。

今年六月初，彰化縣線西鄉爆發戴奧辛鴨蛋事件，相信許多人還記憶猶新，想不到，事隔三個月，緊鄰線西鄉的伸港鄉，也傳出鴨蛋遭受戴奧辛污染，毒鴨蛋風暴至今仍然餘波盪漾。9月27日，立委披露彰化縣伸港鄉有一戶養鴨場的鴨蛋，含有致癌毒素「戴奧辛」，造成社會譁然，因為在這之前的兩個多禮拜，鴨農就把鴨子賣掉了，這表示毒鴨蛋跟毒鴨肉已經有不少進了消費者的肚子裡。鴨農張金字表示，環保單位來這裡採樣很多次，並且說如果有毒會通知我們，結果都沒有，上次來的時候還說，「你們的沒有毒，為什麼要賣掉？」。 9月28日，立法院砲聲隆隆，環保署長張國龍坦承，沒有在第一時間召集農委會與衛生署啟動危機處理小組，環保署確實是有疏失。空保處長楊之遠表示，樣本是由彰化縣環保局採樣送環保署檢驗，結果在15日出爐，19日環保署就親自到彰化縣環保局做說明，彰化縣環保局應該把這訊息告訴他們的農政單位做後續處理。 彰化縣農業局長陳明哲表示，正式

環保署於2005年9月20日派人到嘉義縣竹崎鄉灣橋榮民醫院的焚化爐檢測，發現焚燒垃圾的戴奧辛含量是正常指數的3倍；嘉義縣環保局表示，上週接獲環保署電話通知後，已要求該醫院即日起停工，進行改善。

彰化線西鄉戴奧辛污染源尚未確認，經濟部工業局卻有意核可被質疑是主要污染源的台灣鋼聯公司復工，並准許擴大煉鋼灰渣處理量，引起鄉民反彈，要求環保署重新進行環境影響評估，否則將發動圍廠抗議。

針對台南市中石化安順廠戴奧辛污染案，中央決定先以5年時間發放13億補償金，其中多數用於補償受害居民、健康醫療照護等經費，1300多萬元用於安順廠外竹筏港溪、鹿耳門溪底泥疏濬與少數區域污染土壤移除工作。根據環保署委託工研院調查台南市中石化安順廠土壤及地下水污染範圍，顯示廠區表層土壤之污染濃度均低於深層土壤，研判是雨水經年累月沖刷所致。目前廠區內地表下45公分的土壤，戴奧辛濃度都超過土壤污染管制標準，原鹼氯工廠的廢棄溝渠中殘留污泥戴奧辛濃度更高。

行政院跨部會會議於7月11日基於人道關懷的理由，迅速通過台南市政府所編列的13億預算，用於台鹼安順廠周遭水產禁養區之收購、受污染水產之補償、清除污染底泥等相關費用之支出、以及附近居民生活照顧費用、健康檢查費用、乃至營養午餐費之補助等等。這筆經費雖是政府基於國家保護人民之義務所應作的最起碼的善後措施，環保署亦於稍後表示這筆費用中的賠償與污染整治費用，只是政府先行代墊，將來將向污染行為人求償；然不論是污染行為人買單或全民買單，這 13億的補助原則與發放均應公開透明，取得社會共識，以讓真正的受害者能受到照顧，而不應淪為其他有心人士的不當利得。環保團體指出，不管魚塭收購或健康照護應基於科學證據，比如水產物的收購應依水產物的實際數量以及市場價值來收購，而不是用每公頃這種齊頭式平等的方式來發放。中石化戴奧辛污染自救會籌備主任蔡登進表示，照顧污染受害致喪失工作能力者所編列的預算，其受補助資格在台南市政府

