德國

交通轉型是什麼？有人說是電動車、氫能車；有人認為是綠色運具，如腳踏車與公共運輸；也有人認為是天上飛的汽車。我們對未來交通的想像不是太過科幻，就是太過侷限，卻忽略了轉型正在發生。共享汽車、共享機車、腳踏車道、交通轉乘，交通工具與APP的整合，這些改變會將交通帶往哪個境界呢？車輛減少到只剩1/3，甚至1/10的城市，可能嗎？期待未來的同時，真實世界的阻力還是要面對。德國案例顯示一個傳統汽車大國因著既有的用車習慣、龐大的產業勢力與就業人口，不斷地抗拒交通轉型，卻又在柴油車廢氣排放造假醜聞、城市空汙[註]與產業競爭壓力下不得不前進的故事。未來交通的可能       從汽車製造業到IT  專家：未來交通轉型的龍頭是Google

德國總理辦公室主任布勞恩（Helge Braun）今天（24日）表示，德國已經以歐盟的標準，將15座城市列入高污染等級，除了以往的14座城市之外，現在也包括了法蘭克福（Frankfurt）。布勞恩表示，德國內閣將在11月7日，就修改「排放管制法（Emission Control Act）」作出決定，以確保污染只超標一點點的城市，能夠免於被禁用柴油車。德國聯邦行政法院在今年2月27日裁決，允許德國各大城市自行決定是否對柴油車實行禁行令，而在5月31日，位在北部的漢堡（Hamburg）成為德國第一座實施柴油車禁令的城市。德國總理梅克爾（Angela Merkel）領導的保守派聯盟，這個月稍早和社會民主黨（Social Democrats）達成一項協議，以減少柴油車在全國污染最嚴重的14 座城市排放有害廢氣，包括慕尼黑（Munchen）、斯圖加特（Stuttgart）、科隆（Koln）、羅伊特林

全球第一列標榜零排放的氫動力火車，日前在德國正式上路。它所使用的燃料電池，把氫氣和氧氣結合產生電力，目前時速可達140公里。這是德國逐步淘汰柴油動力火車的重要里程碑，歐洲其他國家也紛紛表達高度興趣。披著亮藍色外衣，造型簡單大方的火車，緩緩駛進德國北部的布雷默沃德車站，它就是全球第一列氫動力列車，由法國鐵路製造商阿爾斯通負責打造。阿爾斯通經理施朗克說：「這部列車是（全球）第一列完全零碳排，而且車頂沒有電纜線的火車，它是電動車。」催生氫動力火車的阿爾斯通計畫在2021年之前，在德國下薩克森邦再推出14列同款列車，德國其他城市和地區也可能起而仿效。此外包括英國荷蘭丹麥等國都對零污染，低噪音的氫動力火車表示濃厚興趣。

德國政府2日將針對車齡較老、污染較嚴重的柴油車的未來發展方向，向數以百萬計車主提出妥協方案，而汽車製造商可能因為廢氣排放造假醜聞引發危機，而面臨嚴苛責罰。德國總理梅克爾（Angela Merkel）和主要部門首長商議至1日深夜後，她領導的保守派基民／基社聯盟（CDU/CSU）和中間偏左執政聯盟夥伴社會民主黨（SPD）公布了「潔淨空氣和確保我國都市機動性的概念」。這起柴油高峰會目的在於清除都市空汙，同時避免車主支出額外費用。漢堡（Hamburg）和斯圖加特（Stuttgart）等主要城市的某些地區不歡迎老舊柴油車，法院也逐漸對其他地區祭出禁令。交通部長舒爾（Andreas Scheuer）在會議開始前告訴德新社（DPA），最重要的是，「我們希望避免進一步祭出駕駛禁令」。不過，汽車製造商可能面臨嚴峻懲罰，環境部長舒爾茨（Svenja Schulze）強調，是「汽車業把我們捲進麻煩中，應該為此付

BMW、賓士、奧迪、保時捷、福斯，這些車廠世界知名，是德國人的驕傲，但說到交通轉型跟減碳，就是另一個故事了。交通部門已經連續兩年排碳量不減反增，2016年甚至比2015年高出4百萬噸。跟建築、工業與能源部門相比，交通轉型是德國最抗拒的部份。2015年起，德國汽車界面臨一連串風暴－－福斯車輛廢氣造假醜聞、城市空污超出歐盟規定、柴油車禁令、以及全球電動車市場競爭。終於，德國開始改變，政府拿出十億歐元減少柴油車空污、促進綠色交通；車廠也大舉投入電動車競爭。但抗拒與改革之間，德國是否真心轉型？民眾是否願意改變交通習慣？這些仍考驗著轉型未來。

未來的交通會是什麼樣子？到處跑的無人車或是天空飛的巴士？這似乎很虛幻。德國交通轉型智庫Agora Verkehrswende執行長霍厚德（Christian Hochfeld）用案例描述他認為這世紀結束前，交通轉型可能的樣貌。出門前先告訴手機目的地，手機立即顯示一個最佳路線。它可能是一種組合，例如：先騎腳踏車出門、然後換搭捷運，最後一段使用汽車共享（car sharing），或是中間加上一段巴士，而這巴士行駛的路線是依據當時使用者需求分析後所計算產生的最佳路線。未來交通：僅須4%車輛就可以足夠聽起來很複雜，不過，霍厚德所描繪的藍圖並非天馬行空。今年四月，中國最大叫車服務系統「滴滴出行」與公共運輸合作，民眾透過手機APP就可以預約計程車跟巴士。巴士的路線是經大數據資料分析後，以滿足最多乘客通勤需求而決定的。

