德國

德國聯邦財務部長蕭伯樂（Wolfgang Schäuble）2日在G20的官方企業論壇（B20）上表示，國家主義和保護主義從來不是正確的政策方向。聯邦環境部長韓德瑞克森（Barbara Hendricks）則強調，永續經濟才是達成全球繁榮的關鍵。B20是20國集團（G20）的顧問團，成立於2010年。成立於1999年的G20，由全球20大主要經濟體政府和央行領袖組成，旨在討論促進國際金融穩定的相關高階政策議題。今年主辦國輪到德國，主席是賀利氏集團首長Jürgen Heraeus。蕭伯樂強調一味追求「便宜的錢」的政策相當危險，可能引發金融風暴。蕭伯樂說，我們還能感受到上一次金融危機的效應，國家必須增加經濟韌性。央行過度鬆綁財務政策會帶來新的風險。蕭伯樂警告，貿易保護主義繼續升高可能帶來負面效應。此外，蕭伯樂也重申雷曼兄弟倒閉後建立的重要規則不能被捨棄。2008年雷曼兄弟宣告破產前，是美國第四

2016年底，台、德雙方簽署了《台德能源轉型領域合作共同意向宣言》，今年世界地球日前夕（4月21日），環保署主辦了第一屆「台德環境對話論壇」，邀請德國聯邦國會環境委員會主席霍恩（Bärbel Höhn）議員、德國在台協會副處長施碧娜（Sabrina Schmidt-Koschella）及五位德國專業人士，就節能減碳與再生能源、循環經濟、公眾參與等三議題進行交流。 活動起始，霍恩便開門見山地說：「氣候保護不是負擔，而是經濟機會！」德國透過發展再生能源及改善能源效率，從中創造出超過50萬個工作機會，比核電、煤電提供的職缺還多。她不認為廢核與解決氣候變遷是相衝突的，相反的，政府應有更大膽的監督排放機制與氣候策略，誘導各部門降低排放量。

煉鋁業耗用大量能源，過去一向被視為電網的沉重負擔，不過，許多學者專家很早就提出，煉鋁大量耗電的流程若能智慧調控，反而能成為「虛擬電池」，充當電網的穩定力量。如今德國最大鋁廠三鋁（TRIMET Aluminium）即將把這項理論付諸實行，為德國電網提供高達 112 萬度電力儲存容量的虛擬儲存資源。虛擬儲存可說是能源儲存的能源效率最高的一種儲存方式，由於不涉及真正的儲存能源與釋放，虛擬儲存的「儲存效率」可高達 90~95%。每煉出一噸的鋁，要耗費 1.4 萬度電力，可見其用電之鉅，三鋁身為用電大戶，先前就已經配合德國電力網路的需求反應計畫，當電力尖峰供給緊繃時，暫時將煉鋁爐離線，減輕負載。如今更進一步，將以虛擬電池系統和電網供需更緊密結合。三鋁與北萊茵西伐利亞洲的伍珀塔爾大學技術合作，開發可調控供電卻能維持煉鋁電解槽能源平衡的技術，讓電力供應的改變不會影響電解槽內部磁場平衡，如今規劃投入2年期

核廢不要放我家，每次核廢候選場址一公布就大反彈的難題如何解？德國議員、國會環境委員會主席霍恩 （Bärbel Höhn）昨（9）日來台分享德國核廢處置經驗。霍恩詳述德國核廢處置原則，並強調科學證據、公平公開、民眾參等要素。 她強調，核廢處置要放一百萬年，每個政黨都要參與。德國預計花13年選址，反觀國內，全國廢核行動平台發言人崔愫欣說，從討論到成立專責機構、訂定選址法案、進行選址程序等，一定超過十年以上，而行政院的「非核家園推動專案小組」至今停擺，連討論都還沒開始，台灣進度遙遙落後。13年選址236億歐元處理核廢 不足部分全民買單核廢的最終處置在各國都是難題。德國於2013年通過高放射性廢棄物《最終處置場選址條例》（Repository Site Selection Act，RSSA），2014年高放貯存委員會（Commission on the Storage of High-Level

「能源轉型不能只仰賴綠能科技，而是需要從制度面提出新的治理架構，凝聚一份永續社會契約。」24日上午，台灣風險社會論壇提出建言，面對行政院前日才公布前瞻基礎建設計畫，台大國發所所長周桂田認為，除了建置綠能設備，也要重視節能，而且，除了技術、科技的追求，治理制度、各界價值觀的共識，才更是能源轉型的關鍵。將能源轉型視為台灣未來5到10年間最重要的議題，台大社科院風險社會與政策研究中心提出「許台灣一個新發展願景」報告，中心執行長張國暉強調，不只要改變能源系統，同時也要改變社會結構。

為了更好地保護環境，德國廉價連鎖超市Penny，近日和塑料袋說「再見」了：超市不再為顧客提供塑膠袋。同時，如果顧客使用「正確的購物袋」購物，還可以獲得優惠。據統計，歐盟居民平均每年使用200個塑膠袋，德國人平均每年使用68個塑膠袋。在一向重視環保的德國，超市提供的購物袋早就要收費。現在德國人打算更進一步，廉價連鎖超市Penny打頭陣，近日宣布不再向顧客出售塑膠袋。據統計，Penny至今每年售出大約6,200萬個塑膠袋，以後將只出售用可回收材料製成的袋子，如紙袋等。與此同時，如果顧客使用Penny提供的環保購物袋，每次購物可優惠10歐分，Penny還將捐助同樣的數額用於公益事業。這種可回收購物袋的價格是每個99歐分。Penny超市屬於Rewe集團，該集團從去年12月起已經停止大量購入塑膠袋，銷售完庫存的塑膠袋後，就不再提供新的。在德國，也有其他商家宣布要告別塑膠袋，包括普通連鎖超市Rewe和