中石化安順廠最早是1942年由日本鐘淵曹達株式會社成立的工廠，生產燒鹼、鹽酸、液氯和毒氣。1946年政府接收為台灣製鹼公司台南廠。1951年更名為台灣鹼業公司安順廠，1964年生產五氯酚，號稱產量東亞最大，但產生戴奧辛副產品。安順廠於1982關廠，併入中石化公司。早期生產燒鹼，常以汞為觸媒，因此廢水及廢棄物中常含有大量的汞，直到1989年政府才禁止以水銀法製鹼。安順廠40年所遺留下的污染物，主要為汞、戴奧辛及五氯酚。污染最嚴重的區域是廢棄污泥的堆放地及廢水排放池，但所在廠區的土壤、地下水、鄰近漁塭的底泥及水生物也驗出了污染。令人不安的是鄰近的顯宮里及鹿耳里七百餘戶，抽樣發現居民血液中戴奧辛濃度也偏高。2003年9月16日，因應中華醫事學院黃煥彰教授的檢舉，監察院調查後，對經濟部提出糾正，指其具有污染行為人、國營事業主管機關、土地產權、股權所有人等多重身分，卻放任安順廠的嚴重污染於不顧，也危

素有「鴨蛋故鄉」之稱的彰化線西，一夕之間因含戴奧辛毒的鴨蛋震撼全台，這項產業就這樣被高污染的產業給摧毀了。 這個事件最可能的凶手─台灣鋼聯公司是由十二家電弧爐煉鋼廠，依事業廢棄物共同處理體系共同出資設立；工廠主要是回收處理電弧爐煉鋼廠所產生的集塵灰，1997年，台灣鋼聯所提出的「電弧爐煉鋼業廢棄物共同處理體系環境說明書」中，聲稱此一共同處理體系每年可處理5萬噸，占全台75％的電弧爐集塵灰，其內通常含鋅、鉛、鉻、鎘等重金屬。其中鋅、鉛金屬可在處理過程中回收，產生的爐渣副產品又可路基材、級配料、水泥材料、填地材料，對整體環境助益甚大。然而，說明書中竟隻字未提戴奧辛，更別提什麼污染整治，當時，環評委員就這麼讓這家公司過關了，然而，環保署早在92年檢測即發現，台灣鋼聯戴奧辛排放量超過150奈克，兩次要求改善，三度因超量和露天儲存不當被開單告發，這顯示線西鄉遭戴奧辛污染已超過兩年；日前更檢測出每立方

編者前言：國際上管制持久性有機污染物(POPs)的《斯德哥爾摩公約》，5月2日至6日於烏拉圭舉行第一屆締約國大會。值此之際，國內民間團體發聲，為台鹼安順廠戴奧辛(12種公約禁用物質之一)污染受害者請命，在此刊出新聞稿全文，提供讀者對照。 您知道嗎？在阿扁的故鄉台南，有一個地方，居民每天活在預知死亡的恐懼中，卻遲遲等不到政府的道歉與賠償……。 國民黨立法委員王昱婷、民進黨立法委員陳重信2日結合立院次團永續會、巾幗會與台南社區大學、看守台灣協會、蠻野心足協會、綠色陣線協會、主婦聯盟等環保團體，共同於立法院召開公聽會，揭發名列世界公害排行榜的「台南台鹼安順廠重金屬污染案」，直指政府「預謀性」的推卸責任，縱容本案污染行為人－經濟部國營會，並無視監察院92年9月通過的糾正案，漠視善後責任，造成當地無辜居民三代皆沈淪於過去政府「拚經濟」的惡果當中。享譽國際之日本研究水俁病專家、熊本學園大學原田正純教授

2004年10月間，台南社大委請成功大學幫台鹼安順廠旁的一位老婦人進行檢測，結果血液中戴奧辛濃度竟高達 308.553 pg.I-TEQ/g脂質（pg =皮克，為一兆分之一克；I-TEQ為國際毒性當量；根據環保署的檢測資料，我國焚化爐周邊居民的血液中戴奧辛濃度平均值範圍為14-24 pg I-TEQ/g脂質），是台灣目前所測出的最高值，這個數據還同時刷新了世界紀錄；也讓台鹼安順廠隱身地底二十年、並持續擴散流布的污染問題再度浮上檯面。位於台南地區的台鹼安順廠於1942年，由日方「強租民地」開啟燒鹼的生產；光復後由國民政府續營，一直到1982年關廠，並併入當時中油所屬的中石化公司。40年間先後生產燒鹼、鹽酸、液氯和五氯酚；走過產業「金光閃閃」的風華年代之餘，如今留下的，是汞、五氯酚、與戴奧辛等有毒物質的重度污染，包括位於鹿耳門溪旁、為當地居民幾十年來漁獲來源的海水蓄水池。