德國西部北萊茵－威斯特法倫州（NRW）當局以安全為由，下令立即拆除漢巴赫森林中的「非法」樹屋。15日早上警方強行進入前，給佔領者30分鐘的時間離開樹屋。警方封鎖現場後，記者也被阻止進入樹屋所在區域。清場行動在上周末展開，許多抗議者爬到樹上以阻止警方砍樹，然而不幸的是在19日下午的行動中，一名記者從樹上摔下，不治死亡。據德國之聲（DW）引述DPA通訊社報導，現場除了警方還有數輛清除用車，包括一輛裝甲推土機和水砲。當局隨後撤走了第一批參加靜坐的抗議者。抗議者沒有抵抗，被警察拖離。根據德國公共廣播公司WDR記者拍攝的影片，一名佔領者被警察粗暴地摔在地上。該州建設當局表示，反煤行動人士佔用的建築物有起火的危險，不符合建築法規。他們沒有緊急樓梯、缺乏消防隊和救護車的通道。這裡坐落著30~60個樹屋，已成為當地抵制煤炭開採的象徵。過去六年生活在其中的社運人士致力阻擋森林被夷為平地，開闢成露天礦場──此

5月31日，德國北部漢堡成為德國第一個實施柴油車禁令的城市。Stresemann街與Max-Brauer-Allee部份路段禁止不符歐洲6期廢氣排放標準的柴油車進入。不少城市也在考慮或準備程序中，賓士與保時捷的大本營斯圖加特則確定2019年開始柴油禁令。與台灣不同，德國近1/3的小客車都採柴油引擎。過去，柴油車打著省油與二氧化碳排放較少的名號成為「環保」的選項。2015 年因福斯集團柴油車廢氣排放造假醜聞大受打擊，之後又被列為城市空污的重要來源。一連串負面消息下，「乾淨的」柴油車能重返市場，找回一片天嗎？

德國弗萊堡（Freiburg）聖心教堂前的藍色Wiwili鐵橋是自行車天下，急躁的、悠閒地、玩耍的、單獨的或三兩成群，晴天或雨天，都可以看見自行車輕巧騎過的身影。這裡原本電車與汽車是通行的空間，弗萊堡卻要汽車把路「讓」給自行車。弗萊堡是通往黑森林的主要門戶也是大學城，1970年代成功擋下核電廠興建計畫後，就以綠色與永續作為城市標記。35年內成功的讓自行車占比成長了一倍，超過1/3的弗萊堡人將自行車當成主要交通工具，近8成的人愛用綠色運輸（含步行），即便是汽車也偏好共享汽車，私人汽車？只剩16%的人還在使用。比汽車更快  市府打造便利的自行車環境弗來堡人熱愛腳踏車，除了休閒、健康、便宜，還有很多理由。弗萊堡市環保局局長馮燦（ Klaus von Zahn）說，從市政府開車到老城區需要30分，而騎腳踏車只要10分鐘，即使下雨騎腳踏車還是比較快。弗萊堡一般道路的兩旁都有自行車專用道，不僅如此，市

由法國高速列車TGV製造商阿爾斯通集團（Alstom）打造的兩列亮藍色Coradia iLint列車，已開始在德國北部數個城鎮間，長達100公里的路線行駛，過去這個路線通常由柴油列車行駛。 阿爾斯通執行長在揭幕儀式中表示：「全球首列氫動力列車即將進入商業運轉服務，並準備進入連續生產。」列車將在布雷默弗德注入氫氣加載動力。意味著推動以較昂貴但更環保的科技，挑戰製造污染的既有柴油列車行動已經展開。 阿爾斯通表示，該公司擬於2021年前再運交14列這種零排放的列車給下薩克森邦（Lower Saxony）。這項更環保、更安靜的科技，對於不少忙著對抗空氣污染的德國城市來說，其他地方政府也深感興趣。

國發會主委陳美伶五月間指出，德國從建築設計階段即考慮能源效率的提升，值得台灣學習。話語一出，引發一連串質疑。有人認為，氣候帶不同，德國根本不需要冷氣；也有人說，德國建築重在冬季的保暖，與台灣的高溫高濕不同，完全不適用台灣。不適合的理由很多，那麼，台灣的建築節能該從何做起？台、德建築師、研究者從氣候、法規、技術、成本等面向提出看法。氣候：台灣溫差小溼度大  德國重能源不流失曾經來台的德國建築師及專案管理師勒納爾特（Günter Löhnert）了解冷氣的重要，但是讓冷氣一直流失，實在沒道理。他說，德國建築強調建築外殼的隔熱與窗戶密閉性，可以避免過多的太陽熱能進到室內，並讓冷氣留在室內，這些是節能的基本原則。為深入了解德國建築節能而赴德工作、並擔任德國建築節能顧問的彭宣穎對台德差異非常清楚。他指出，台灣日射得熱多、常年濕度高，建築的節能要更重視遮陽、通風跟除溼。他也提醒，台灣建築密度高、日夜溫

在台灣，許多家電都有彩虹標示貼紙，用顏色代表電器的節能績效等級，鼓勵消費者購買環保產品。在德國，房屋節能也有類似的標示系統──「建築能源護照」（Energy Performance Certificate，簡稱EPC，原始德文為Energieausweis），透過資訊揭露，讓能效表現佳的房子更好賣。事實上，EPC並非德國獨有，荷蘭、丹麥等國也有類似制度，歐盟早更在2002年的「建築能效指令」（Energy Performance of Buildings Directive，簡稱EPBD）開始推廣，並就要求會員國於2009年前實施EPC，如今十年過後，各國執行成果大相逕庭，德國就因為隱私顧慮、審核方式、房屋市場需求等多重因素，削減了建築能源護照的影響力。資訊透明化，英、法腳步更快要先說明，德國並非每棟房子都得擁有能源護照，政府僅規定出租與出售等交易過程要提供（不需公開），另外就是民眾常出入