上一篇我們從「多層次視角」（Multi-level perspective, 簡稱MLP） 看轉型的機制，認為轉型是社會——科技「體制」、「場景」和「利基」三個層次多重互動下發生的體制轉移。當然，現實生活不像MLP雛型這麼單純，如利基創新的發展速度不一，場景可能發生驟然巨變或小規模慢慢累積轉變，而既有體制在面對場景的壓力和利基的挑戰時，能運用的資源和應對的方式也不盡相同。 因此，轉型的樣態不只一種，轉型路徑也可能中途轉換或微調。如Geels等學者指出德國自1990到2014年發生的電力轉型過程，大致符合「替代型轉型路徑」（substitutional pathway） ，就是利基創新在體制外發展到一個程度後，取代既有的社會-科技體制。但隨著制度調整程度的變化，不同時期的轉型走向仍有差異。接下來就以該文描述的德國和英國電力轉型過程，說明轉型路徑的變化和差異。 社會趨勢＋制度變革，促成德國能

德國西南部巴登符騰堡邦（Baden-Wuerttemberg）當局將從明年起，禁止車齡較老的柴油車開進斯圖加特（Stuttgart）。這項措施主要是為了降低柴油車排放的廢氣中，所發現的細懸浮微粒濃度，這些細懸浮微粒有害健康。 巴登浮騰堡首府斯圖加特的懸浮微粒濃度經常超標，由於當地是盆地地形，導致斯圖加特將近60萬居民尤其容易暴露在持續的空氣污染之下。由主張環保的綠黨（Green Party）與總理梅克爾（Green Party）所屬基督教民主黨（Christian Democratic Union）聯合執政的巴邦浮騰堡邦政府，昨天（21日）通過這項禁令。根據這項新法，從2018年起，只有合乎歐洲6號（Euro 6）排放標準的輕型客車與營業用車，可以開進斯圖加特。

德國西部城市奧柏豪森（Oberhausen）1家化學公司的硫酸從儲存槽外洩後形成毒雲，導致大約150人出現呼吸問題，4人送醫治療。美聯社和德國之聲（Deutsche Welle）報導，奧柏豪森市的消防人員今天上午在事發現場為多數受害者提供了救助，另有4人必須送往醫院治療。消防當局發言人普思倫（Joerg Preussner）說，大多數人只出現輕微呼吸困難，不過當局要求這個地區的居民留在室內，關緊門窗。普思倫說，目前還不清楚外洩原因，也不曉得硫酸是如何從儲存槽外洩，不過消防人員已成功使用水霧對付毒雲。

便宜的肉價，竟是將成本轉嫁至環境而來？德國聯邦環保局（UBA）檢視各項產業的「不環保補貼」，上月公布結算報告，首次點名畜牧業，引發爭議。報告揭露，因沒算到高昂的甲烷與氮氧化物排放量，德國畜產品的增值稅（VAT）補貼，共讓政府少收了52億歐元（約新台幣174億元）。報告建議，應取消肉類、奶類等畜產品的稅率補貼，從7%回到19%，不過馬上遭到多位政府官員的反彈，聯邦環保局所屬的德國環境部，部長韓德瑞克森（Barbara Hendricks）也直接否決了這項建議。不環保產業？ 德國環局建議取消畜產品補貼德國聯邦環保局上月5日發表報告指出，光是2012年就有570億歐元（約新台幣1.9兆元）的稅款用在「不環保產業」，其中大部分落入交通（286億歐元）與能源（203億歐元）類別。交通運輸排放的溫室氣體佔了德國排放量的18%，所佔能源則超過1/3。

德國當局於27日確認在下薩克森邦（Lower Saxony）的四座農場發現H5N8禽流感病毒，為了防堵禽流感疫情，已經決定開始撲殺約7.7萬隻禽鳥。當局指出，養殖場皆實施相當嚴格的衛生規範，爆發禽流感疫情的狀況相當罕見，目前仍不清楚病毒的感染途徑；而為了防堵禽流感疫情，除了撲殺可能受感染的禽鳥外，也會對感染區域發出72小時的禁令，禁止相關地區的家禽銷售和運輸。

德國福斯汽車尾氣門醜聞早已經盡人皆知，現在歐盟委員會要正式就此事調查德國政府，原因是汽車製造商違反了歐盟規定，但德國聯邦政府卻沒有對其進行責罰。尾氣門醜聞去年曝光後，德國聯邦機動車管理局對市場上的50多個柴油車型進行測試，以確定其是否採用非法裝置在尾氣測試中作弊。然而德國當局沒有把全部資料提供給歐盟，歐盟無法辨別車輛使用尾氣排放控制軟體是否有必要。2016年4月德國聯邦政府公布的調查結果顯示，除福斯外，未發現其它車商在汽車上使用識別尾氣測試的作弊設備，不過一些車商使用了尾氣排放控制軟體，這類軟體可監測到車內某些溫度指數達到一定水平，此時為保護發動機，尾氣清潔裝置會被關閉。調查委員會懷疑製造商過度使用這類軟體，要求相關企業採取措施，嚴格限制這類軟體的使用。福斯、奧迪、梅賽德斯-奔馳、保時捷、歐寶這五家德國品牌的汽車製造商同意，自願在歐洲範圍內召回約63萬輛汽車，以改進尾氣排放軟體。受福斯尾氣